Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ...Головчина Р.В. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения ... связанных с отказом в выплате суточных расходов за нахождение в служебной командировке,

У С Т А Н О В И Л:

Головчин Р.В. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что был направлен в служебную командировку. По возвращению из служебной командировки он подал авансовый отчет и другие оправдательные документы на возмещение командировочных расходов в ФКУ ... в котором указал, что размер суточных расходов за период служебной командировке с 26 мая по 1 июня 2015 года составил 700 рублей из расчета по дням - 100 рублей день, а размер суммы за найм жилого помещения в размере 1400 рублей. Выплата денежных средств по найму жилого помещения была произведена административному истцу 19 августа 2015 года путем перечисления на банковскую карту, а в размере суточных расходов – сумма не возмещалась.

На заявление об оплате суточных расходов за служебную командировку в период с 26 мая по 1 июня 2015 года руководителем ФКУ ... ему был дан ответ со ссылкой на Перечень мероприятий...

Считая свои права нарушенными, истец, ссылаясь на нормы законодательства, просит суд:

- признать действия руководителя ФКУ ... связанные с отказом выплаты на командировочные расходы в виде возмещения суточных расходов за нахождение в служебной командировке в период с 26 мая по 1 июня 2015 года – незаконными;

- обязать руководителя ФКУ ... выплатить суточные расходы в размере 700 рублей за нахождение в служебной командировке с 26 мая по 1 июня 2015 года;

- взыскать с ФКУ ... в его пользу сумму уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

Административный истец Головчин Р.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков - Осин А.Н. просил суд отказать в удовлетворении требований Головчин Р.В., поскольку оформление командировочных расходов ему производилось в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. При это перевозка личного состава и грузов, в которой участвовал Головчин Р.В., относится к Перечню мероприятий, за которые выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях. Кроме того, ссылаясь пп. «з» п.125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом МО РФ №2700 от 30.12.2011 года, указывает, что полет в составе экипажа, являющегося структурным подразделением, не считается командировкой.

Исследовав представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части ...Головчин Р.В. убыл в служебную командировку ... для перевоза личного состава и грузов, в которой находился с 26 мая по 1 июня 2015 года, что подтверждается копиями телеграммы командира войсковой части ... задания на полет № 5 от 26 мая 2015 года, командировочного удостоверения № 2481 от 25 мая 2015 года.

Согласно авансовому отчету № 1089, Головчиным составлен отчет о командировочных расходах на общую сумму 2100 рублей, из которых суточные в размере 700 рублей и расходы по найму жилого помещения в размере 1400 рублей.

Из выписки расчетного счета административного истца следует, что 19 августа 2015 года ему перечислены 1400 рублей – в счет оплаты найма жилого помещения в период нахождения в служебной командировке.

Согласно заявлению от 7 октября 2015 года, поданным Головчиным на имя руководителя ФКУ ... он обратился с просьбой о выплате ему суточных расходов за нахождение в служебной командировке в период с 26 мая по 1 июня 2015 года, так как данная командировка не относится к учениям, походам кораблей по отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пунктах постоянной дислокации воинской части.

Согласно сообщению представителя командира войсковой части ... служебная командировка в период с 26 мая по 1 июня 2015 года экипажа по маршруту... в состав которого входил Головчин Р.В. не относится к учениям, походам кораблей, отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условий, а также другим мероприятиям вне пункта постоянной дислокации воинской части по Перечню мероприятий, так как экипаж осуществлял перевозку призывников.

В соответствии с п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее по тексту – Порядка), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Согласно п. 122 Порядка возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Согласно Перечню мероприятий, за которые выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, к таковым в том числе относятся полеты воздушных судов. При этом указанные мероприятия должны быть вне пункта постоянной дислокации воинской части и непосредственно связаны с риском для жизни и здоровья в мирное время, проводиться в период учений, отработки задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях.

Оценив доказательства, суд считает, что полет Головчина Р.В. в составе экипажа в период с 26 мая по 1 июня 2015 года не относятся к указанному Перечню мероприятий, поскольку данный полет не был связан с учениями, отработкой задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Ссылка представителя административных ответчиков на пп. «з» п.125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих также является несостоятельной.

Так, согласно данной норме - не является командировкой направление в составе подразделения воинской части для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Как указано выше, ни к одному из таких мероприятий командировка Головчина Р.В. не может быть отнесена.

При таких обстоятельствах, суд констатирует нарушение прав административного истца, для восстановления которых считает необходимым обязать руководителя ФКУ ... произвести выплату суточных расходов в размере 700 рублей за нахождение в служебной командировке в период с 26 мая по 1 июня 2015 года, за счет средств федерального бюджета в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с квитанцией Сбербанка России от 2 сентября 2015 года Головичным уплачена государственная пошлина при подаче административного искового заявления в суд в размере 300 рублей, которая в соответствии со статьей 103 КАС РФ относятся к судебным расходам и в соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ подлежит взысканию в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Головчина Р.В. – удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения ... связанные с отказом в выплате суточных расходов за нахождение в служебной командировке Головчина Р.В. с 26 мая по 1 июня 2015 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения ... выплатить Головчину Р.В. суточные расходы в размере 700 (семьсот) рублей за нахождение в служебной командировке с 26 мая по 1 июня 2015 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения ... в пользу Головчина Р.В. сумму уплаченной госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 16 декабря 2015 года.

Председательствующий по делу В.В. Осадчий

Секретарь судебного заседания Ю.А. Митрофанова