Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи иска и взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Ярославской области обратилась в Угличский районный суд с административным исковым заявлением указав следующее. ФИО1 с 09.09.2004 г. по 23.11.2020 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и страховых взносов на обязательно медицинское страхование в ФФОМС. В отношении ФИО1 выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а также постановления о взыскании налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а именно:

- требование № 086S01170026491 по состоянию на 09.01.2017 г. согласно которого, за налогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 1979,88 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 388,36 руб. Срок уплаты по требованию - 10.04.2017 г. Срок для взыскания в судебном порядке истек 10.10.2017 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком исполнено не в полном объеме. Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании № 76120000381 от 02.02.2018 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 2368,24 руб. В отношении налогоплательщика принято постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 76120000381 от 02.04.2018 г. на сумму 2368,24 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 05.07.2018 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 56075094/7624;

- требование № 14239 по состоянию на 13.10.2017 г. согласно которого, за
налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии за 2016 г. в сумме 19356,48 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 3329,26 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 г. в сумме 3796,85 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 653,04 руб. Срок уплаты по требованию - 02.11.2017 г. Срок для взыскания в судебном порядке истек 02.05.2018 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком исполнено не в полном объеме;

- требование № 16102 по состоянию на 13.02.2018 г. согласно которого, за
налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии за 2016 г. в сумме 135495,36 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 13624,25 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии за 2017 г. в сумме 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 205,53 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном
размере в ФФОМС за 2017 г. в сумме 4590 руб., по пени по страховым взносам на
обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в
сумме 286,21 руб. Срок уплаты по требованию - 06.03.2018 г. Срок для взыскания в судебном порядке истек 06.03.2018 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком исполнено не в полном объеме. Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании № 76120001361 от 06.09.2018 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 52425,25 руб. В отношении налогоплательщика принято постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 76120001361 от 06.09.2018 г. на сумму 52425,25 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 25.09.2018 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 50300270/76223;

- требование № 629 по состоянию на 09.07.2018 г. согласно которого, за
налогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме
833,44 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 163,48 руб. Срок уплаты по требованию - 27.07.2018 г. Срок для взыскания в судебном порядке истек 27.01.2019 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании № 76120000942 от 06.08.2018 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 996,92 руб. В отношении налогоплательщика принято постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 76120000942 от 06.08.2018 г. на сумму 996,92 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 07.08.2018 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 49129613/7623;

- требование № 14588 по состоянию на 31.10.2019 г. согласно которого, за налогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме
6217,66 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 906,67 руб. Срок уплаты по требованию - 04.12.2019 г. Срок для взыскания в судебном порядке истек 04.06.2020 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком исполнено не в полном объеме. Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании № 310 от 03.08.2020 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 1167,51 руб. В отношении налогоплательщика принято постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 250 от 03.08.2020 г. на сумму 1167,51 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 06.03.2020 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 60198367/7623;

- требование № 20334 по состоянию на 21.01.2019 г. согласно которого, за
налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии за 2018 г. в сумме 26545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 1215,22 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 г. в сумме 5840 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 240,18 руб. Срок уплаты по требованию - 08.08.2019 г. Срок для взыскания в судебном порядке истек 08.02.2020 г.
Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании № 429 от 20.04.2019 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 33603,76 руб. В отношении налогоплательщика принято постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 371 от 23.04.2019 г. на сумму 33603,76 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 07.05.2019 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 54749425/7623;

- требование № 131 по состоянию на 16.01.2020 г. согласно которого, за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 г. в сумме 29354 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 91,73 руб. Срок уплаты по требованию - 18.02.2020 г. Срок для взыскания в судебном порядке истек 18.08.2020 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании, № 633 от 27.08.2020 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 29445,73 руб. В отношении налогоплательщика принято постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 598 от 27.08.2020 г. на сумму 29445,73 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 04.09.2020 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 63503189/7623. 31.12.2020 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление № 66015335/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

23.11.2020 г. ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя. С учетом положений ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов в отношении лица не прекращается. Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов. До того момента когда налогоплательщик утратил статус индивидуального предпринимателя налоговым органом принимались все меры к бесспорному взысканию страховых взносов, в том числе в порядке исполнительного производства.

