Гражданский кодекс часть 1

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием административного истца ФИО6, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №а-131/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО6 об оспаривании решение начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлениями № от 23.12.2016 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении его в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский гарнизонный военный суд от ФИО6 поступило административное исковое заявление, датированное им ДД.ММ.ГГГГ, в котором, в частности, он указал, что проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности заместителя военного комиссара - начальника 1-го отделения (учета и предназначения мобилизационных ресурсов) военного комиссариата <адрес>. Приказом командующего войсками Московского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением воинской должности, он с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в распоряжение командующего войсками Московского военного округа до обеспечения жилой площадью по установленным нормам с последующим увольнением и поставлен на все виды обеспечения при военном комиссариате <адрес>. Приказом военного комиссара <адрес> он с ДД.ММ.ГГГГ был направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, а затем приказом командующего Западным военным округом № от ДД.ММ.ГГГГ, он был направлен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть №.

Так же ФИО6 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал документы в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ для постановки его на учет на служебное жилое помещение.

ФИО6 акцентировал внимание суда на том, что в ходе проведения военной прокуратурой Нижегородского гарнизона проверки, отделением (территориальным, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ему было выдано уведомление об отказе во включении его в список нуждающихся в служебных жилых помещениях в связи с имеющимся у него жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> не предоставлением справки о сдаче служебного жилого помещения с предыдущего места прохождения военной службы.

Кроме того ФИО6 указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является служебным. В 2003 году, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, он был обеспечен постоянным жильем по месту прохождения военной службы с выдачей администрацией <адрес> соответствующего ордера серии 1-КЖХ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 утверждает, что согласно п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление с приложением документов, в частности, справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии). Прежним местом его военной службы является г. Н.Новгород, войсковая часть №. Справка о необеспеченности служебным жилым помещением выдается структурным подразделением уполномоченного органа МО РФ в сфере жилищного обеспечения военнослужащих, либо специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) согласно принадлежности территории, которым и является отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ.

Таким образом, как считает административный истец ФИО6, начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ не должен учитывать находящееся у него жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как служебное жилое помещение и своим решением нарушает его права на постановку его на учет на служебное жилое помещение по месту прохождения им военной службы в <адрес>.

Считая данное решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ неправомерным, ФИО6 просил суд:

- признать решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ о не включении его в список нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения им военной службы незаконным;

- обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ о включении его в список нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы со дня подачи им заявления;

- взыскать с отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ в его пользу госпошлину в размере <данные изъяты>.

В предварительном судебном заседании и в судебном заседании административный истец ФИО6 вышеуказанные требования уточнил и просил суд:

- признать решение начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленное уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении его в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>, незаконным;

- обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение, оформленное уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении его в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>;

- обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ рассмотреть вопрос о включении его и членов его семьи (жены - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения им военной службы (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, в порядке и по нормам действующего законодательства с составом семьи пять человек;

- судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты> возложить на федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в его пользу за счет довольствующего финансового органа - Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>".

Начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО10 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что ранее вынесенное решение, оформленное уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО6 в список нуждающихся в служебных жилых помещениях, она поддерживает полностью.

Также ФИО10 указала, что основания отказа изложены в решении, оформленном уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО6 в список нуждающихся в служебных жилых помещениях.

В связи с вышеизложенным начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ просила суд в требованиях, заявленных административным истцом, отказать в полном объеме.

Начальник отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО10, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что в соответствии с пунктом 2 Инструкции №, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром
обороны Российской Федерации органа, к которому прикладывается, в том числе, справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

ФИО11 обращает внимание суда на то, что административный истец заключил первый контракт о прохождении военной службы до
ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подлежит жилищному обеспечению в порядке, предусмотренном абз. 3 ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». С 2009 года ФИО6 проходит военную службу в распоряжении командира части. Ранее административному истцу, в связи с его статусом военнослужащего, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное
жилое помещение ФИО6 сдано не было. В настоящее время административный истец состоит в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в избранном после увольнения месте жительства.

Таким образом, ФИО11 утверждает, что <адрес>, где административный истец ранее был обеспечен жилым помещением, не является его избранным местом. Следовательно, он, как относящийся к категории
военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, вправе претендовать на получение жилого помещения по месту прохождения военной службы, только при условии сдачи ранее предоставленного ему жилого помещения и предоставления в уполномоченный орган соответствующей справки. Иное может привести к сверхнормативному жилищному обеспечению административного истца ФИО6

В связи с вышеизложенным представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 просила суд в требованиях, заявленных административным истцом, отказать в полном объеме.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия.

