Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Новосибирской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы к Рахимшаихову Фуркату Эркиновичу о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Новосибирская таможня Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратился в суд с иском к Рахимшаихову Ф.Э. с требованием о взыскании задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек, в том числе задолженности по таможенным платежам и сборам в размере № копеек, по пени в размере № копеек. В обоснование своих требований административный истец указал, что Рахимшаиховым Ф.Э. была подана пассажирская таможенная декларация (ПТД) №, а также документы, подтверждающие заявленные сведения. Согласно указанной декларации административный ответчик ввез из <данные изъяты> для личных целей автомобиль марки № года выпуска, объем двигателя № куб.см. По результатам таможенного контроля товар- транспортное средство, заявленный по ПТД №, в соответствии с пунктом 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза было выпущено ДД.ММ.ГГГГ для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, и на указанное транспортное средство был выдан ПТС № №

Особенности перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами для личного пользования установлены Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно пп.3 п.3 ст. 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Пунктами 8, 12, 24 Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ установлены условия предоставления льгот, при которых осуществляется освобождение от уплаты таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования, ввозимых физическими лицами при переселении на территорию государства - члена Таможенного союза на постоянное место жительство из иностранного государства.

В соответствии с указанными пунктами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ лица, признанные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также пребывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительство, могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза и получать доставленные перевозчиком в их адрес с освобождением от уплаты таможенных платежей бывшие в употреблении товары для личного пользования независимо от таможенной стоимости и веса, а также легковой автомобиль и прицеп (в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа) при одновременном выполнении следующих условий:

-ввоз транспортного средства на таможенную территорию Таможенного Ввоза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее № месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительство в государство - член Таможенного союза;

-такие автомобиль и прицеп, которое ввезено на таможенную территорию таможенного союза должно находится в собственности у указанного лица и быть зарегистрированы на таких лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее № месяцев до даты их пребывания (переселения) на постоянное место жительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ датой прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза является дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза в соответствии законодательством этого государства.

Для подтверждения соблюдения № месячного срока нахождения автомобиля в собственности ответчика и регистрации на него в стране предыдущего проживания Рахимшаиховым М.А. были предоставлены: свидетельство о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ№0, в котором имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии с учета в связи с изменением места жительства и убытием в Р. Ф.;общегражданский паспорт гражданина <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ№ с отметками Генерального консульства <данные изъяты> в <адрес> о выезде на постоянное место жительства в Р. Ф. и принятии на учёт в Вице-консульстве <данные изъяты> в <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные печатью Генерального консульства <данные изъяты> в <адрес>; паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой от № регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно официальному ответу Представительства таможенной службы РФ при таможенной службе <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «направлении информации» и письма ДРТСиВС от ДД.ММ.ГГГГ№, доведенным в Новосибирскую таможню письмом Сибирского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О запросе по переселенцам», следует, что автомобиль был зарегистрирован на гражданина Рахимшаихова М.А. на территории <данные изъяты> Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, было установлено, что сведения о нахождении в собственности автомобиля и о дате регистрации транспортного, указанные в свидетельстве о регистрации транспортного средства, предоставленные при таможенном декларировании товаров с ПТД, недостоверны.

Из вышеуказанного следует, что на дату переселения Рахимшаиховым Ф.Э. Р. Ф. автомобиль находился в собственности и был зарегистрирован за ним менее 6 месяцев, что свидетельствует о том, что за Рахимшаиховым Ф.Э. при декларировании автомобиля не выполнены условия, предусмотренные п. 24 Приложения 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: нахождение в собственности у физического лица, прибывшего на постоянное жест о жительство, и регистрации автомобиля на данное лицо в стране предыдущего проживания в течение не менее 6-ти месяцев до даты его прибытия (переселения) на постоянное место жительства. Следовательно, освобождение от уплаты таможенных платежей предоставлено неправомерно, в нарушение положений п. 24 приложения № Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки Новосибирской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ№/№

В связи с выявленными нарушениями, влекущими возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с ч.1 ст.152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) был составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№, которым зафиксирован факт неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Согласно ответу Государственной регистрационной службы при Правительстве <данные изъяты> Республики, подтверждают сведения, указанные в свидетельстве о регистрации транспортного средства, предоставленные при таможенном декларировании товаров с ПТД №, а именно ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи Рахимшаихов Ф.Э. стал собственником автомобиля № года выпуска.

Таким образом, судом установлено, что автомобиль марки № года выпуска находился в собственности и был зарегистрирован на Рахимшаихова Ф.Э., менее №) в связи с чем, Рахимшаиховым Ф.Э. при декларировании автомобиля не выполнены условия, предусмотренные п.24 Приложения 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: нахождение в собственности у физического лица, прибывшего на постоянное место жительство, и регистрации автомобиля на данное лицо в стране предыдущего проживания в течение не менее №ти месяцев до даты его прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Для подтверждения Рахимшаиховым Ф.Э. были предоставлены: экспортная грузовая таможенная декларация №, оформленная в <данные изъяты> Республике, с отметкой о выпуске ДД.ММ.ГГГГ; сертификат соответствия автомобиля экологическому классу 4 от ДД.ММ.ГГГГ; заключение независимой экспертной компании «СИБЭКОМ» о дате выпуска автомобиля; паспорт гражданина <данные изъяты> Республики АС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с проставленными ДД.ММ.ГГГГ отметками генерального Консульства <данные изъяты> Республики в <адрес>, заверенными оттисками печати, о том, что Рахимшаихов Ф.Э. выехал на постоянное место жительства в Р. Ф., и о принятии ДД.ММ.ГГГГ на учет в Вице-консульстве <данные изъяты> Республики в <адрес>.

