Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г.Белгороду к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 5 000,00 руб., где: штраф за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, предусмотренный ст. 128 НК РФ в размере 5000,00 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 5 000,00 руб., где:

- штраф за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, предусмотренный ст. 128 НК РФ в размере 5000,00 рублей.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что в отношении ФИО1 вынесено решение №650 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 128 НК РФ, наложен штраф 2000 руб. Требование об уплате штрафа № 7759 от 21.10.2016 направлено должнику, предложено оплатить в срок до 11.11.2016.

В отношении ФИО1 вынесено решение №1442 от 09.12.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 128 НК РФ, наложен штраф 2000 руб. Требование об уплате штрафа №21 от 18.01.2017 направлено должнику, предложено оплатить в срок до 07.02.2017.

В отношении ФИО1 вынесено решение №54376 от 26.09.2017 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 128 НК РФ, наложен штраф 1000 руб. Требование об уплате штрафа №13507 от 20.10.2017 направлено должнику, предложено оплатить в срок до 10.11.2017.

Со ссылкой на положения Налогового кодекса РФ просит суд восстановить пропущенный, по причине технического сбоя в программах налогового органа, срок для подачи иска, требования удовлетворить.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Определением судьи от 12.14.2021 постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п.2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 289 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статья 128 Налогового кодекса РФ предусматривает ответственность свидетеля за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля,

Как следует из материалов, приложенных к административному иску, в отношении ФИО1 вынесено решение №650 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 128 НК РФ, наложен штраф 2000 руб. Требование об уплате штрафа № 7759 от 21.10.2016 направлено должнику, предложено оплатить в срок до 11.11.2016.

Сведения об отправке решений и Требований, а также повесток о вызове в налоговый орган материал не содержит.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Административный иск подан в суд 15.01.2021, то есть с пропуском установленного законом срока. В порядке приказного производства налоговый орган, как следует из материалов иска, с заявлением не обращался.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока для обращения, с нарушением процедуры взыскания налоговых платежей.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, доводы о техническом сбое и невозможности направления иска в установленный законом срок материалами иска не подтверждены..

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил налоговым органом нарушена установленная законом процедура взыскания платежей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Белгороду к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 5 000,00 руб., где:

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.А. Сторчак

Решение20.04.2021