Гражданский кодекс часть 1

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Лукина А.П., при секретаре Дегтяревой Н.С., с участием административного истца <данные изъяты> А.В. в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрел дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части *****<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> к директору Департамента Финансового планирования Министерства обороны РФ, Министер-ству обороны РФ о признании незаконным их бездействия, связанного с не пере-числением истцу инвестиционного дохода на его накопительный счёт за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года, а также к руководителю ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспе-чения военнослужащих» (далее ФГКУ «Росвоенипотека») в связи с отказом опре-делить размер недополученного истцом инвестиционного дохода за тот же период, с требованием о возложении обязанности восстановить нарушенные права истца,

у с т а н о в и л :

<данные изъяты> А.В. в поданном в суд 04 сентября 2018 года исковом заявлении, с уточнением 01 октября 2018 года требований в судебном заседании просит признать незаконным: отказ руководителя ФГКУ«Росвоенипотека» определить истцу размер неполученного им инвестиционного дохода за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года, и бездействие директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ, как руководителя учреждения структурно входящего в Министерство обороны РФ, выразившееся в не перечислении истцу, как участнику накопительно-ипотечной системы (далее НИС), инвестиционного дохода за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года, с возложением на руководителя ФГКУ«Росвоенипотека» обязанности определить истцу величину неполученного им инвестиционного дохода за период с 30 мая 2011 года по 25 апреля 2018 года и истребовать в установленном порядке эту денежную сумму из Министерства обороны РФ, с возложением на директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ обязанности перечислить истцу на его индивидуальный накопительный счёт инвестиционный доход за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года. В обоснование заявленных требований истец указал, что первый контракт на прохождение военной службы с Министерством обороны РФ он заключил в <данные изъяты> 2006 года, которую непрерывно проходил на офицерских должностях по <данные изъяты> 2018 года. На дату исключения имел общую военную выслугу более 20-ти лет. Исходя из дат заключения им первого и последующих контрактов, он относится к военнослужащим, подлежащим обеспечению жильём через накопительно-ипотечную систему. Реализуя это своё право, в <данные изъяты> 2006 года он обратился к командиру войсковой части ***** с рапортом, в котором просил включить его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, в который был включён с <данные изъяты> 2006 года. В реестре участников НИС он состоял по <данные изъяты> 2011 года, после чего безосновательно из него исключён, а восстановлен в нём только в <данные изъяты> 2018 года. За период с <данные изъяты> 2006 года по <данные изъяты> 2011 года ранее учтённые на его ИНС накопления восстановлены в полном объёме, а за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года - только накопительные взносы, без инвестиционного дохода. В <данные изъяты> 2018 года он обратился в ФГКУ «Росвоенипотека» с просьбой произвести ему расчёт невыплаченного инвестици-онного дохода, в котором ему отказано по причине того, что накопительные взносы на его ИНС за период с 30 мая 2011 года по <данные изъяты> 2018 года были зачислены только в <данные изъяты> 2018 года, в доверительное управление они не передавались, а поэтому инвестиционного дохода по ним нет. По этой же причине не представляется возможным произвести ему расчёт невыплаченного инвестиционного дохода. Считает, что поскольку его вины в незаконном исключении из реестра участников НИС, как и в последующем несвоевременном восстановлении в этом реестре нет, просит восстановить его нарушенное право как участника НИС в полном объёме. Отказ в расчёте невыплаченного за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года инвестиционного дохода считает незаконным, так как с учётом нахождения в реестре участников НИС других военнослужащих, принятых одновременно с ним и не исключённых из реестра, применив аналогию расчёта, такая возможность у ФГКУ «Росвоенипотеки» имеется. Кроме того, именно ФГКУ «Росвоенипотека» производила ему расчёт накоплений как участнику НИС и запрашивала их из Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ после восстановления его в реестре. Директор Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ, зная об истребовании у него ФГКУ «Росвоенипотека» в <данные изъяты> 2018 года денежных средств для зачисления на накопительный счёт истца, предоставляя, в том числе накопительные взносы за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года, инвестиционных доход по ним не перечислил, что нарушает права истца, гарантированные п.1 ч.1 ст.11 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Полагает, что предусмотренный статьёй 219 КАС РФ срок на обращение с иском в суд, им не пропущен, так как официальный ответ о причине не начисления ему инвестиционного дохода и отказ в производстве его расчёта из ФГКУ «Росвоенипотека» был им получен только в <данные изъяты> 2018 года. А о не перечислении ему, в том числе и в результате бездействия со стороны Директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ, инвестиционного дохода в полном объёме он узнал <данные изъяты> 2018 года, когда денежные средства с его накопительного счёта были перечислены на его банковский счёт. На удовлетворении заявленных им требованиях настаивал.

