Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым о признании незаконным в части постановления администрации города Алушты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Алушты Республики Крым о признании незаконным в части постановления администрации города Алушты. Исковые требования мотивированы тем, что Администрация города Алушты рассмотрев заявление ФИО2 издала постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 100 кв.м по адресу: Республика Крым, г.Алушта, <адрес> ул.<адрес>, в районе жилого <адрес>, и утвердила схему расположения данного земельного участка (Приложение 1 к постановлению).

Во исполнение требований ч.18 ст.11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации, В решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Администрация города Алушты в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ№ не указала на право административного истца ФИО2 обратиться без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка и о государственной регистрации права муниципальной собственности на данный участок, создала препятствия в осуществлении законных интересов ФИО2 в оформлении земельный правоотношений. Администрация города Алушты незаконно лишила административного истца права, предоставленного ч.18 ст.11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Административный истец просит признать постановление администрации города Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ не соответствующим нормативному правовому акту ч.18 ст.11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации в части не указания в постановлении на право административного истца на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок площадью 100 кв.м. по адресу: Республика Крым, г.Алушта, пгт.Партенит, ул.<адрес>, в районе жилого <адрес>. Признать постановление администрации города Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным в части нарушений права ФИО2 и законных интересов вследствие не соответствия основному нормативно-правовому акту в сфере земельных отношений – Земельному Кодексу Российской Федерации, в части неисполнения требований ч.18 ст.11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации. Обязать Администрацию города Алушты устранить в полном объеме нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем оформления в письменном виде предоставления права постановки на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельный участок площадью 100 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> ул.<адрес>, в районе жилого <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивает на удовлетворении иска по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика, будучи надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражения по существу предъявленного требования и доказательства, подтверждающие возражения, суду не представил. С учетом мнения представителя административного истца ФИО1, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в Администрацию города Алушты Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставление земельного участка в собственность под строительство гаража, площадью 100 кв.м., по адресу: пгт.Партенит, ул.<адрес>, в районе <адрес>.

Рассмотрев заявление ФИО2, постановлением Администрации города Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 100 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес>, в районе жилого <адрес> (приложение 1). Земельный участок площадью 100 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт<адрес> ул.<адрес>, в районе жилого <адрес> отнесен к категории земель населенных пунктов и основному виду разрешенного использования – объекты гражданского назначения (2.7.1).

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии, в частности, с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно пункту 18 статьи 11.10 Земельного кодекса в Решении об утверждении Схемы указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Таким образом, с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка или о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности на образуемый земельный участок вправе обратиться лицо, чье правомочие на обращение с соответствующим заявлением указано в Решении об утверждении схемы.

В принятом решении № от ДД.ММ.ГГГГ не указано на право ФИО2, обратившегося с заявлением об утверждении схемы, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Административный ответчик при принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушения требований ч.18 ст.11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации. Требование об указании в решении об утверждении схемы расположения земельного участка на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка, носит императивный характер, соответственно обязательно для исполнения органом, принявшим решение.

Отсутствие указания на право административного истца обратиться без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка, создает препятствия в осуществлении законных интересов в оформлении земельный правоотношений.

По указанным выше основаниям суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление Администрации города Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ следует признать незаконным в части отсутствия указания на право административного истца ФИО2, обратившегося с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2 следует обязать Администрацию города Алушты Республики Крым указать в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ на право административного истца ФИО2, обратившегося с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

При этом суд считает, что оспариваемое решение принято органом, уполномоченным на принятие такого решения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ФИО2 о признании незаконным в части постановления Администрации города Алушты.

Признать незаконным постановление Администрации города Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отсутствия указания на право административного истца ФИО2, обратившегося с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2, обязать Администрацию города Алушты Республики Крым указать в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ на право административного истца ФИО2, обратившегося с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Обязать Администрацию города Алушта Республики Крым сообщить об исполнении настоящего решения в Алуштинский городской суд Республики Крым и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья: Говорова В.А.