Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1270/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 23400 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинской страхования за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4590 рублей, всего 27990 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве оценщика и в спорный период являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. Данное требование административным ответчиком добровольно исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г.Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен своевременно надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что из он не осуществлял оценочную деятельность, у него отсутствует квалификационный аттестат. Он не являлся работником юридического лица, ведущего оценочную деятельность и не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Он являлся членом НП «Международная Палата оценщиков», но в ДД.ММ.ГГГГ направил заявление о выходе из членов партнерства и о приостановлении деятельности. Он считает, что его должны были исключить из членов Некоммерческого партнерства с ДД.ММ.ГГГГ. За все периоды после обучения он направлял в партнерство отчеты о деятельности, в которых указывал, что деятельность оценщика не осуществлял. Из реестра оценщиков он исключен, частной практикой по оценке в налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года не занимался и доходов от оценочной деятельности не имел, в связи с чем он считает, что не является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, в связи с наличием статуса оценщика в силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности налогоплательщиком в добровольном порядке по уплате страховых взносов, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате страховых взносов к мировому судье судебного участка № 45 Промышленного судебного района г.Самары.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 45 Промышленного судебного района г.Самары вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Самары недоимки по страховым взносам, образовавшимся с ДД.ММ.ГГГГ в размере 28073,97 руб., госпошлины в доход федерального бюджета в размере 521,11 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 45 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа, в связи с поступлением возражений от административного ответчика.

В связи с отменой указанного судебного приказа ИФНС России по Промышленному району г.Самары ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с настоящим административным иском.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он не является плательщиком страховых взносов, суд отклоняет как несостоятельные ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 1 статьи 4 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Исходя из положений статьи 24 Закона № 135-ФЗ членство в саморегулируемой организации оценщиков прекращается коллегиальным органом управления саморегулируемой организации оценщиков, в том числе на основании заявления оценщика о выходе из членов саморегулируемой организации оценщиков.

При этом саморегулируемая организация оценщиков не позднее дня, следующего за днем принятия коллегиальным органом управления саморегулируемой организации оценщиков решения о прекращении членства оценщика в саморегулируемой организации оценщиков, обязана направить копию такого решения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков.

На основании положений пункта 6 статьи 83, пункта 2 статьи 84 и пункта 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет (снятие с учета) занимающегося частной практикой оценщика осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений об оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой, сообщаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, не позднее 10-го числа каждого месяца.

Установлено, что ФИО1 неоднократно обращался с жалобами в ИФНСК по Промышленному району г.Самары, в УФНС по Самарской области о неправомерной постановке его на учет в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов, а также в Управление Росреестра по Саратовской области о некорректном предоставлении сведений в отношении него в налоговый орган.

Из ответов ИФНС по Промышленному району г.Самары на жалобы ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в инспекцию поступил документ «Сведения о членах саморегулируемой организации оценщиков», содержащий сведения о постановке на учет ФИО1 ИНН <данные изъяты> в качестве оценщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уникальный реестровый номер в реестре оценщиков №).

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии

Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, формирование и ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков. Перечень сведений, включаемых в Реестр, порядок формирования, ведения, опубликования Реестра, порядок предоставления саморегулируемой организацией оценщиков в Росреестр сведений о вресении изменений в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков и об основаниях внесения таких изменений установлены приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 497.

Формирование и ведение Реестра осуществляются на основании данных, предоставляемых в Росреестр в том числе саморегулируемыми организациями оценщиков.

При направлкении сведений в ФНС России Росреестр руководствуется требованиями п.4.1 ст. 85 Налогового кодекса РФ и положениями приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2017 № ММВ-7-14/795@ «Об утверждении форм и форматов представления сведений о членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов саморегулируемых организаций, патентных поверенных, зарегистрированных в Реестре патентных поверенных Российской Федерации регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в ораганх Пенсионного фонда РФ в электронной форме».

В соответствии с Приложением № 2 к приказу ФНС России от 10.10.2017 № ММВ-7-14/795@ направлению подлежит информация о членах саморегулируемых организаций оценщиков:

сведения о физическом лице;

сведения об оценщике,в том числе:

- уникальный реестровый номер, присваиваемый при внесении в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков первой записи об оценщике;- дата внесения сведений в водный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков первой записи об оценщике;

- дата регистрации оценщика в реестре членов саморегулируемой организации оценщиков;

- дата исключения оценщика из членов саморегулируемой организации оценщиков:

- информация о наличии или отсутствии в сводном реестре членов саморегулируемых организаций оценщиков сведений о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовой договор.

Согласно сведениям Росреестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся членом НП «Международная Палата Оценщиков».

Сведения о том, что ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве работника юридического лица от указанной некоммерческой организации в Росреестр не поступали.

Решением арбитражного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено заявление Росреестра к НП «Международная Палата Оценщиков» об исключении сведений о Некоммерческом партнёрстве «Международная Палата Оценщиков» из единого государственного реестра саморегулируемых организаций (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из информационной выписки НП «Международная Палата Оценщиков» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 является членом партнерства и внесен в реестр членов под №. Дата включения ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является сотрудником юридического лица, ведущего деятельность в области оценки, не зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. На 02.04.2019 не имеет квалификационного аттестата в соответствии с 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ не имеет права вести деятельность в области оценки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оценочная деятельность не осуществлялась, частной практикой не занимался. С ДД.ММ.ГГГГ приостановлена оценочная деятельность на основании личного заявления.

Таким образом, пояснения ФИО1 о том, что он ДД.ММ.ГГГГ направлял заявление о выходе из состава членов некоммерческого партнерства и был исключен из членов саморегулируемой организации оценщиков НП «Международная Палата Оценщиков» не подтверждаются информацией указанной организации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 исключен из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков ДД.ММ.ГГГГ на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым сведения о Некоммерческом партнёрстве «Международная Палата Оценщиков» исключены из единого государственного реестра саморегулируемых организаций.

Решением УФНС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на требование от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ИФНС России по Промышленному району г.Самары оставлена без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации в случае отсутствия в сводном реестре членов саморегулируемых организаций оценщиков сведений о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовой договор, такой оценщик признается плательщиком страховых взносов.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации оценщики, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - оценщиков, фактически не осуществляющих оценочную деятельность, от обязанностей по уплате страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (например, за периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и др.), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанные обстоятельства, освобождающие от обязанности по уплате страховых взносов у ФИО1 в налоговый период ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у ФИО1, возникла с момента включения в члены саморегулируемой организации оценщиков, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и сохраняется до момента исключения из реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного ответчика о том, что фактически оценочная деятельность им не осуществлялась и доход от нее отсутствует, правового значения в данном случае не имеют.

Судом установлено, что возложенные законом обязанности по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не исполнил.

Согласно пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Расчет страховых взносов, подлежащих уплате, является верным.

Так, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз (за год): МРОТ (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда") x тариф (статья 426 Налогового кодекса Российской Федерации) x 12 раз = 7 500 рублей x 5,1% x 12 = 4 590 рублей за год.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: МРОТ (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда") x тариф (статья 425 Налогового кодекса Российской Федерации) x 12 раз = 7 500 рублей x 26% x 12 = 23 400 рублей за год.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 заказным письмом, по адресу регистрации, ДД.ММ.ГГГГ было направлено вышеуказанное требование, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, с отметкой почты России.

Доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов административным ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств об освобождении от уплаты страховых взносов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам в размере 27 990 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административного исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 недоимку по обязательным платежам в размере 27 990 рублей ( двадцать семь тысяч девятьсот девяносто рублей), в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.06.2020.

Председательствующий И.В. Пискарева