Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к Д А.Н. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к Д А.Н. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ответчик Д А.Н.

По данным ЕГРН административный ответчик был зарегистрирован с 10 февраля 2011 года в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области за ОГРНИП №. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 06 февраля 2019 года.

В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

Административный ответчик 15 апреля 2018 года по ТКС представил в ИФНС по г. Костроме налоговую декларацию по ЕНВД за I квартал 2018 года к уплате в бюджет по ОКТМО 34701000 (городской округ г. Кострома) по сроку 25 апреля 2018 года 10 087 руб.

Продекларированный ЕНВД был частично уплачен по платежному поручению от 14 августа 2018 года на сумму 1 256,78 руб., по платежному поручению от 10 декабря 2018 года на сумму 297,87 руб., по платежному поручению от 10 декабря 2018 года на сумму 75,79 руб., погашение задолженности по налогу в порядке зачета 05 марта 2019 года на сумму 3 505,08 руб. и составляет к взысканию по иску остаток 4 951,48 руб.

В связи с тем, что налог по ЕНВД в сумме 4 951,48 руб. уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени в общем размере 43,88 руб. за период с 26 апреля по 13 мая 2018 года, по недоимке за 2018 год.

Налоговым органом в отношении административного ответчика Д А.Н. выставлено требование от 17 мая 2018 года № 13815, в котором сообщалось о наличии задолженности. До настоящего времени сумма в бюджет не поступала.

Налоговым органом допущен пропуск срока (истек 15 декабря 2018 года). Ходатайство о его восстановлении административным истцом мотивировано тем, что в отношении Д А.Н. была проведена процедура банкротства в рамках дела № А31-15625/2018. Вышеуказанная задолженность была включена в реестр требований кредиторов. Требования о взыскании с Д А.Н. налоговым органом не выставлялись.

В соответствии с определением Арбитражного суда Костромской области от 03 марта 2020 года № А31-15625/2018 дело о банкротстве прекращено по причине непредставления кандидатуры арбитражного управляющего. Таким образом, задолженность по ЕНВД была 03 марта 2020 года восстановлена в КРСБ налогоплательщика.

Со ссылками на ст. 57 Конституции РФ, 23, 31, 45, 46, 47, 48, 59, 69, 70, 346.28, 346.30 НК РФ, ст. 95, 123.1, 123.4, 123.5, 180, 182, 286, 287, 290 КАС РФ просит суд восстановить пропущенный срок, взыскать с Д А.Н. задолженность по единому налогу на вмененный доход в размере 4 951 руб. 48 коп., пени по единому налогу на вмененный доход в размере 43 руб. 88 коп., в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности просит признать задолженность безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленные исковые требования с ходатайством о восстановлении срока на взыскание задолженности в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Д А.Н., извещавшийся о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством направления простой и заказной корреспонденции, в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела, ввиду наличия уважительных причин своей неявки, в адрес суда не направил, равно как и представителя, с целью защиты своих интересов.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Д А.Н. являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

На основании ст. 346.28 НК РФ административный ответчик является плательщиком единого налога на вмененный доход, как индивидуальный предприниматель, осуществляющий на территории муниципального района, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедший на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Налогоплательщики ЕНВД, указанные в ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (п. 2).

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 2).

Административным ответчиком Д А.Н. был задекларирован ЕНВД за I кв. 2018 года к уплате в бюджет сумме 10 087 руб. по сроку уплаты до 25 апреля 2018 года.

Сумма задекларированного налога была частично уплачена Д ФИО1 задолженности составил 4 951 руб. 48 коп.

Административным истцом в адрес налогоплательщика выставлено требование от 17 мая 2018 года № 13815.

Согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Настоящий административный иск подан в суд 19 октября 2020 года, то есть с пропуском установленного срока, который истек 15 декабря 2018 года.

В свою очередь, административным истцом МИФНС России № 7 по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, в связи с проведением в отношении административного ответчика Д А.Н. процедуры банкротства.

При этом заявлено, в случае отказа судом в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, в целях решения вопроса о списании соответствующей задолженности в порядке стать 59 НК РФ, признать задолженность безнадежной к взысканию.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

Так, в обоснование причин пропуска срока административный истец ссылается на факт того, что в отношении административного ответчика проводилась процедура банкротства, и до 06 февраля 2019 года Д А.Н. имел статус ИП.

Определением Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-15625/2018 от 03 марта 2020 года производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) ИП Д А.Н. прекращено. Определение суда вступило в законную силу 04 апреля 2020 года. При этом задолженность по административному иску в КРСБ (карточка расчета с бюджетом) налогоплательщика Д А.Н. восстановлена 03 марта 2020 года.

В свою очередь налоговый орган обратился в Костромской районный суд Костромской области с административным заявлением 19 октября 2020 года, то есть по истечении 6 месячного срока после того, как отпали обстоятельства, на которые истец ссылается как на наличие уважительных причин.

Каких-либо доказательств, указывающих на наличие иных причин, которые могли служить причиной пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 7 по Костромской области суду не представлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе МИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к Д А.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку отказ в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, влечет утрату налоговым органом возможности их взыскания, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ заявленная ко взысканию задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного иска к Д А.Н. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Задолженность Д А.Н. по единому налогу на вмененный доход за 2018 год в сумме 4 951 рублю 48 копеек и пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 43 рубля 88 копеек, признать безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.