Гражданский кодекс часть 1

представителя административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края - ст. инспектора ОДН ОУУПиДН Нечаевой А.И. по доверенности № 5 от 27.01.2020, инспектора ОДН ОУУПиДН Машновской О.В.

административного ответчика несовершеннолетнего Ишханова М.Н.,

законного представителя несовершеннолетнего Ишханова М.В. – Вильгота Е.В.,

представителя несовершеннолетнего Ишханова М.Н. - адвоката Федоровой М.Г., представившей удостоверение № 1990, ордер № 16 от 23.06.2020 г.,

педагога Абакумовой Р.Н.,

представителя Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края – ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Малиновой М.Ю. по доверенности № 01-50-15 от 07.02.2020 г.

при секретаре судебного заседания Двоеглазовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного управления МВД России по Красноярскому краю несовершеннолетнего

Ишханова Максима Николаевича, родившегося 29.01.2008 года в г. Железногорске Красноярского края, проживающего по адресу: Красноярский край, г. Железногорск, ул. Чапаева 14-2, учащегося 6 «б» класса МБОУ школы № 98

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратилось в Железногорский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего Ишханова М.Н. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления МВД России по Красноярскому краю сроком до 30 суток в целях предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния. Требования мотивированы тем, что 18.02.2020 года несовершеннолетний Ишханов М.Н., в соответствии с п. 49.1.6. Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ, утверждённой Приказом МВД РФ от 15.10.2013 года № 845, поставлен на профилактический учет в ОДН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск. Основанием постановки на учет послужило совершение Ишхановым М.Н. общественно-опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, содержащего признаки состава особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ. Так, в июле 2019 года, точная дата и время не установлены, Ишханов М.Н. и малолетняя Вильгота С.М., 13.02.2014 г.р., находились на участке местности между правым берегом реки Енисей и домом № 7 по ул. Луговая в посёлке Додоново ЗАТО г. Железногорск, где Ишханов М.Н. попросил Вильгота С.М. оголить свои половые органы и продемонстрировать ему, что Вильгота С.М. и сделала, сняв с себя одежду. При этом Ишханов М.Н. также оголил свои половые органы и продемонстрировал их Вильгота С.М., то есть совершил иные действия сексуального характера в отношении Вильгота С.М., не достигшей 14-летнего возраста.

По данному факту следователем следственного отдела по ЗАТО г. Железногорск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия 10.02.2020 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое направлено в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗАТО г. Железногорск для принятия мер общественного воздействия к Ишханову М.Н. и его законному представителю.

Постановлением КДНиЗП ЗАТО Железногорск от 17.03.2020 года № 39/2020 в отношении несовершеннолетнего Ишханова М.Н., за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, вынесено ходатайство о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Ранее, с 28.11.2017 года по 29.11.2019 года, несовершеннолетний Ишханов М.Н. уже состоял на учете в ОДН ОУУПиПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск в соответствии с пунктом 49.1.3 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД РФ от 15.10.2013 года № 845. Основанием постановки на учет послужило то, что Ишханов М.Н. 30.09.2017 года в дневное время, совместно с несовершеннолетними Гвоздевым И.Д. и Диёкас Д.С., разбил молотком стеклянные блоки в цехе ремонта восстановительных средств на станции Соцгород АО «Атомспецтранс», расположенной по адресу: г. Железногорск, ул. Советской Армии, 40 «б», повредил чужое имущество, причинив своими действиями предприятию незначительный материальный ущерб в размере 26571 рубль 02 копейки, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.17 КоАП РФ, до достижения возраста привлечения к административной ответственности.

По данному факту постановлением КДНиЗП ЗАТО Железногорск от 21.11.2017 года № 283(2)/2017 несовершеннолетнему Ишханову М.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, до достижения возраста привлечения к административной ответственности, объявлено замечание. Матери несовершеннолетнего Ишханова М.Н. – гр. Вильготе Е.В. объявлено замечание.

27.11.2017 года на учет в ОДН ОУУПиПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск была поставлена группа несовершеннолетних антиобщественной направленности с заведением наблюдательного дела № 8/2019, в состав которой входил Ишханов М.Н. С несовершеннолетним Ишхановым М.Н. и другими участниками группы проводился комплекс профилактических мероприятий с целью разобщения данной группы.

