Дело 2а-127/2019 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2019 года <адрес>
Судья Назрановского районного суда РИ Евлоев Т.А.,
при секретаре ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 РФ (ФИО2 России) в лице отделения-НБ РИ Южного главного управления ФИО2 РФ к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «МАИС-ПЛЮС», ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «МАИС-ПЛЮС»,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с исковым заявлением к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «МАИС-ПЛЮС», ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (СКПК) «МАИС-ПЛЮС». ФИО2 России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, в том числе сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами в соответствии с федеральными законами. В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий ФИО2 России установлено, что сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «МАИС-ПЛЮС» допущены нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов ФИО2 России в части непредставления отчетности в ФИО2 России и необеспечения электронного взаимодействия с ФИО2 России посредством использования личного кабинета участника информационного обмена. Указанием ФИО2 России №-У на сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив возложена обязанность по представлению в ФИО2 России в форме электронных документов в порядке, установленном Указанием ФИО2 России №-У следующих отчетов:
отчет о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода;
отчет о деятельности за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года;
отчет о персональном составе руководящих органов по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.
В соответствии с Указанием ФИО2 России №-У сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив должен ежемесячно составлять и представлять в ФИО2 России отчетность об операциях с денежными средствами по форме ОКУД 0420001.
В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении СКПК «МАИС-ПЛЮС», Управлением надзора за рынком микрофинансирования выявлены факты нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов ФИО2 России.
В нарушение требований Указания ФИО2 России №-У СКПК «МАИС-ПЛЮС» не представил в ФИО2 России следующие отчеты:
отчет о деятельности за первый квартал 2016 года;
отчет о деятельности за полугодие 2016 года;
отчет о деятельности за девять месяцев 2016 года;
отчет о персональном составе руководящих органов за 2016 год;
отчет о деятельности за 2016 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);
отчет о деятельности за 2016 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года);
отчет о деятельности за полугодие 2017 года;
отчет о деятельности за девять месяцев 2017 года;
отчет о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);
отчет о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года);
отчет о деятельности за первый квартал 2018 года;
отчет о деятельности за полугодие 2018 года;
отчет о деятельности за девять месяцев 2018 года;
В нарушение требований Указания ФИО2 России №-У СКПК «МАИС-ПЛЮС» не представил в ФИО2 России следующие отчеты: за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2018 года.
В связи с выявленными нарушениями, в соответствии с действующим в ФИО2 России распределением обязанностей, Центром по обработке отчетности <адрес> в адрес СКПК «МАИС-ПЛЮС» направлены предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Предписания кооперативом получены, но не исполнены. Просит ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив (СКПК) «МАИС-ПЛЮС». Возложить на учредителей СКПК «МАИС-ПЛЮС» ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обязанность по ликвидации СКПК «МАИС-ПЛЮС». Обязать учредителей СКПК «МАИС-ПЛЮС» ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 совершить действия, связанные с ликвидацией СКПК «МАИС-ПЛЮС», установив шестимесячный срок ликвидации СКПК «МАИС-ПЛЮС».
ФИО2 РФ (ФИО2 России) в лице отделения –НБ Республики Ингушетия Южного главного управления ФИО2 РФ ФИО12 поддержал исковые требования.
ФИО2 сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «МАИС-ПЛЮС» в судебное заседание не явился.
ФИО2 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> участия в судебном заседании не принял.
Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 участия в судебном заседании не приняли, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.76.1 и ст. 76.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №86-ФЗ «О ФИО2 Российской Федерации (ФИО2 России)», п.13 ст.40.1, п.п. 3 п.1 ст.40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О сельскохозяйственной кооперации» ФИО2 России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями, в том числе сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.
В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий ФИО2 России установлено, что Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «МАИС-ПЛЮС» (ОГРН 1070603000500, ИНН 0603282027, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) допущены нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов ФИО2 России в части непредставления отчетности в ФИО2 России и необеспечения электронного взаимодействия с ФИО2 России посредством использования личного кабинета участника информационного обмена.
В соответствии со ст. 76.9 Федерального закона № 86-ФЗ ФИО2 России взаимодействует с не кредитными финансовыми организациями посредством информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте ФИО2 России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе путем предоставления таким организациям доступа к личному кабинету, ведение которого осуществляется ФИО2 России в установленном им порядке, а также с использованием электронных документов.
Личный кабинет используется некредитными финансовыми организациями в целях получения от ФИО2 России документов, в том числе запросов, требований (предписаний) ФИО2 России, и передачи в ФИО2 России отчетности, документов (информации), сведений, а также осуществления не кредитными финансовыми организациями иных прав и обязанностей, установленных федеральными законами, нормативными актами ФИО2 России.
Согласно п.п. 1.1 и 1.2 Указания ФИО2 России №-У посредством использования информационных ресурсов поднадзорные не кредитные финансовые организации должны направлять в ФИО2 России отчетность, документы (информацию), сведения, в том числе запросы, должны осуществлять иные права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными актами ФИО2 России, а также должны получать от ФИО2 России документы (информацию), сведения, в том числе запросы, требования (предписания) ФИО2 России, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или физического лица, в том числе зашифрованных с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации.
В соответствии с п. 2.1 Главы 2 Указания ФИО2 России №-У направление в ФИО2 России электронных документов участником информационного обмена должно осуществляться посредством личного кабинета.
В соответствии с требованиями п.3 ст.40.2 Федерального закона №- ФЗ сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив обязан ежеквартально представлять в ФИО2 России документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе своих руководящих органов в порядке, установленном ФИО2 России. Формы и сроки предоставления указанных документов установлены Указанием ФИО2 России №-У и Указанием ФИО2 России №-У.
Указанием ФИО2 России №-У на сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив возложена обязанность представлять в ФИО2 России в форме электронных документов в порядке, установленном Указанием ФИО2 России №-У, следующие отчеты:
отчет о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода;
отчет о деятельности за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года;
отчет о персональном составе руководящих органов по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.
В соответствии с Указанием ФИО2 России №-У сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив должен ежемесячно составлять и представлять в ФИО2 России отчетность об операциях с денежными средствами по форме ОКУД 0420001.
В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении СКПК «МАИС-ПЛЮС» Управлением надзора за рынком микрофинансирования выявлены факты нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов ФИО2 России.
В нарушение требований Указания ФИО2 России №-У СКПК «МАИС-ПЛЮС» не представил в ФИО2 России следующие отчеты:
отчет о деятельности за первый квартал 2016 года;
отчет о деятельности за полугодие 2016 года;
отчет о деятельности за девять месяцев 2016 года;
отчет о персональном составе руководящих органов за 2016 год;
отчет о деятельности за 2016 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);
отчет о деятельности за 2016 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года);
отчет о деятельности за полугодие 2017 года;
отчет о деятельности за девять месяцев 2017 года;
отчет о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);
отчет о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года);
отчет о деятельности за первый квартал 2018 года;
отчет о деятельности за полугодие 2018 года;
отчет о деятельности за девять месяцев 2018 года;
В нарушение требований Указания ФИО2 России №-У СКПК «МАИС-ПЛЮС» не представил в ФИО2 России следующие отчеты: за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2018 года.
В связи с выявленными нарушениями, в соответствии с действующим в ФИО2 России распределением обязанностей, Центром по обработке отчетности <адрес> в адрес СКПК «МАИС-ПЛЮС» направлены Предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Предписания не исполнены (л.д.26-35).
Ликвидация сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива осуществляется в соответствии с положениями части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №51-ФЗ (далее - часть первая ГК РФ), регламентирующими ликвидацию юридического лица.
В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ, иск о ликвидации юридического лица может быть предъявлен в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В силу п.5 ст.61 части первой ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п.5ст.62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п.2 ст.62 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, суд признает доводы ФИО2 истца обоснованными и считает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, ст.262 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 РФ (ФИО2 России) в лице отделения - национального ФИО2 Республики Ингушетия Южного главного управления ФИО2 РФ к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «МАИС-ПЛЮС», ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «МАИС-ПЛЮС» удовлетворить.
Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив (СКПК) «МАИС-ПЛЮС» (ИНН 0603282027; ОГРН 1070603000500; место нахождения: 386122, <адрес> Республики Ингушетия).
Возложить на учредителей СКПК «МАИС-ПЛЮС» ФИО3 (ИНН 060700610151); ФИО1 (ИНН060700610088);ФИО13ФИО5ФИО9 (ИНН 060202538368); ФИО13ФИО6 (ИНН 060200755279); ФИО7 (ИНН 060200382362) обязанность по ликвидации СКПК «МАИС- ПЛЮС».
Обязать учредителей СКПК «МАИС-ПЛЮС» ФИО3 (ИНН 060700610151); ФИО1(ИНН 060700610088); ФИО13ФИО5 (ИНН 060202538368); ФИО13ФИО6 (ИНН 060200755279); ФИО7 (ИНН 060200382362) совершить необходимые для ликвидации СКПК «МАИС-ПЛЮС» действия, установив шестимесячный срок ликвидации СКПК «МАИС-ПЛЮС».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.
Председательствующий: