Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к Киселеву Александру Валериевичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л :

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Киселев А.В. о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что 21.12.2020 года Киселев А.В. осужден Минусинским городским судом Красноярского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 01.02.2022 года условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от 20.01.2022 года. 29.07.2021 года ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесено решение №24/ТО-287-нв о неразрешении въезда Киселев А.В. в РФ сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. 19.11.2021 года ФСИН России вынесено распоряжение №8159-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ Киселев А.В., которое надлежит исполнить после отбытия последним наказания, назначенного по приговору суда. 07.12.2021 года ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о реадмиссии Киселев А.В., которое надлежит исполнить после отбытия наказания. Киселев А.В. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. 01.02.2022 года Киселев А.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю. 02.02.2022 года решением Березовского районного суда Красноярского края Киселев А.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 29.04.2022 года. Определением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 11.03.2022 года приостановлено действие решения УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 29.07.2021 года о депортации из РФ до вступления в законную силу решения суда по административному делу по исковому заявлению Киселев А.В. к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконными, в связи с чем, просит продлить срок содержания Киселев А.В. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по Красноярскому краю до 29.07.2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю Хуснутдинов С.А. заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик Киселев А.В. административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Сизых О.В. возражала против продления срока содержания Киселев А.В. в Центре временного содержания иностранных граждан, пояснив, что Киселев А.В. имеет на территории РФ устойчивые социальные связи, гражданскую жену, двоих детей, родителей, являющихся гражданами РФ, имеющих в собственности жилье. В настоящее время процедура реадмиссии приостановлена в связи с подачей административного искового заявления в Центральный районный суд г. Красноярска, рассмотрение данного административного искового заявления может затянуться. В случае отказа в удовлетворении административных исковых требований, Киселев А.В. может самостоятельно покинуть территорию РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Верхотуров В.И., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

Пункт 9 ст. 31 указанного выше Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании, Киселев А.В. является гражданином Республики Казахстан.

Приговором Минусинского городского суда Красноярского края Киселев А.В. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы.

29.07.2021 ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесено решение №24/ТО-287-нв о неразрешении въезда Киселев А.В. в РФ сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

19.11.2021 года ФСИН РФ подписано распоряжение № 8159-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Киселев А.В.

07.12.2021 года ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о реадмиссии Киселев А.В., исполнение которого надлежит осуществить после отбытия Киселев А.В. наказания, назначенного по приговору суда.

С распоряжением ФСИН России от 19.11.2021 года и решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.12.2021 года Киселев А.В. ознакомлен, о чем в материалах дела имеются расписки.

06.12.2021 года в адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю из ГУВМ МВД России поступили сведения комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан о согласии на реадмиссию Киселев А.В.

01.02.2022 года Киселев А.В. освобожден условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от 20.01.2022 года.

На основании решения Березовского районного суда Красноярского края от 02.02.2022 года Киселев А.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 29.04.2022 года.

Определением Центрального районного суда г. Красноярска от 11.03.2022 года приостановлено действие решения УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.12.2021 года о реадмиссии, до вступления в законную силу решения суда по административному делу по административному исковому заявлению Киселев А.В. к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании решений незаконными.

23.03.2022 года ГУ МВД России по Красноярскому краю приостановлена процедура реадмиссии в отношении Киселев А.В. на срок до вынесения решения по административному исковому заявлению Киселев А.В.

По сообщению Центрального районного суда г. Красноярска в настоящее время вышеуказанное административное дело находится в Центральном районном суде г. Красноярска, судебное заседание назначено на 17.05.2022 года.

Таким образом, судом установлено, что Киселев А.В. гражданином РФ не является, является гражданином Республики Казахстан, исполнение решения о реадмиссии Киселев А.В. до истечения срока его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан не представляется возможным, ввиду приостановления действия решения УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.12.2021 года о реадмиссии из РФ, до вступления в законную силу решения суда по административному делу по исковому заявлению Киселев А.В. к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решений незаконными.

В соответствии с определением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 11 марта 2022 года, вынесенным в порядке применения мер предварительной защиты по административному иску Киселев А.В. о признании незаконным решений административных органов о не разрешении въезда в РФ и о депортации, исполнение решения о реадмиссии Киселев А.В. приостановлено на неопределенный срок.

Судебное заседание по административному исковому заявлению Киселев А.В. назначено на 17 мая 2022 года, однако безусловных оснований полагать, что в эту дату будет принято решение по административному исковому заявлению, не имеется. Кроме того, участникам процесса гарантировано право на обжалование судебного решение, что также может повлиять на срок исполнения решения о реадмиссии.

Таким образом, дальнейшее содержание Киселев А.В. в Центре временного содержания иностранных граждан для решения вопроса о его реадмиссии в том положении, что исполнение реадмисиии приостановлено вступившим в законную силу судебным решением на неопределенный срок, может повлечь ограничения его права на свободу и личную неприкосновенность, что будет несоразмерно целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

При этом суд учитывает, что у Киселев А.В. на территории РФ проживают родители – граждане РФ, у которых в собственности имеется жилье, где может проживать Киселев А.В. до разрешения процедуры реадмиссии.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о продлении срока пребывания Киселева Александра Валериевича, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий И.В. Тоночаков