С несовершеннолетним Ишхановым М.Н. проводился комплекс профилактических мероприятий, предусмотренных Инструкцией по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД РФ от 15.10.2013 года № 845: инспекторами ОДН проводились профилактические беседы, разъяснялась ответственность за совершение противоправных деяний по уголовному и административному законодательству. Ишханову М.Н. выносились официальные предостережения, подросток был предупрежден, что в случае совершения повторных противоправных деяний, он может быть помещен в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

В связи с тем, что проведение профилактической работы с несовершеннолетним не давало положительных результатов, с места учебы поступали жалобы на поведение Ишханова М.Н, который мог в любой момент совершить правонарушение, на основании пункта 57 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД РФ от 15.10.2013 года № 845, срок нахождения Ишханова М.Н. на учете в ОДН 28.05.2018 года был продлен на 6 месяцев.

На проводимые профилактические беседы Ишханов М.Н. реагировал формально, обещал, что впредь противоправных деяний не совершит. Его поведение в момент проведения профилактических бесед свидетельствовало о легкомысленном отношении к последствиям совершаемых деяний и пренебрежительном отношении к нормам права и морали. В ходе бесед он не мог объяснить мотивы и цели своих проступков. Несмотря на предпринимаемые меры, подросток должных выводов для себя не сделал, продолжал совершать противоправные деяния.

Так 16.09.2018 года около 16 часов 30 минут несовершеннолетний Ишханов М.Н., совместно со своими знакомыми Диёкас Д.С. и Гвоздевым И.Д., зашли в подъезд № 4 дома № 13 по ул. Чапаева г. Железногорск, где увидели на первом этаже детскую коляску. Ишханов М.Н. предложил поджечь данную коляску, на что Диёкас Д.С. и Гвоздев И.Д. согласились. Диёкас Д.С. нашёл в подъезде бумагу, газеты и, положив их в коляску, поджег. Несовершеннолетние Ишханов М.Н. и Гвоздев И.Д. также стали зажигать спички и бросать их в коляску. Через некоторое время коляска загорелась, подростки не смогли потушить пожар и убежали из подъезда. Таким образом, своими действиями Ишханов М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, до достижения возраста административной ответственности.

По данному факту постановлением КДНиЗП ЗАТО Железногорск от 09.10.2018 года № 274(2)/2018 несовершеннолетнему Ишханову М.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, до достижения возраста привлечения к административной ответственности, объявлено замечание.

17.11.2018 года, в связи с тем, что Ишханов М.Н. на меры профилактического воздействия не реагировал, правильных выводов для себя не делал, его исправление достигнуто не было, на основании пункта 57 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД РФ от 15.10.2013 года № 845, срок нахождения его на учете в ОДН вновь был продлен на 6 месяцев, а 17.05.2019 года еще на 6 месяцев.

29.11.2019 года, так как в течение установленного срока Ишханов М.Н. правонарушений не совершал, по месту учебы характеризовался удовлетворительно, он был снят с учета ОДН с исправлением.

Несовершеннолетний Ишханов М.Н. проживает с матерью – Вильгота Еленой Викторовной, 28.12.1987 г.р., работающей в АО ФСНИВТ СНПО «Элерон», инженером ГСМ. Вильгота Е.В. к административной и уголовной ответственности не привлекалась, на учете в ОДН не состоит и ранее не состояла.

Отец несовершеннолетнего Ишханова М.Н. - Ишханов Николай Владимирович, 22.03.1985 г.р., работающий в ФГКУ «ФПС № 2 МЧС России», водителем, проживает отдельно в г. Красноярске, с сыном видится редко, так как родители находятся в разводе. Участия в воспитании сына практически не принимает. Ишханов Н.В. привлекался к административной ответственности: 09.07.2019 г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 05.09.2019 г. по ст. 12.6 КоАП РФ - штраф 1000 рублей; 22.03.2020 г. по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 22.03.2020 г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ; 22.03.2020 г. по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 25.03.2020 г. по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ – штраф 1000 рублей, на учете в ОДН не состоит и ранее не состоял.

Семья проживает в благоустроенной 2-х комнатной квартире, для несовершеннолетнего созданы необходимые условия для занятий и отдыха. Материальное положение семьи и санитарное состояние квартиры удовлетворительное.

Несовершеннолетний Ишханов М.Н. обучается в 6 «Б» классе МБОУ школа № 98. Согласно педагогической характеристики, предоставленной школой № 98, Ишханов М.Н. имеет низкие учебные способности, учёбой почти не интересуется. На уроках невнимателен, не активен. По характеру неспокойный, вспыльчив, у него часто наблюдаются эмоциональные вспышки. Ишханов М.Н. часто нарушает дисциплину, не сдержан, на замечания учителей не реагирует. Отношение к общественному мнению безразличное, не реагирует на критику, не меняет поведение. Беседы с классным руководителем положительных изменений в поведении не дают. Мать подростка неоднократно вызывалась в школу, но положительного влияния на сына не имеет.

С несовершеннолетним Ишхановым М.Н. и его матерью заместителем директора школы № 98 неоднократно проводилась профилактическая работа, матери разъяснялись права, обязанности по воспитанию и образованию сына, мать предупреждалась об ответственности за неисполнение родительских обязанностей.

Из-за недостаточного контроля за поведением со стороны матери у Ишханова М.Н. должным образом не сформированы морально-нравственные нормы поведения в обществе, осознание необходимости выполнения просьб и требований взрослых, в том числе матери. По характеру Ишханов М.Н. скрытный, замкнутый, склонен к обману, свою вину пытается переложить на других, даже в тот момент, когда его вина полностью доказана, все равно продолжает обманывать. Своим действиям Ишханов М.Н. не дает адекватную оценку и не видит негативных для себя последствий, уверен в собственной безнаказанности, поэтому склонен к совершению повторных противоправных деяний.

С момента постановки на учет в ОДН ОУУПиПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск с несовершеннолетним Ишхановым М.Н. проводился весь комплекс профилактических мероприятий (профилактические беседы, разъяснение ответственности по уголовному и административному законодательству, посещение по месту жительства и учебы, направление в ПНД ФГБУЗ КБ № 51 ФМБА России для оказания медицинской помощи, организация досуга во внеурочное время и т.п.), однако на проводимую с ним профилактическую работу со стороны инспекторов ОДН, участковых уполномоченных полиции, оперуполномоченных отдела уголовного розыска Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск, администрации и педагогов школы № 98 несовершеннолетний Ишханов М.Н. должным образом не реагирует, положительных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные поступки, может в любой момент совершить повторное общественно - опасное деяние.

В соответствии с Федеральным Законом № 120-ФЗ от 21 мая 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», всеми органами системы профилактики с Ишхановым М.Н. проводилась индивидуально-профилактическая работа. Ишханов М.Н., вместе с матерью гр. Вильгота Е.В., неоднократно вызывался на Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО г. Железногорск. С несовершеннолетним Ишхановым М.Н. проводилась и проводится профилактическая работа сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних, участковыми уполномоченными полиции, оперуполномоченными уголовного розыска. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, подросток должных выводов для себя не делает, продолжает совершать общественно-опасные деяния.

В настоящий момент профилактическая работа, реализуемая с несовершеннолетним Ишхановым М.Н., положительных результатов не дает. Ишханов М.Н. нуждается в более эффективных мерах профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения им повторных общественно - опасных деяний, так как в силу имеющихся у него морально – нравственных ориентиров и иных индивидуальных особенностей, отсутствия должного контроля со стороны матери, у несовершеннолетнего формируется стойкое противоправное поведение и пренебрежительное отношение к нормам права и морали.

Административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего Ишханова М.Н. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления МВД России по Красноярскому краю сроком до 30 суток.

В судебном заседании представитель МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ст. инспектор ОДН Нечаева А.И. (по доверенности) поддержала иск по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что, по мнению административного истца, иные меры предупреждения совершения подростком повторного общественно-опасного деяния могут быть безрезультатными, поскольку несовершеннолетний выводов из проводимых с ним профилактических бесед не делает, из-под контроля законного представителя – матери, вышел.

Административный ответчик несовершеннолетний Ишханов М.Н., понимая существо административного иска, не возражал против помещения его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

Законный представитель несовершеннолетнего Ишханова М.Н. – Вильгота Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика несовершеннолетнего Ишханова М.Н. Федорова М.Г. возражала против помещения Ишханова М.Н. в ЦВСНП, полагала, что подросток сделал необходимые выводы, приняты недостаточные меры профилактического воздействия и психологической помощи.