Административные соответчики: директор Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий МО РФ, Министр обороны РФ, будучи извещены о дате, месте и времени рассмотрения административного иска, в судебное заседание не прибыли, о причине неявки не сообщили, ходатайств не заявили, своих представителей не направили, что не является для суда препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Административный ответчик - руководитель ФГКУ «Росвоенипотека», в суд не прибыл. Его представитель <данные изъяты>., направил заявление, в котором просил рассмотреть дело по существу без участия представляемой им стороны. Предъявленные к ФГКУ «Росвоенипотека» требования не признал. В обоснование занятой позиции указал, что регистрирующим органом, который вносит запись военнослужащих в реестр в Министерстве обороны РФ является Департамент жилищного обеспечения МО РФ, на который возложены функции по формирова-нию и ведению реестра участников НИС. Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счёта, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в реестр участников НИС. Постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2005 года № 655 предусмотрено, что только после учёта на именных накопительных счетах участников НИС, поступившие из федерального бюджета денежные средства - накопительные взносы передаются в доверительное управление управляющим компаниям. Передача в доверительное управление подлежит только та часть накоплений для жилищного обеспечения, которая была учтена на именных накопительных счетах конкретного военнослужащего. Поскольку с <данные изъяты> 2011 года <данные изъяты> А.В. был ошибочно исключён из реестра НИС, то накопленные на его именном накопительном счёте за период с <данные изъяты> 2006 года по <данные изъяты> 2011 года накопления были возвращены в федеральный бюджет. Так как в НИС истец восстановлен только в <данные изъяты> 2018 года, то положенные ему накопительные взносы (как ранее накопленные до даты исключения), так и положенные ему за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года в доверительном управлении не находились, доход на них не рассчитывался и не начислялся. Поскольку инвестиционный доход является конечным финансовым результатом по итогам деятельности управляющих компаний, которая зависит от многих факторов, то рассчитать точную величину инвестиционного дохода, который был бы учтён на именном накопительном счёте <данные изъяты> А.В., не представляется возможным. Законодательством РФ не предусмотрено начисление инвестиционного дохода на счета участников НИС, которые были включены в реестр несвоевременно или не находились в реестре. Восстановлению подлежат только накопительные взносы за соответствующие годы, поскольку они являются величиной известной и установленной Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. ФГКУ «Росвоенипотека» в отношении <данные изъяты> А.В. выполнены все возложенные на него по закону требования и обязанности, никаких прав истца оно самостоятельно не нарушало.

Заслушав позицию административного истца, огласив письменные возражения представителя ФГКУ «Росвоенипотека», исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных <данные изъяты>А.В. требований по следующим основаниям.

Согласно копиям: паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты>, послужного списка, первого и последующих новых контрактов на прохождение военной службы, выписке из приказа командира войсковой части ***** от <данные изъяты> 2006 года № <данные изъяты> - <данные изъяты> А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после окончания в <данные изъяты> 2003 года <данные изъяты> государственного технического университета с присвоением ему воинского звания лейтенанта запаса, был призван на военную службу, которую в период с <данные изъяты> 2004 года по <данные изъяты> 2006 года проходил по призыву в качестве офицера на воинской должности <данные изъяты> в войсковой части *****. <данные изъяты> 2006 года с ним был заключён первый контракт на прохождение военной службы сроком на пять лет, который неоднократно продлевался.

