Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайтов с URL-адресами https://youtu.be/y8usGRVLTkE?si=7H_ijcfOJI1Pe4tV, https://ok.ru/video/13210552879, https://m.youtube.com/watch?v=gOCwq_VBb9Q, https://m.youtube.com/watch?v=mCY_xEbc9j4, https://akkreditatsiya-meditsinskikh-rabotnikov.ru/?ysclid=1o6cjzb23h724325406, casinos-free-slots.store, slotscash-play.ru, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Ольского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при проведении которого установлено что на указанных страницах Интернет-сайтов содержатся сведения о способе изготовления зажигательных смесей под названием «напалм» и «коктейль Молотова» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах, указывается на способы его применения и результате использования, содержится информация о возможном приобретении поддельных документов (свидетельства об аккредитации медицинских работников), а также содержат утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша в онлайн-казино и преуменьшают степень риска.

Указанные Интернет-ресурсы находятся в свободном доступе, не требуют предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

На основании изложенного и ссылаясь на нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Приказа Минздрава от 28.10.2022 № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Уголовного кодекса РФ, и Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор просил суд признать информационные материалы, размещенные на указанных страницах сайтов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

По ходатайству прокурора, с учетом ходатайства заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в соответствии с п.2 ч.1 ст.292 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу представило отзыв на иск прокурора, из которого следует, что в ходе подготовки отзыва установлено, что по состоянию на 07.12.2023 при вводе URL-адреса https://youtu.be/y8usGRVLTkE?si=7H_ijcfOJI1Pe4tV, идет переадресация на адрес https://www.youtube.com/watch?v=y8usGRVLTkE, на котором размещена информация о способах изготовления зажигательных смесей «напалм»; при вводе URL-адреса https://ok.ru/video/13210552879 появляется «всплывающее окно», на котором размещена информация о способах изготовления зажигательных смесей «напалм». Но если окно закрыть, то на сайте с адресом https://ok.ru/video/13210552879 расположена различная познавательная информация; при вводе URL-адреса https://m.youtube.com/watch?v=gOCwq_VBb9Q идет переадресация на адрес https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=gOCwq_VBb9Q, на котором размещена информация о способах изготовления зажигательных смесей «напалм»; при вводе URL-адреса https://m.youtube.com/watch?v=mCY_xEbc9j4 идет переадресация на адрес https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=mCY_xEbc9j4, на котором размещена информация о способах изготовления зажигательных смесей «напалм»; при вводе URL-адреса https://akkreditatsiya-meditsinskikh-rabotnikov.ru/?ysclid=1o6cjzb23h724325406 установлен открытый доступ к сайту, на котором размещена информация о возможном приобретении медицинских документов; при вводе URL-адресов casinos-free-slots.store, slotscash-play.ru, идет переадресация на сайты http://casinos-free-slots.store/, http://slotscash-play.ru/, при вводе которых доступ к сайтам отсутствует.

Определением от 18.01.2024 производство по делу в части признания информационных материалов, размещенных на страницах сайтов с URL-адресами casinos-free-slots.store, slotscash-play.ru прекращено в связи с отказом прокурора от иска в данной части.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу п.9 ст.2 данного Федерального закона под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как следует из материалов дела и подтверждено отзывом заинтересованного лица, по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы, на которых содержатся сведения о способе изготовления зажигательных смесей под названием «напалм» и «коктейль Молотова» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах, указывается на способы его применения и результате использования, содержится информация о возможном приобретении поддельных документов (свидетельства об аккредитации медицинских работников).

Так, по состоянию на дату принятия судом решения на интернет-страницах с URL-адресами: https://youtu.be/y8usGRVLTkE?si=7H_ijcfOJI1Pe4tV, https://ok.ru/video/13210552879, https://m.youtube.com/watch?v=gOCwq_VBb9Q, https://m.youtube.com/watch?v=mCY_xEbc9j4, размещена информация о способах изготовления зажигательных смесей «напалм»; на интернет-странице с URL-адресом: https://akkreditatsiya-meditsinskikh-rabotnikov.ru/?ysclid=1o6cjzb23h724325406 размещена информация о возможном приобретении медицинских документов.

Данная информация находится в открытом доступе, свободна для просмотра неопределенным кругом лиц, изображения на данной странице доступны для скачивания.

Статьями 205, 222, 222.1, 223 УК РФ предусмотрена ответственность за террористический акт, незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Статьями 20.8, 20.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, нарушение правил сертификации при производстве и обороте оружия и патронов к нему.

В соответствии с п. 1 Приказа Минздрава России от 28.10.2022 № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов», аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения лицом профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен прямой запрет на распространение информации сведения о способе изготовления зажигательных смесей под названием «напалм» и «коктейль Молотова» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах, указывается на способы его применения и результате использования, содержится информация о возможном приобретении поддельных документов (свидетельства об аккредитации медицинских работников, то есть в силу закона указанная информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

По состоянию на дату принятия судом решения указанные страницы сайтов с URL-адресами https://youtu.be/y8usGRVLTkE?si=7H_ijcfOJI1Pe4tV, https://ok.ru/video/13210552879, https://m.youtube.com/watch?v=gOCwq_VBb9Q, https://m.youtube.com/watch?v=mCY_xEbc9j4, https://akkreditatsiya-meditsinskikh-rabotnikov.ru/?ysclid=1o6cjzb23h724325406 не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (http://eais.rkn.gov.ru/).

Прокурор, согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе – в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом в силу ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценивая избранный прокурором способ защиты прав, суд принимает во внимание, что действующим законодательством не предусмотрены досудебный, либо внесудебный порядок признания информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, по мнению суда, у прокурора в данном случае отсутствует иной способ защиты прав неопределенного круга лиц, кроме обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Учитывая, что распространение информации, размещенной на страницах сети «Интернет» с URL – адресами: https://youtu.be/y8usGRVLTkE?si=7H_ijcfOJI1Pe4tV, https://ok.ru/video/13210552879, https://m.youtube.com/watch?v=gOCwq_VBb9Q, https://m.youtube.com/watch?v=mCY_xEbc9j4, https://akkreditatsiya-meditsinskikh-rabotnikov.ru/?ysclid=1o6cjzb23h724325406, запрещено в соответствии с положениями приведенных Федеральных законов, суд приходит к убеждению, что требования прокурора о признании этой информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, данный сайт подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Основанием для внесения указанной интернет-страницы в единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 293, 294, 294.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: https://youtu.be/y8usGRVLTkE?si=7H_ijcfOJI1Pe4tV, https://ok.ru/video/13210552879, https://m.youtube.com/watch?v=gOCwq_VBb9Q, https://m.youtube.com/watch?v=mCY_xEbc9j4, https://akkreditatsiya-meditsinskikh-rabotnikov.ru/?ysclid=1o6cjzb23h724325406 запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.В. Власенко