Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1309/2018 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Нижнеудинской районной общественной патриотической организации ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (Управление) обратилось в суд с административным иском к Нижнеудинской районной общественной патриотической организации ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» (Организации) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административных исковых требований указано, что Нижнеудинская районная общественная патриотическая организация ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области 05.04.2011 за основным государственным регистрационным номером "номер обезличен". Место нахождения организации: <адрес обезличен>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 27.09.2018. Руководителем организации является Председатель Совета Заикин А.Л., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 27.09.2018,: зарегистрированный по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (формы заявления № РН0001 лист Е, страница 14). В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в ходе изучения материала учетного дела организации установлено, что в нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельное в 2013 - 2017 г.г., а также не представила отчеты за 2014 - 2017 г.г. по форме № ОН0003. 25.07.2018 Управлением в адрес организации вынесено письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до 21.09.2018. Организация требования не исполнила, нарушения не устранены. Просит суд признать Нижнеудинскую районную общественную патриотическую организацию ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Нижнеудинской районной общественной патриотической организации ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Иркутской области Уранова А.Е. направила заявление, в котором просила рассмотреть административное дело без участия представителя налогового органа, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица в силу ч.2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно Указа Президента РФ от 13.10.2004 года N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пп. 65, пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Суд установил, что Нижнеудинская районная общественная патриотическая организация ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области 05.04.2011 за основным государственным регистрационным номером "номер обезличен".

Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения Нижнеудинской районной общественной патриотической организации ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» - <адрес обезличен>; руководителем организации является председатель Совета Заикин А. Л.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Нижнеудинская районная общественная патриотическая организация ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» в нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в 2013 - 2017г.г., а также не представила отчеты за 2014 - 2017 г.г. по форме № ОН0003. 25.07.2018 административным истцом в адрес административного ответчика вынесено письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до 21.09.2018, однако требования не исполнены, нарушения не устранены.

Таким образом, административным ответчиком допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 29 указанного закона является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Нижнеудинской районной общественной патриотической организации ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Нижнеудинской районной общественной патриотической организации ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Нижнеудинскую районную общественную патриотическую организацию ветеранов боевых действий в Афганистане, Чеченской республике и «горячих» точках «ПАТРИОТ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 26.11.2018