Как следует из приказов командующего Северным флотом от <данные изъяты> № <данные изъяты> и командира войсковой части ***** от <данные изъяты> 2018 года № <данные изъяты>, от <данные изъяты> 2018 года № <данные изъяты> - <данные изъяты><данные изъяты> А.В. по истечении срока контракта по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» был уволен с военной службы в запас с исключением из списков личного состава воинской части ***** с <данные изъяты> 2018 года. На <данные изъяты> 2018 года военная выслуга лет у <данные изъяты> А.В. в льготном исчислении составила 20 лет <данные изъяты>, в календарном 13 лет <данные изъяты>.

Как следует из копии книги учёта входящих документов войсковой части ***** за 2006 год, в ней <данные изъяты> 2006 года зарегистрирован рапорт <данные изъяты><данные изъяты> А.В., адресованный командиру войсковой части ***** и содержащий просьбу о включении истца в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерства обороны РФ.

Осмотром копии уведомления от <данные изъяты> 2007 года из Управления по реализации жилищных программ МО РФ установлено, что с <данные изъяты> 2006 года у <данные изъяты> А.В. возникло основание для включения его в реестр участников НИС, в который он включён с указанной выше даты и ему присвоен регистрационный номер участника НИС: <данные изъяты>.

Из копии рапорта истца от <данные изъяты> 2018 года командиру войсковой части ***** следует, что <данные изъяты> А.В. просит учтённые на его именном накопительном счёте накопления перечислить на открытый им в Сбербанке счёт.

Как следует из копии сопроводительного письма командира войсковой части ***** от <данные изъяты> 2018 года *****, им в адрес руководителя ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» направлены документы для восстановления в реестре участников накопительно-ипотечной системы жилищ-ного обеспечения <данные изъяты><данные изъяты> А.В. в связи с незаконным исключе-нием его из реестра в 2011 году. Оно содержит сведения о том, что <данные изъяты> А.В. непрерывно проходил военную службу с <данные изъяты> 2004 года по <данные изъяты> 2018 года, с <данные изъяты> 2006 года он состоял в реестре участника НИС, оснований для его исключения из реестра в 2011 году не имелось.

Согласно копии сопроводительного письма командира войсковой части ***** от <данные изъяты> 2018 года *****, им в адрес руководителя ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» направлены документы для исключения из реестра участников НИС <данные изъяты><данные изъяты> А.В. в связи с увольнением его с военной службы в запас и исключением из списков личного состава воинской части с <данные изъяты> 2018 года.

Из ответа представителя ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» от <данные изъяты> 2018 года ***** следует, что учётного дела участника накопительно-ипотечной системы <данные изъяты> А.В. в указанном учреждении нет. Документы на исключение его из реестра участников НИС в июне 2018 года направлены в Департамент жилищного обеспечения МО РФ

Осмотром копии обращения <данные изъяты> А.В. от <данные изъяты> 2018 года в адрес руководителя ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения» установлено, что в нём истец просит рассчитать и сообщить будет ли начислен ему инвестиционный доход за период необоснован-ного исключения из реестра участников НИС в 2011 году до даты исключения его из реестра в связи с увольнением с военной службы.

