Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости. В обоснование своих требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - одноэтажное деревянное здание склада №, без ж/б фундамента, 1972 года постройки, общей площадью 622 кв.м., расположенное в <адрес> г. Петропавловска-Камчатского, приобретенное им у ООО «Октар-Север» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил сообщение № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости. Полагает отказ ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в регистрации недвижимого имущества незаконным, поскольку он как покупатель выполнил свои обязательства по договору купли-продажи, то обстоятельство, что ООО «Октар-Север» ликвидировано в 2011 году не может влиять на государственную регистрацию приобретенного им имущества. Кроме того, в качестве оснований для отказа послужил тот факт, что в договоре купли-продажи недвижимого имущества наименование продавца указанно сокращенно (ООО, а не Общество с ограниченной ответственностью). Данные обстоятельства, по мнению истца, не влекут недействительность договора купли-продажи, не влияет на права и обязанности сторон договора, не создают препятствий для идентификации продавца, в связи с тем, что договор содержит сведения об ИНН и ОГРН стороны сделки, а также на печати общества, проставленной в договоре, имеется полное наименование общества. Отказ ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества нарушает права и законные интересы ФИО2, как добросовестного приобретателя имущества, влечет невозможность осуществления полномочий собственника. Просил признать незаконными действия ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, выразившиеся в отказе в государственной регистрации перехода права собственности (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ) на объект недвижимости – одноэтажное деревянное здание склада, без ж/б фундамента, 1972 года постройки, общей площадью 622 кв.м., расположенный в <адрес> г. Петропавловска-Камчатского; обязать ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности от Общества с ограниченной ответственностью «Октар-Север» к ФИО2 на объект недвижимости - одноэтажное деревянное здание склада №, без ж/б фундамента, 1972 года постройки, общей площадью 622 кв.м., расположенный в <адрес> г. Петропавловска-Камчатского (кадастровый номер объекта 41:01:0010112:373).

ФИО1 административного истца ФИО7 в судебном заседании поддержала требования ФИО2 Полагала необходимым применить аналогию закона к правовой позиции, определенной в абзаце 4 пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО2 Пояснил, что отказ был основан на требованиях закона, его порядок не нарушен, административный истец не указал нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие). ФИО2 не лишен права решить вопросы о признании за ним права собственности в гражданско-процессуальном порядке, после чего обратиться за регистрацией своего права собственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - одноэтажное деревянное здание склада №, без ж/б фундамента, 1972 года постройки, общей площадью 622 кв.м., расположенное в <адрес> г. Петропавловска-Камчатского.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю ФИО2 направлено сообщение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с ФИО1 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. ФИО2 разъяснено, что для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества необходимо обращение двух сторон договора. Тогда как в нарушение требований закона за государственной регистрацией обратился только ФИО2 Кроме того, согласно Выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Октар-Север» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность на основании п. 2 ст. 21.1 ФИО1 закона № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В нарушение требований п. 2 ст. 18 ФИО1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в договоре купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ наименование юридического лица указано сокращенно. В связи с чем, зарегистрировать право собственности не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности на основании п. 1 ст. 19 ФИО1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (уведомление о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ№). Однако в период срока приостановления государственной регистрации причины, приведшие к приостановлению государственной регистрации перехода права собственности, не были устранены. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 19 ФИО1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации было отказано.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 122-ФЗ участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.

В силу абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления.

Порядок и способы направления сообщения об отказе в государственной регистрации прав утверждены Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В данном случае основанием для отказа государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости явилось то, что в нарушение требований закона за государственной регистрацией обратилась только одна сторона договора купли-продажи недвижимого имущества – ФИО2, а также ввиду несоответствия договора купли-продажи недвижимого имущества требованиям, предъявляемым к документам, представляемых на государственную регистрацию прав, а именно то, что в договоре купли-продажи недвижимого имущества указано сокращенное наименование продавца.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Наименование, фирменное наименование указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 5 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц, среди прочих, содержатся сведения о полном и (в случае, если имеется) сокращенном наименовании юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью". Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру ООО.