В связи с чем, МРИ ФНС России № 3 по ЯО просит взыскать с ФИО1: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 388,36 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 г. в сумме 3796,85 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 653,04 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 833,44 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 163,48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 260,84 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 906,67 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2018 г. в сумме 26545 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 1215,22 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 г. в сумме 5840 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 240,18 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 г. в сумме 29354 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 91,73 руб. Общая сумма задолженности составляет 70288,81 руб. Одновременно Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Ярославской области просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования и ходатайство поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 09.09.2004 г. по 23.11.2020 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что требования о взыскании задолженности по настоящему спору предъявляются к ФИО1 как физическому лицу, то необходимо учитывать при принятии решения, в том числе положения ст. 48 НК РФ.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что налоговым органом ФИО1 выставлялись требования об уплате задолженности по обязательным платежам:

- требование № 086S01170026491 по состоянию на 09.01.2017 г. со сроком уплаты до 10.04.2017 г., соответственно срок для обращения налогового органа в суд за взысканием (6 месяцев) истек 10.10.2017 г.;

- требование № 14239 по состоянию на 13.10.2017 г. со сроком уплаты до 02.11.2017 г., соответственно срок для обращения налогового органа в суд за взысканием (6 месяцев) истек 02.05.2018 г.;

- требование № 16102 по состоянию на 13.02.2018 г. со сроком уплаты до 06.03.2018 г., соответственно срок для обращения налогового органа в суд за взысканием (6 месяцев) истек 06.09.2018 г.;

- требование № 629 по состоянию на 09.07.2018 г. со сроком уплаты до 27.07.2018 г., соответственно срок для обращения налогового органа в суд за взысканием (6 месяцев) истек 27.01.2019 г.;

- требование № 20334 по состоянию на 21.01.2019 г. со сроком уплаты до 08.02.2019 г., соответственно срок для обращения налогового органа в суд за взысканием (6 месяцев) истек 08.08.2019 г.;

- требование № 14588 по состоянию на 31.10.2019 г. со сроком уплаты до 04.12.2019 г., соответственно срок для обращения налогового органа в суд за взысканием (6 месяцев) истек 04.06.2020 г.;

- требование № 131 по состоянию на 16.01.2020 г. со сроком уплаты до 18.02.2020 г., соответственно срок для обращения налогового органа в суд за взысканием (6 месяцев) истек 18.08.2020 г.

Вместе с тем, административный истец обратился за судебной защитой впервые к мировому судье судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области 09.07.2021 г., соответственно пропустил установленный законом срок на предъявление указанных требований. Уважительных причин для его восстановления не представил.

Одновременно, суд учитывает положения Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 указанного Закона к числу исполнительных документов относятся: акты органов, осуществляющих контрольные функции.

Согласно части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, акты органов, осуществляющих контрольные функции могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

При этом, в силу части 2 статьи 23 указанного Федерального закона пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

В отношении ФИО1, являвшегося индивидуальным предпринимателем, налоговым органом приняты:

- постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 76120000381 от 02.04.2018 г. на сумму 2368,24 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 05.07.2018 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 56075094/7624. Следовательно, шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа – указанного постановления к исполнению истек 05.01.2019 г.;

- постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 76120001361 от 06.09.2018 г. на сумму 52425,25 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 25.09.2018 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 50300270/76223. Следовательно, шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа – указанного постановления к исполнению истек 25.03.2019 г.;

- постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 76120000942 от 06.08.2018 г. на сумму 996,92 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 07.08.2018 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 49129613/7623. Следовательно, шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа – указанного постановления к исполнению истек 07.02.2019 г.;

- постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 250 от 03.08.2020 г. на сумму 1167,51 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 06.03.2020 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 60198367/7623. Следовательно, шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа – указанного постановления к исполнению истек 06.09.2020 г.;

- постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 371 от 23.04.2019 г. на сумму 33603,76 руб. На основании представленных документов судебным приставом исполнителем 07.05.2019 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 54749425/7623. Следовательно, шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа – указанного постановления к исполнению истек 07.11.2019 г.;

- постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 598 от 27.08.2020 г. на сумму 29445,73 руб. 04.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 63503189/7623. 31.12.2020 г. вынесено постановление № 66015335/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. Следовательно, шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа – постановления № 598 от 27.08.2020 г. к исполнению истек 30.06.2021 г.

Таким образом, Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Ярославской области предусмотренный ч. 6 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" шестимесячный срок для предъявления указанных выше исполнительных документов к исполнению пропустила, поскольку обратилась впервые за судебной защитой 09.07.2021 г., соответственно правовые основания для взыскания задолженности утрачены. Данный срок в силу указанной выше нормы права восстановлению не подлежит.

Пропуск срока на обращение в суд с указанным заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Ярославской области в удовлетворении вышеуказанных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,177 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ярославской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей в общей сумме 70288 руб. 81 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Марокова