Из ответа начальника 2 управления ФГКУ «Росвоенипотека» от <данные изъяты> 2018 года ***** усматривается, что <данные изъяты> 2007 года <данные изъяты> А.В. открыт именной накопительный счёт, на котором с <данные изъяты> 2006 года по <данные изъяты> 2011 года производился учёт накоплений (накопительных взносов и инвестиционный доход). <данные изъяты> 2011 года <данные изъяты> А.В. исключён из реестра участников НИС, а его накопления возвращены в федеральный бюджет. Так как ИНС <данные изъяты> А.В. восстановлен только в <данные изъяты> 2018 года, то ранее имевшиеся у него накопления, в том числе за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года на ИНС у него не учитывались и в доверительное управление не передавались, в связи с чем, дохода от инвестирования не было. Так как размер инвестиционного дохода каждого участника НИС зависит от фактического включения его в реестр участников НИС и открытия ИНС, от суммы денежных средств, учтённых на его ИНС, и сроков их инвестирования, а также от суммы дохода, полученного по итогам доверительного управления, рассчитать и учесть инвестиционный доход <данные изъяты> А.В. за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года не представляется возможным.

Согласно платёжному поручению ***** - <данные изъяты> 2018 года на счёт <данные изъяты> А.В. Сбербанке из ФГКУ «Росвоенипотека» поступили его накопления как участника НИС в размере <данные изъяты>.

Как следует из ответа ФГКУ «Росвоенипотека» от <данные изъяты> 2018 года ***** на судебный запрос, в указанную денежную сумму вошли накопительные взносы истца за период с <данные изъяты> 2006 года по <данные изъяты> 2018 года, а также инвестиционный доход за период с четвёртого квартала 2007 года по <данные изъяты> 2011 года. Так как <данные изъяты> А.В. был ошибочно исключён из реестра в <данные изъяты> 2011 года, то <данные изъяты> 2011 года его ИНС закрыт, а учтённые на нём средства возвращены в федеральный бюджет. ИНС истцу восстановлен <данные изъяты> 2018 года, на который из Департамента финансового планирования МО РФ запрошены и получены денежные средства в виде накопительных взносов за период с <данные изъяты> 2006 года по <данные изъяты> 2018 года и инвестиционный доход за период с четвёртого квартала 2007 года по <данные изъяты> 2011 года.Инвестиционный доход за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года <данные изъяты> А.В. не начислялся и не выплачивался в связи с тем, что до <данные изъяты> 2018 года на его ИНС накопления не учитывались и в доверительное управление не передавались.

Согласно отметке приёмной суда, с настоящим административным исковым заявлением истец обратился в военный суд 04 сентября 2018 года.

Поскольку истцу об отказе в расчёте инвестиционного дохода на его накопления за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года стало известно не ранее ответа об этом из ФГКУ «Росвоенипотека», датированного <данные изъяты> 2018 года, а о перечислении накоплений с именного накопительного счёта на его расчётный счёт в банке в меньшем размере не ранее <данные изъяты> 2018 года, то при таких установленных по делу обстоятельствах, военный суд приходит к выводу о том, что срок на обращение с настоящим иском в суд, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, истцом не пропущен, и он подлежит разрешению по существу.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что <данные изъяты> 2006 года у <данные изъяты> А.В., как офицера призванного на военную службу из запаса и заключившего первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, на основании пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ (в редакции от 29.07.2017 года) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужа-щих» возникло право на участие в НИС с даты заключения им первого контракта о прохождении военной службы.

Согласно статьям 3 и 7 вышеназванного закона участником НИС является военнослужащий, включённый в соответствующий реестр. Обязанность по формированию и ведению реестра участников НИС возложена на федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с «Порядком реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооружённых Силах РФ» (далее «Порядка…»), утверждённым приказом Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 года № 166, и положениями приказов Министра обороны РФ от 20 февраля 2006 года № 77 и от 16 июня 2006 года № 225, действовавших в период спорных правоотношений, эта функция с 27 мая 2014 года отнесена к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и командиров воинских частей. Из разделов III и IV «Порядка…», посвящённых организации и проведению работы по включению военнослужащих в реестр, следует, что она начинается с формирования в воинской части списков участников НИС, утверждения их начальником кадрового органа и командиром воинской части, направления в установленный срок воинской частью комплекта документов в соответствующее региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в котором эта часть состоит на обеспечении. Региональные управления в свою очередь проверяют поступившие из воинских частей списки, составляют сводные списки военнослужащих и направляют их в регистрирующий орган для включения в реестр. В соответствии с пунктом 20 названного приказа регистрирующий орган (ДЖО МО РФ) не позднее 20 числа каждого месяца направляет сведения об участниках НИС в уполномоченный федеральный орган.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 08 ноября 2005 года № 666 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по нормативно-правовому урегулированию и государственному контролю в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих-участников накопительно-ипотечной системы» уполномоченным федеральным органом является Министерство обороны РФ. В целях обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы и реализации МО РФ функций уполномоченного федерального органа постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2005 года № 800 в ведении Министерства обороны РФ было создано ФГКУ «Росвоенипотека».