Таким образом, использование в наименовании юридического лица аббревиатуры «ООО» возможно только в сокращенном наименовании. И поскольку полное наименование юридического лица является обязательным, при заключении сделок в договорах предполагается указывать полное наименование (в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке), в том числе, с учетом требований, установленных для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Октар-Север» (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - одноэтажного деревянного здания склада №, без ж/б фундамента, 1972 года постройки, общей площадью 622 кв.м., расположенный в <адрес> г. Петропавловска-Камчатского.

Согласно п. 8 договора, настоящий договор вступает в силу с момента государственной регистрации перехода права собственности на имущество к покупателю. До даты регистрации перехода права собственности обязательства сторон сохраняют силу с даты подписания настоящего договора.

Согласно выписки из Единого реестра юридических лиц в отношении ООО «Октар-Север» полное наименование юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Октар-Север», сокращенное наименование юридического лица – ООО «Октар-Север».

В п. 1.2 Устава ООО «Октар-Север» указано, что фирменное (полное) наименование Общества: Общество с ограниченной ответственностью «Октар-Север».

В договоре купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ указано наименование продавца - ООО «Октар-Север».

Таким образом, в договоре купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Октар-Север» использовано наименование, отличное от указанного в выписке из Единого реестра юридических лиц полного наименования.

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ наименования юридических лиц в представляемых документах должны быть написаны без сокращений.

Представление договора с указанием сокращенного наименования юридического лица, является самостоятельным основанием отказа в государственной регистрации прав (абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ).

Помимо этого, основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ относится не представление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

К документам, необходимым для государственной регистрации права, в том числе, относятся документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя.

Для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества в данном случае необходимо заявление от двух сторон договора – ФИО2 и ООО «Октар-Север». В ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю с заявлением о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества обратился только ФИО2, что является основанием для отказа в государственной регистрации прав на приобретенный объект недвижимого имущества.

Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Октар-Север» прекратило деятельность в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ (в связи с признанием юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и исключением его по указанным признакам из единого государственного реестра юридических лиц на основании решения регистрирующего органа).

Сведения о ликвидации ООО «Октар-Север» в материалах дела отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ глава 25 ГПК РФ утратила силу в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В настоящее время положения, определяющие порядок рассмотрения и разрешения административных споров Верховным судом РФ и судами общей юрисдикции, содержатся в Кодексе административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить выявленные нарушения, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По смыслу указанных норм, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа, суд проверяет законность принятых решений, действий (бездействия) со стороны государственного органа.

В порядке административного судопроизводства суд не разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, о признании перехода права собственности и т.п. в порядке гражданского судопроизводства.

Отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества по сделке от ДД.ММ.ГГГГ, совершенной между ООО «Октар-Север» и ФИО2, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Ссылка ФИО1 административного истца о необходимости применения аналогии закона к правовой позиции, определенной в абзаце 4 пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", несостоятельна, так как суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона) в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Отсутствие продавца не являлось единственным основанием к отказу.

ФИО2 не лишен права обратиться в суд за защитой своих имущественных прав в установленном закону порядке.

С учетом обстоятельств дела, установленного порядка для регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, неправомерных, незаконных действий со стороны ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю не установлено.

Подводя итог изложенному, следует оставить без удовлетворения требования ФИО2: признать незаконными действия ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, выразившиеся в отказе в государственной регистрации перехода права собственности (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ) на объект недвижимости – одноэтажное деревянное здание склада, без ж/б фундамента, 1972 года постройки, общей площадью 622 кв.м., расположенный в поселке Моховая города Петропавловска-Камчатского; возложить обязанность на ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности от Общества с ограниченной ответственностью «Октар-Север» к ФИО2 на объект недвижимости - одноэтажное деревянное здание склада №, без ж/б фундамента, 1972 года постройки, общей площадью 622 кв.м., расположенный в поселке Моховая города Петропавловска-Камчатского.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования ФИО2:

признать незаконными действия ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, выразившиеся в отказе в государственной регистрации перехода права собственности (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ) на объект недвижимости – одноэтажное деревянное здание склада, без ж/б фундамента, 1972 года постройки, общей площадью 622 кв.м., расположенный в поселке Моховая города Петропавловска-Камчатского;

о возложении обязанности на ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности от Общества с ограниченной ответственностью «Октар-Север» к ФИО2 на объект недвижимости - одноэтажное деревянное здание склада №, без ж/б фундамента, 1972 года постройки, общей площадью 622 кв.м., расположенный в поселке Моховая города Петропавловска-Камчатского,

- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