Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу за совершение налоговых правонарушений, а также доходов от денежных взысканий на сумму 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу за совершение налоговых правонарушений, а также доходов от денежных взысканий на сумму 5000 рублей, в обоснование, которого указала, что в отношении ФИО1 были вынесены решения о привлечении последней к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Так, в нарушение п.1 ст. 90 НК РФ, ФИО1 не явилась в установленный срок со дня получения повестки о вызове свидетеля № от ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган для дачи показаний по вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью <данные изъяты> По поручению о допросе свидетеля ИФНС по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> заказным письмом свидетелю по адресу его места жительства ДД.ММ.ГГГГ была направлена повестка, которая согласно п.п.2,6 п.6.1 ст. 31 НК РФ считается доставленной - ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 уклонилась от явки ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную инспекцию № по <адрес> без уважительных причин, и её неявка влечет ответственность в соответствии со статьей 128 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей. При решении вопроса о размере штрафа, налоговый орган учёл, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 ранее привлекалась к ответственности, предусмотренной ст. 128 НК РФ за аналогичное правонарушение, что в силу п.2 ст. 112 НК РФ, является обстоятельством отягчающим ответственность, и в соответствии с п.4 ст. 114 НК РФ, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Кроме этого, в нарушение п.1 ст. 90 НК РФ, ФИО1 не явилась в установленный срок со дня получения повестки о вызове свидетеля № от ДД.ММ.ГГГГ для дачи показаний по вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью <данные изъяты>». По поручению о допросе свидетеля ИФНС по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная инспекция № по <адрес> заказным письмом по адресу места жительства свидетеля направила повестку, которая в соответствии с п.п.2,6 ст. 6.1, п.4 ст. 31 НК РФ, считается доставленной ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 от явки на ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную инспекцию № по <адрес> уклонилась без уважительных причин.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 ранее привлекалась к ответственности, предусмотренной ст. 128 НК РФ за аналогичное правонарушение, что в силу п.2 ст. 112 НК РФ, является обстоятельством отягчающим ответственность, и в соответствии с п.4 ст. 114 НК РФ, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Кроме этого, в нарушение п.1 ст. 90 НК РФ, ФИО1 не явилась в установленный срок со дня получения повестки о вызове свидетеля № от ДД.ММ.ГГГГ для дачи показаний по вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью <данные изъяты> так как в отношении Общества проводилась камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 года.

При этом, повестка о вызове свидетеля для дачи показаний № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена МИФНС России № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п.2,6 п.4 ст.31 НК РФ, датой получения заказного письма считается ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 от явки на ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России № по <адрес> уклонилась без уважительных причин, что повлекло ответственность последней в соответствии со ст. 128 НК РФ,в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 128 НК РФ.

В соответствии с абз.3 п.1 ст. 45, ст.ст. 69,70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требования об уплате сумм налога, пени, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по налогам, пени и штрафам, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности, которую налогоплательщик в установленный срок не исполнил. В связи с чем, МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа по взысканию недоимки по штрафу с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что данные требования не являются бесспорными.

На основании изложенного, МИ ФНС России № по Псковской области просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты> штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса РФ (штраф за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля): штраф в размере 2000 рублей; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, штраф в размере 3000 рублей, на общую сумму 5000 рублей.

Представитель административного истца - МИФНС России № по <адрес>ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что заявленные исковые требования административный истец поддерживает в полном объеме, сумма задолженности до настоящего времени ФИО1 не уплачена.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка, направленная по месту регистрации последней возвращена оператором почтовой связи с отметкой « истек срок хранения». Согласно рапорту-характеристике предоставленной ОП по <адрес>, а также характеристике, предоставленной администрацией сельского поселения « «<адрес>», ФИО1 по адресу: д<адрес>, длительное время не проживает, со слов соседей последняя выехала в г.<адрес>, точное местонахождение ФИО1 установить невозможно.

При данных обстоятельствах в соответствии с Главой 9КАС РФ, извещение ФИО1 считается надлежащим извещением.

Также в соответствии разъяснениями, содержащимися в ПостановленииПленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате не принятия мер по получению информации о движении дела.

Суд, изучив имеющиеся в материалах документы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 82Налогового кодекса РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. ст. 31и 90НК РФ налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

Пункт 5 ст. 31НК РФ предусматривает, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Кодекса неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.