В соответствии с «Порядком учёта участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которые ведутся на бумажных и (или) электронных носителях информации», утверждённым приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2013 года № 865, на ФГКУ «Росвоенипотека» возложена функция по ведению именных накопительных счетов участников НИС. Как указано в пункте 2 вышеназванного порядка именной накопительный счёт включает в себя сведения о накопительных взносах, а также сведения о доходах от инвестирования накоплений.

Согласно пункту 7 «Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учёта их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», утверждённых постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2005 года № 655, учёт доходов от инвестирования средств осуществляется поквартально по состоянию на последний день отчётного квартала, за который был получен доход.

В судебном заседании с учётом исследованных по делу обстоятельств установлено, что списки на включение в реестр участников НИС своевременно были представлены командованием войсковой части ***** на <данные изъяты> в уполномоченный жилищный орган, которым истец с <данные изъяты> 2006 года включён в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерства обороны РФ и состоял в нём по <данные изъяты> 2011 года, после чего, безосновательно был уполномоченнымрегистрирующим органом из реестра исключён, в связи с чем, ранее учтённые за истцом на ИНС накопления за период с <данные изъяты> 2006 года по <данные изъяты> 2011 года возвращены в федеральный бюджет, и в период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года накопительные взносы на <данные изъяты> А.В. не поступали. По этой же причине у него за тот же период инвестиционного дохода не было. Признав ошибочность принятого в 2011 году в отношении <данные изъяты> А.В. решения, в <данные изъяты> 2018 года истец был восстановлен ДЖО МО РФ в реестре участников НИС, на его именной накопительный счёт возвращены учтённые до <данные изъяты> 2011 года накопления для жилищного обеспечения, а за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года только накопительные взносы.

Восстановленные на индивидуальном накопительном счёте <данные изъяты> А.В. денежные средства были истребованы ФГКУ «Росвоенипотека» из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, которое является структурным подразделением и организационно входит в Министерство обороны РФ. При этом ФГКУ «Росвоенипотека» при истребовании денежных средств для восстановления их на ИНС <данные изъяты> А.В., последнему в расчёте инвестиционного дохода за период с 30 мая 2011 года по 25 апреля 2018 года безосновательно было отказано, так как возможность произвести этот арифметический расчёт и запросить эти денежные средства в Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, у ФГКУ «Росвоенипотека» имелась. В свою очередь бездействием Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, выразившемся в не перечислении истцу, как участнику накопительно-ипотечной системы, инвестиционного дохода за тот же период, по сути, в нём было отказано.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и пункта 7 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учёта их на именных накопительных счетах участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, утверждённых постановлением Правительства Рф от 07 ноября 2005 года № 655, ФГКУ«Росвоенипотека» полученные от Министерства обороны РФ денежные средства, предназначенные для жилищного обеспечения военнослужащих, передает в доверительное управление управляющим компаниям для инвестиций с целью получения инвестиционного дохода, который затем рассчитывается для каждого военнослужащего и зачисляется на именной накопительный счёт участника НИС. На основании пункта 6 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учёта их на именных накопительных счетах участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих расчёт накопительного взноса, подлежащего учёту на именном накопительном счёте участника НИС, производится с даты возникновения основания для включения этого участника в реестр участников НИС независимо от даты фактического включения его в указанный реестр и открытия именного накопительного счёта до даты возникновения основания для исключения его из указанного реестра. Вышеизложенные нормы позволяют сделать вывод о том, что именно на ФГКУ«Росвоенипотека», как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, возложена обязанность по формированию накоплений, в том числе и инвестиционного дохода, для последующего жилищного обеспечения военнослу-жащих и зачислению этих накоплений на именные счета участников НИС.