Новосибирская таможня обращалась к мировому судье № судебного участка <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что представителем должника в суд предоставлены возражения относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с частью 3 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, который в спорных публичных правоотношениях выступает в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина.

В соответствии со ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании» в РФ» Новосибирской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей от 28.10.2014 № 665, в котором Рахимшаихову Ф.Э. установлен срок для уплаты задолженности сумм таможенных платежей в размере № рублей. В адрес Рахимшаихова М.А. направлено письмоот ДД.ММ.ГГГГ№,в которомсодержится требование об уплате таможенных платежей. Однако до настоящего времени задолженность по уплате таможенных платежей и пени добровольно не погашена.

Уточнив в ходе судебного разбирательства заявленные требования, административный истец просит суд взыскать с ответчика сумму таможенных платежей в размере № руб., неустойку в размере № руб.

В судебном заседании представитель административного истца Новосибирской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

На основании п.2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Согласно ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» являлся плательщиком таможенного сбора административный ответчик ввез из <данные изъяты> Республики в Россию для личных целей автомобиль марки № года выпуска, объем двигателя №

По результатам таможенного контроля указанный автомобиль в соответствии с п. 4 ст. 354 ТК Таможенного кодекса Таможенного союза был выпущен ДД.ММ.ГГГГ для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, и на указанное транспортное средство был выдан ПТС. Согласно официальному ответу Представительства таможенной службы РФ при таможенной службе <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «О направлении информации» и письма ДРТСиВС от ДД.ММ.ГГГГ№, доведенным в Новосибирскую таможню письмом Сибирского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О запросе по переселенцам», следует, что автомобиль был зарегистрирован на гражданина Рахимшаихова М.А. на территории <данные изъяты> Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что сведения о нахождении в собственности автомобиля и о дате регистрации транспортного, указанные в свидетельстве о регистрации транспортного средства, предоставленные при таможенном декларировании товаров с ПТД, недостоверны.

Согласно ст. 114 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств – членов таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются при перемещении товаров личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза.

В соответствии п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, величественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров ли личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств – членов таможенного союза.

Льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования, ввозимых физическими лицами при переселении на территорию государства – члена таможенного союза на постоянное место жительства из иностранных государств установлены пунктами 8, 12, 24 Приложения № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ и применяются при одновременном выполнении определенных Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ условий.

Одним из таких условий является то, что ввоз транспортного средства на таможенную территорию Таможенного Ввоза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительство в государство - член Таможенного союза, а автомобиль должен находиться в собственности указанных лиц и быть зарегистрированным на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительство.

Согласно с подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Соглашения от 18.06. 2010 года датой прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза является дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза в соответствии законодательством этого государства.

Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств иного, суд приходит к выводу, что у административного ответчика отсутствовало право ввоза автомобиля на льготных условиях, в связи с чем, требование истца об уплате таможенных пошлин является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 360 Таможенного Кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера.

Таможенные пошлины и налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со ст. 77 ТК ТС.

На основании ст. 91 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги, принудительно за счет денежных средств или иного имущества плательщика.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ датой прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза является дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства.

В связи с этим суд находит к выводу о том, что требования пункта 24 приложения 3 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для освобождения от уплаты таможенных платежей автомобиль должен находится в собственности лица, переселяющегося на постоянное место жительства в государство – член Таможенного союза, и быть зарегистрирован на такое лицо в стране предыдущего проживания не менее 6 месяцев до даты его прибытия (переселения) на постоянное место жительства, Рахимшаиховым Ф.Э. не соблюдены. Следовательно, в силу вышеуказанных норм таможенного законодательства ответчик обязан уплатить таможенные пошлины и сборы.

В силу ст. 130 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Пункт 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» предусматривает, что при совершении таможенных операций в отношении автомобилей легковых, классифицируемых в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, ввозимых в Р. Ф. и вывозимых из Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно расчету истца сумма пени за неуплату таможенного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 151 ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Новосибирской таможней был составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№, которым зафиксирован факт неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, а также в соответствии со ст. 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3«О таможенном регулировании в Российской Федерации» Новосибирской таможней составлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором Рахимшаихову Ф.Э. установлен № –дневный срок для уплаты таможенных платежей в сумме № копеек, пени в размере № копеек, а всего на № копеек.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес административного ответчика требование № об уплате таможенных платежей, сборов и пени в размере № рублей, однако требование не исполнено, уплата таможенных пошлин и пени не произведена.

Судом проверен представленный административным истцом расчет размере взыскиваемой задолженности соответствующим требованиям закона, в связи с чем, с ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 № копеек, в том числе задолженности по таможенным платежам и сборам в размере № копеек, по пене в размере № копеек.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Новосибирской таможни о взыскании с Рахимшаихова Ф.Э. таможенных платежей в размере № копеек, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме № копеек, подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб., от уплаты которой был освобожден административный истец при подаче указанного иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Новосибирской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы к Рахимшаихову Ф. Э. о взыскании таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с Рахимшаихова Фурката Эркиновича в пользу Новосибирской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенные платежи в размере № копеек, пени в размере № копеек, а всего взыскать № копеек.

Взыскать с Рахимшаихова Фурката Эркиновича в доход бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

Подлинник решения находится в административном деле №а-1281/2016 Кировского районного суда <адрес>.

На ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.

Судья