Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Красноармейского района к администрации Трудобеликовского сельского поселения о признании не законным бездействия органа местного самоуправления.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района обратился в Красноармейский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Трудобеликовского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

В судебном заседание помощник прокурора Красноармейского района Ивановский Г.И. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что Прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Трудобеликовское сельское поселение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Согласно подп. «б» п.2 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в

том числе, тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.

Проверкой установлено, что согласно писем администрации муниципального образования Трудобеликовское сельское поселение, поступивших в прокуратуру Красноармейского района 12.11.2015 и 26.11.2015 на адрес электронной почты <данные изъяты>, прокурору района для проведения антикоррупционной экспертизы направлены проекты следующих нормативных правовых актов: № 1. Решение Совета «Об установлении земельного налога»; № 2. Решение Совета «О налоге на имущество физических лиц»; № 3. Постановление «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района или в государственной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду»; № 4. Постановление «Об

утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; № 5. Постановление «Об утверждении

административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» и другие.

Данные проекты правовых актов являются нормативно-правовыми актами, поскольку обладают существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, предусмотренными п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29,11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», а именно содержат правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Вместе с тем, администрацией муниципального образования Трудобеликовское сельское поселение на официальном сайте администрации <данные изъяты> тексты проектов вышеуказанных нормативных правовых актов в разделе «Проекты нормативно-правовых актов» либо ином разделе не размещены.

Бездействие администрации муниципального образования Трудобеликовское сельское поселение Красноармейского района нарушает предоставленное ст. 8 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» право неопределенного числа пользователей информацией на получение достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления, что в соответствии со ст. ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Трудобеликовское сельское поселение, Красноармейского района по необеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления и обязать администрацию муниципального образования Трудобеликовское сельское поселение Красноармейского района размещать на официальном сайте администрации www.admintsp.ru.тексты всех проектов нормативных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципального образования.

Представитель администрации Трудобеликовского сельского поселения Родионова Н.В. исковые требования признала частично. Суду пояснила, что на момент проверки не вся информация была размещена нана официольном сайте администрации. Сейчас все недоработки устранены и население имеет возможность со всей информацией муниципальноо образования.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе исковое заявление, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; №5. Постановление «Об утверждении

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39 125 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района к администрации Трудобеликовского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Трудобеликовского сельского поселения, Красноармейского района по не обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления.

Обязать администрацию муниципального образования Трудобеликовское сельское поселение, Красноармейского района размещать на официальном сайте администрации www.admintsp.ru.тексты всех проектов нормативных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципального образования

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Козлов В.Г.