В соответствии с пунктом 4 приказа Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 года № 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ» обязанность по формированию предложений в проект федерального бюджета на очередной год и плановый период, распределению объёмов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий год на реализацию мероприятий накопитель-но-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на директора Департамент финансового планирования Министерства обороны РФ. То есть выделение недополученных денежных средств (инвестиционного дохода) в результате несвоевременного включения военнослужащих в реестр участников в рамках НИС возложено на Департамент финансового планирования МО РФ.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд отказ руководителя ФГКУ«Росвоенипотека» определить (рассчитать) истцу размер неполученного им инвестиционного дохода за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года, а также бездействие директора Департамента финансового планирования Министер-ства обороны РФ, как руководителя учреждения структурно входящего в Мини-стерство обороны РФ, и выразившееся в не перечислении истцу, как участнику накопительно-ипотечной системы инвестиционного дохода за тот же период, признаёт незаконным. Основанием для такого вывода служит то, что на индивидуальном накопительном счёте <данные изъяты> не учтён инвестиционный доход за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года, чем нарушено его право, гарантированное пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

При этом довод представителя ФГКУ «Росвоенипотека» о том, что рассчитать точную величину инвестиционного дохода <данные изъяты> А.В. за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года не представляется возможным, суд находит несостоятельным, в связи с тем, что в реестре участников НИС состоят и другие военнослужащие, включённые в него <данные изъяты> 2006 года, и применить аналогию начисленного им за тот же период размера инвестиционного дохода к истцу, должностным лицам ФГКУ «Росвоенипотека» сложности не составит. Что же касается самих денежных средств, необходимых для зачисления на ИНС истца в качестве инвестиционного дохода, то поскольку права истца были нарушены действиями должностных лиц Министерства обороны РФ, безосновательно исключивших <данные изъяты> А.В. из реестра участников НИС, то они подлежат возмещению за счёт Министерства обороны РФ путём истребования из Департамента финансового планирования МО РФ. Приходя к такому выводу, суд одновременно принимает во внимание и то обстоятельство, что, несмотря на увольнение <данные изъяты> А.В. с военной службы по истечению срока контракта, на дату издания командующим СФ приказа об увольнении, общая продолжительность военной службы истца в льготном исчислении составила более 20-и лет, что в силу положений подпункта 1 абзаца первого статьи 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ (в редакции от 29.07.2017 года), наделяет его правом на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счёте в качестве участника НИС.

При обращении административного истца в суд им была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая, с учётом положений статьи 111 КАС РФ и удовлетворения заявленных требований, подлежит взысканию в пользу истца с ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Руководствуясь статьями 111, 175, 176-180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск <данные изъяты><данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконными отказ руководителя ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» определить истцу размер неполученного им инвестиционного дохода за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года, и бездействие директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ, выразившееся в не перечислении истцу инвестиционного дохода за тот же период.

Возложить на руководителя ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обязанность в десятидневный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, определить истцу величину инвестиционного дохода за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года и истребовать его из Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ.

Возложить на директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ обязанность в месячный срок, со дня получения от руководителя ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» расчёта величины инвестиционного дохода <данные изъяты> А.В. за период с <данные изъяты> 2011 года по <данные изъяты> 2018 года, перевести на именной накопительный счёт истца эти денежные средства.

Взыскать с ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в пользу <данные изъяты> судебные издержки, связанные с уплатой государствен-ной пошлины при обращении с заявлением в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья А.П. Лукин