Согласно ч.4 ст. 114 НК РФ, при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

В соответствии с ч.2 ст. 112 НК РФ, обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Из материалов административного дела следует, что согласно учетным данным налогоплательщика - физического лица:

- ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Аналогичные сведения усматриваются из адресно-справочной информации, предоставленной МП МО МВД России « <адрес>» о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

Решением № о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 за уклонение от явки ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> без уважительных причин для дачи показаний в качестве свидетеля по вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью <данные изъяты>», была привлечена к ответственности в соответствии со ст. 128 НК РФ, к штрафу в размере 1000 рублей. Данное решение направлено ФИО1 согласно списку почтовых отправлений -ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, ФИО1 за неявку ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок со дня получения повестки о вызове свидетеля в налоговый орган для дачи показаний по вопросам связанным с финансово-хозяйственной деятельностью <данные изъяты>», без уважительных причин, была привлечена к ответственности в соответствии со ст. 128 НК РФ, к штрафу в размере 1000 рублей. При этом, учитывая наличие отягчающего ответственность обстоятельства, совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение, а именно: решением № от 21.02.2019(вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ), сумма штрафа, предусмотренного ст. 128 НК РФ (с учетом п.4 ст. 114 НК РФ) составляет 2000 рублей (1000х2).Данное решение направлено ФИО1 согласно списку внутренних почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, ФИО1 за неявку в установленный срок-ДД.ММ.ГГГГ со дня получения повестки о вызове свидетеля в налоговый орган для дачи показаний по вопросам связанным с финансово-хозяйственной деятельностью <данные изъяты>», без уважительных причин, была привлечена к ответственности в соответствии со ст. 128 НК РФ, к штрафу в размере 1000 рублей. При этом, учитывая наличие отягчающего ответственность обстоятельства, совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение, а именно: решением № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ), сумма штрафа, предусмотренного ст. 128 НК РФ (с учетом п.4 ст. 114 НК РФ) составляет 2000 рублей ( 1000х2).Данное решение направлено ФИО1 согласно списку внутренних почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 рублей по решению от ДД.ММ.ГГГГ№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом в адрес ФИО1 вновь было направлено требование № об уплате доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих зачислению в федеральный бюджет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 2000 рублей по решению от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> ФИО1 по адресу её проживания было направлено требование № об уплате штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 2000 рублей по решению от ДД.ММ.ГГГГ№ и установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС России № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа за совершение налогового правонарушения, установленного главой 16 НК РФ в размере 2000 рублей, и штрафа в размере 3000 рублей было отказано.

В соответствии со статьей 57Конституции Российской Федерации, статьи 23Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей ( HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=29E19837D815F8FD89B749826F1CCA26F9DC8951002BA7CE50A66DFBC378E15DC9A039617177BE42EB7C9BEF1E5E6E10B6B88D8596A9V6y6L"в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=313B553B93F02C59F0EAE243D9A6A03FDA0A5388AFE7CCEAA1879A8BAAB731BC44CFDE0024096F043C1E5B15F37263050370AAFA55CABAA3T860G"N 20-ФЗHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=29E19837D815F8FD89B749826F1CCA26F9DC8951002BA7CE50A66DFBC378E15DC9A039617177BE42EB7C9BEF1E5E6E10B6B88D8596A9V6y6L").

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что самое раннее требование об уплате штрафа было направлено налоговым органом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ требование №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3000 рублей по требованию № об уплате штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения по которому был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган, обратившись с заявлением о выдаче судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, установленный пунктом 2 статьи 48НК РФ шестимесячный срок не пропустил.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В связи с тем, что налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, соответственно налоговый орган вправе в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате санкции в добровольном порядке, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган был вправе обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

Согласно почтовому штемпелю на конверте следует, что налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, соответственно налоговым органом не пропущен срок для обращения в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком в добровольном порядке штрафные санкции не уплачены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с пп.19 п.2 ст. 333.36 НК РФ, МИФНС России № по <адрес>, выступающая в деле в качестве административного истца по делу, рассматриваемому в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судом общей юрисдикции, при подаче иска освобождается от уплаты государственной пошлины.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов и исходя из разъяснений, данных в абз.2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО1 взысканию в местный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МИ ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу за совершение налоговых правонарушении, а также доходов от денежных взысканий на сумму 5000 рублей - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированной по адресу :<адрес>, недоимку в размере 5000 (пять) тысяч рублей, а именно:

- недоимку по штрафам за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля), штраф в размере 2000(двух тысяч) рублей;

- доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, штраф в размере 3000(трех тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированной по адресу :<адрес>, в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 400(четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд Псковской области постоянное судебное присутствие в рпЛокня Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме -20 апреля 2021 года.

Председательствующий подпись И.В.Сорокина.