Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 04.04.2019 года административное дело по административному иску Прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка рассмотрено обращение Хаврюшиной Л.О. о размещении на сайтах, перечень которых приведен в обращении информации, пропагандирующей оказание услуг интимного характера за плату. В ходе проверки осуществлен мониторинг сайтов с URL-адресами: №№ В ходе проверки установлено, что на указанных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, вес, другие параметры тела), а также контактные телефоны. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь сети интернет. Согласно заключения специалиста государственного профессионального образовательного учреждения «Новокузнецкий областной колледж искусств» материалы, содержащиеся на сайтах: № являются материалами порнографического характера, находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователям сети Интернет; наносят вред становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у несовершеннолетних. Согласно справкам об исследовании педагогов-психологов <данные изъяты> Отделения Новокузнецкого городского округа <данные изъяты> сайты с URL-адресами: № представляет опасность для формирующейся, нестабильной психики детей и подростков, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся на стадии формирования. Так как подросток не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой, то обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития несовершеннолетнего, нанести ему объективный вред, психологическую <данные изъяты> Данные порнографические материалы свободно демонстрируются пользователям сети Интернет: доступ к ним является открытым для любых возрастных и социальных категорий граждан, в том числе и для несовершеннолетних. Свободный доступ и публичная демонстрация содержания данного сайта является распространением порнографических материалов. За распространение порнографических материалов и за занятие проституцией предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Просит признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Жумаева Е.Ю., действующая на основании поручения от 21.11.2018г. (л.д. 31), удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Суду пояснила, что установить автора сайта не удалось, а так же из пояснений административного ответчика следует, что они просят указать адреса сайтов строчными буквами, поскольку в доменном имени прописные и строчные буквы не различаются. Ими адреса были указаны с прописной буквой, поскольку так они отображаются в адресной строке. Не возражают, что бы в решении суда адреса сайтов были указаны строчными буквами.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменные пояснения, согласно которым полагал возможным признать информацию порнографического характера, размещенной на сайтах с URL-адресами: №№запрещенной к распространению на территории РФ и внесение данных ресурсов в Единый реестр, так же указал, что адреса содержат прописные буквы, однако в доменном имени прописные и строчные буквы не различаются, просит в решении указать адреса строчными буквами (л.д. 53-54).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации, в том числе для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона №124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с пп. 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится, в том числе информация порнографического характера.

За распространение порнографических материалов статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность и за организацию занятия проституцией.

В соответствии со ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения Хаврюшиной Л.О. (л.д. 9-10)проведен мониторинг сайтов указанных в обращении с целью выявления фактов распространения в открытом доступе информации, запрещенной к распространению на территории РФ, в ходе которого установлено, что на сайтах с URL-адресами: № размещена информация порнографического содержания, пропагандирующая оказание услуг сексуального характера за плату, что подтверждается справками по результатам мониторинга сети Интернет от 25.02.2019г. (л.д. 30-45).

Из представленных в материалы дела скриншотов страниц сайтов с URL-адресами: № следует, что на сайте размещается информация об оказании интимных услуг, с указанием перечня оказываемых услуг, указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными, а также контактные телефоны (~~л.д. 30-32,34-36,38-40,42-44).~~

~~Согласно справке об исследовании~~ <данные изъяты> Отделения Новокузнецкого городского округа <данные изъяты> сайты с URL-адресами: № представляют опасность для формирующейся, нестабильной психики детей и подростков, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся на стадии формирования. Так как подросток не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой, то обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития несовершеннолетнего, нанести ему объективный вред, психологическую <данные изъяты> (л.д. 11-13).

Согласно заключений специалистов Государственного профессионального образовательного учреждения «<адрес> колледж искусств» материалы, содержащиеся на сайтах: №, являются материалами порнографического характера; находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователям сети Интернет; наносят вред становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у несовершеннолетних (л.д. 16-29).

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащая на сайтах №№№носит порнографический характер и должна быть запрещена.

Статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из административного искового заявления, заявлены требования о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, требование прокурора направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает, что требования о признании информации, размещенной на сайтах с URL-адресами №№запрещенной к распространению ~~на территории Российской Федерации~~ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой ~~на территории Российской Федерации~~ запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включении сайтов <данные изъяты>

в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Н.А. Уфимцева

<данные изъяты>

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-1277-2019 Заводского районного суда г. Кемерово.