Инспектор ОДН ОУУПиДН Машновская О.В., педагог МБОУ школы № 98 Абакумова Р.Н., представитель Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края Малинова М.Ю. требования административного иска поддержали.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему:

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, или необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетнего.

В силу ст. 31.1 этого же Закона основанием для рассмотрения судом соответствующего вопроса являются постановление о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и материалы в отношении несовершеннолетних, подтверждающие обоснованность помещения несовершеннолетних в указанные центры.

Материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Судом установлено, что с 18.02.2020 года несовершеннолетний Ишханов М.Н., состоит на учете в ОДН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск. Основанием постановки на учет послужило совершение Ишхановым М.Н. общественно-опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, содержащего признаки состава особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ.

Постановлением КДНиЗП ЗАТО Железногорск от 17.03.2020 года № 39/2020 в отношении несовершеннолетнего Ишханова М.Н., вынесено ходатайство о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. Основанием явилось за совершение Ишкаховым М.Н. общественно-опасного деяния, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, до достижения им возраста привлечения к уголовной ответственности.

Ранее, с 28.11.2017 года по 29.11.2019 года, несовершеннолетний Ишханов М.Н. уже состоял на учете в ОДН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск. Основанием постановки на учет послужило то, что Ишханов М.Н. 30.09.2017 года в дневное время, совместно с несовершеннолетними Гвоздевым И.Д. и Диёкас Д.С., разбил молотком стеклянные блоки в цехе ремонта восстановительных средств на станции Соцгород АО «Атомспецтранс», расположенной по адресу: г. Железногорск, ул. Советской Армии, 40 «б», повредил чужое имущество, причинив своими действиями предприятию незначительный материальный ущерб в размере 26571 рубль 02 копейки, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.17 КоАП РФ, до достижения возраста привлечения к административной ответственности.

27.11.2017 года на учет в ОДН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск была поставлена группа несовершеннолетних антиобщественной направленности с заведением наблюдательного дела № 8/2019, в состав которой входил Ишханов М.Н. С несовершеннолетним Ишхановым М.Н. и другими участниками группы проводился комплекс профилактических мероприятий с целью разобщения данной группы.

16.09.2018 года около 16 часов 30 минут несовершеннолетний Ишханов М.Н., совместно со своими знакомыми Диёкас Д.С. и Гвоздевым И.Д., зашли в подъезд № 4 дома № 13 по ул. Чапаева г. Железногорск, где увидели на первом этаже детскую коляску. Ишханов М.Н. предложил поджечь данную коляску, на что Диёкас Д.С. и Гвоздев И.Д. согласились. Диёкас Д.С. нашёл в подъезде бумагу, газеты и, положив их в коляску, поджег. Несовершеннолетние Ишханов М.Н. и Гвоздев И.Д. также стали зажигать спички и бросать их в коляску. Через некоторое время коляска загорелась, подростки не смогли потушить пожар и убежали из подъезда. Таким образом, своими действиями Ишханов М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, до достижения возраста административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что меры воздействия, применяемые ПДН МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск, администрацией школьного образовательного учреждения, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЗАТО г. Железногорск к несовершеннолетнему, положительных результатов не принесли, законный представитель Вильгота Е.В. положительного влияния, достаточного для исключения противоправного поведения со стороны подростка, на него оказать не может. Характеризуется Ишханов М.Н. как подросток, имеющий склонность к совершению общественно-опасных деяний, на замечания взрослых не реагирует, на уроках нарушает дисциплину, не успевает по многим предметам, подросток состоит на внутришкольном учете, досуг подростка ничем не занят.

В целях предупреждения совершения Ишхановым М.Н. повторных деяний, за которые законом предусмотрена уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что имеются основания для помещения его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Красноярскому краю.

При определении срока помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей суд учитывает возраст Ишханова М.Н., мнение законного представителя и представителя МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, а также какое влияние окажет на него помещение в ЦВСНП.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 22, ст. 31.2 Закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ст.ст. 174 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего Ишханова Максима Николаевича, родившегося 29 января 2008 в г. Железногорске Красноярского края в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления МВД России по Красноярскому краю сроком до 30 суток в целях предупреждения совершения им повторного общественно-опасного деяния.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Железногорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья С.Н. Владимирцева

Копия верна: