Гражданский кодекс часть 1

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Неизмайловой А.Ю., с участием: представителя административного истца - помощника прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Красюкова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1298/2022 по административному иску прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-странице: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Родионово - Несветайского района Ростовской области в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации причиняющей вред их развитию, в сети Интернет выявлен сайт на странице с URL адресом: В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что на страницах сайта опубликована информация об оказании платных интимных услуг, содержит рекламу проституции и порнографические изображения, то есть размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круг лиц и РФ, в том числе и несовершеннолетних. Также установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствует. Вместе с тем, ст.ст. 240, 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. Кроме того, ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица. Данная информация на вышеуказанном сайте создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся услугами проституток. Признание информации, содержащейся на вышеуказанном Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем. Установить владельца или администратора сайта через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным. В целях ограничения доступа к сайту: содержащего запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе, обеспечения прав несовершеннолетних на безопасную информационную среду, защиты основ нравственности общества.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Красюков А.О., исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству врио руководителя указанного Управления, последний просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области, а также согласно письменному отзыву руководителя Управления по данному делу, последний просил удовлетворить исковые требования.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228.

Ст.ст. 240, 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

Кроме того, ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Родионово - Несветайского района Ростовской области в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации причиняющей вред их развитию, в сети Интернет выявлен сайт на странице с URL адресом: В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что на страницах сайта опубликована информация об оказании платных интимных услуг, содержит рекламу проституции и порнографические изображения, то есть размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круг лиц и РФ, в том числе и несовершеннолетних. Также установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствует.

Суд соглашается с позицией административного истца о том, что содержащаяся на данном сайте информация об оказании платных интимных услуг, содержит рекламу проституции и порнографические изображения, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц и РФ, в том числе и несовершеннолетних. Данная информация создает образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся услугами проституток.

По сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в ходе проверки доступности к Интернет-ресурсу установлено, что по состоянию на 05.07.2022 данный ресурс находится в свободном доступе в сети Интернет. По состоянию на 05.07.2022 данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети – «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными, ознакомиться с ними можно по адресу:

Признание информации, содержащейся на вышеуказанном Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

С учетом установления вышеуказанных обстоятельств суд находит требования административного истца о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет по указанному выше адресу, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу:

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.08.2022.