Представитель федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» (далее - ФКУ УФО) по доверенности ФИО12 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменное сообщение, в котором указала, что ФКУ УФО привлечено к участию в настоящее дело в качестве заинтересованного лица на стороне ответчика для разрешения вопроса о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО12 обращает внимание суда на то, что возложение обязанности по возмещению судебных расходов на проигравшую сторону прямо вытекает из существа разрешенного спора и не является самостоятельным требованием в административном судопроизводстве, а является производной от признания действий ответчика незаконными. Таким образом, ФИО12 утверждает, что обязанность по возмещению расходов не может быть возложена на лицо, чьи действия (бездействие) не были признаны судом незаконными. При этом следует отметить, что взыскание судебных расходов производится именно со стороны по делу, коими в соответствии с нормами КАС РФ являются административный истец и административный ответчик. Таким образом, взыскание судебных расходов с заинтересованного лица не предусмотрено нормами указанного закона.

ФИО12 акцентировала внимание суда на том, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФКУ УФО наделено полномочиями распорядителя бюджетных средств по отношению к ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, в связи с чем, взыскание судебных расходов с ответчика по делу, чьи действия оспорены административным истцом, даже при отсутствии у последнего лицевых счетов, не влечет неисполнимость судебного акта, если в этом акте будет указан способ исполнения решения - через лицевой счет ФКУ УФО, являющегося распорядителем бюджетных средств (довольствующим органом) по отношению к ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ.

Представитель по доверенности Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения указанного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия.

Согласно ч. 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть вышеуказанное заявление без участия не явившихся начальника отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО10, представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 и представителя по доверенности Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>».

Заслушав объяснение административного истца ФИО6, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании выписки из послужного списка и материалов подордерного жилищного дела майора ФИО6 усматривается, что административный истец принят на военную службу в августе 1988 года, поступив в Горьковское высшее военное строительное командное училище. После окончания данного военного образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено офицерское воинское звание, и он был назначен на воинскую должность. Первый контракт о прохождении военной службы ФИО6 заключил в1994 году, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Так же, как следует из выписки из послужного списка майора ФИО6, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в распоряжении командующего войсками Московского (впоследствии Западного) военного округа при войсковой части № в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени находится в распоряжении командира войсковой части №, дислоцированной также в. г Нижнем Новгороде.

В судебном заседании административный истец пояснил, что после передислокации войсковой части № из <адрес> в <адрес>, он был переведен в распоряжение командира войсковой части №, которая была образована и размещена на прежнем месте дислокации войсковой части № в <адрес>.

Как видно из персональной карточки учета военнослужащего, нуждающегося в жилье (офицера ФИО6), административный истец поставлен Нижегородской КЭЧ на учет нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Положение), в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный пункт Положения был дополнен абзацем следующего содержания: «Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда».

По смыслу названных правовых норм условиями выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения является не только отсутствие у военнослужащего жилого помещения по месту прохождения военной службы, но и наличие подтвержденного документами права на его получение, а именно нахождение на жилищном учете, поскольку выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения является одной из форм соблюдения жилищных прав военнослужащих до их обеспечения жилыми помещениями по установленным нормам и является производным от наличия у заявителя права состоять на соответствующем жилищном учете.

При этом до внесения названных изменений в п. 2 Положения, для получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащий должен быть принят либо на учет специализированного жилищного фонда, либо на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как видно из представленных материалов подордерного жилищного дела ФИО6, административный истец от военного ведомства и муниципальных образований жилыми помещениями на территории <адрес> не обеспечивался.

В суде ФИО6 пояснил, что в период нахождения его в распоряжении командующего войсками Московского (впоследствии Западного) военного округа при войсковой части № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ он какими - либо жилым помещением по месту прохождения им военной службы обеспечен не был. Он состоит в едином реестре военнослужащих нуждающихся в получении постоянного жилья с октября 2005 года. С 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ ему, с учетом членов его семьи, производилась выплата денежной компенсации за поднаем жилья.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.

В п.2 данной Инструкции указано, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа), к которому прикладываются следующие документы:

копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);

справка о прохождении военной службы;

справка о составе семьи;

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;

справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

В соответствии с п. 5 той же Инструкции военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии заявления майора ФИО6, адресованного в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ и зарегистрированного в названном учреждении ДД.ММ.ГГГГ, в частности, видно, что он просил предоставить ему и членам его семьи (жене ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) служебное жилое помещения по месту прохождения им военной службы (<адрес>).

Как усматривается из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, майору ФИО6 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>.

Согласно уведомлению начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ майору ФИО6 также отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>.

В качестве основания принятого решения, оформленного уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (далее - Отделение) ФИО10 указала на следующее.

В результате проверки комплекта документов, представленных административным истцом, установлено, что майор ФИО6 в период прохождения им военной службы в войсковой части 75033 (<адрес>) был обеспечен жилым помещением по месту прохождения им военной службы, а именно, по адресу: <адрес>. ФИО6 постоянно зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и справку о сдаче жилого помещения с предыдущего места прохождения военной службы в отделение он не предоставил.

С учетом изложенного ФИО10 считает, что отделение не имеет законных оснований для включения административного истца в список на предоставление жилого помещения и распределения ему жилого помещения специализированного жилищного фонда в <адрес>.

Таким образом, согласно вышеуказанным документам, майору ФИО6 и членам его семьи (супруге ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) фактически было отказано во включении их в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения административным истцом военной службы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи пять человек.

Из оглашенных и исследованных в суде выписок из послужного списка, справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части № следует, что майор ФИО6 состоит в распоряжении командира войсковой части № (<адрес>) и проходит военную службу в данной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справок №/ок от ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части № и № от ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части № в личном деле административного истца - майора ФИО6 в качестве членов его семьи вписаны: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из оглашенных и исследованных копий договоров найма (поднайма) жилого помещения (квартиры), ФИО13, именуемый в дальнейшем "Наймодатель", с одной стороны и гражданин ФИО6, именуемый в дальнейшем "Наниматель", с другой стороны, заключили настоящий договор. Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату в пользование для проживания в нем жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: <адрес>, собственником которой является Наймодатель.

При этом жилое помещение передается в пользование также для совместно проживающих с Нанимателем членов его семьи: супруги ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В суде административный истец пояснил, что он проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, совместно с четырьмя членами его семьи: супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которыми ведет совместное хозяйство с единым бюджетом.

Из оглашенной и исследованной копии паспорта майора ФИО6 усматривается, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как видно из копии свидетельства о регистрации брака серии I-TH № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 и ФИО14 (Зайцева) О.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из копии паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно состояла на регистрационном учете в <адрес>«А», <адрес>.

Как усматривается из копии свидетельств о рождении серии I-TH № от ДД.ММ.ГГГГ, серии II-TH № у ФИО6 и ФИО14 (Зайцевой) О.Л.:

- ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО4,

- ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО5,

о чем в книге регистрации актов о рождении были произведены соответствующие записи.

Как видно из копии свидетельств о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО5 постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Как следует из копии паспортов:

- жены административного истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

- дочери административного истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В суде административный истец ФИО6, подтвердив вышеуказанные обстоятельства, пояснил, что адрес: <адрес>, это место дислокации воинских частей по месту прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в войсковой части №, образованной и размещенной на прежнем месте дислокации в/ч №.

Как усматривается из копий свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии ордера № серии I-КЖХ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным управлением жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, усматривается, что ФИО6 с семьей состоящей из 1-го человека предоставлено право занятия 2-х комнат жилой площадью 31,84 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Также, как видно из копии постановления администрации <адрес>№, вынесенного главой указанного муниципального образования в апреле 2003 года, ФИО6 предоставлена жилая площадь, двухкомнатная благоустроенная <адрес>, жилой площадью 31,84 кв. метра на состав семьи один человек с исключением его из списка очерёдности по месту службы.

В суде административный истец ФИО6 пояснил, что в жилом помещении, предназначенном для постоянного проживания и расположенном по адресу: <адрес>, он постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, в нем он не проживает с 2004 года и удерживает его только до обеспечения его военным ведомством постоянным жильем по избранному им месту жительства.

Таким образом, как следует из вышеуказанных доказательств, ФИО6 по прежнему месту военной службы в войсковой части 75033 был обеспечен жильем для постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес>, которое к категории служебного жилья не относилось и не относится, а поэтому суд считает, что не предоставление административным ответчиком справки о сдаче данного жилого помещения не является препятствием для включения его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения им военной службы (<адрес>).

В судебном заседании установлено, что майор ФИО6 от военного ведомства и муниципальных образований жилыми помещениями по месту прохождения им военной службы в <адрес> и в городе Нижнем Новгороде, в том числе в близлежащих населенных пунктах, не обеспечивался, ранее он получал денежную компенсацию за поднаем жилого помещения на себя и членов своей семьи вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, фактически жилищные условия по месту прохождения административным истцом военной службы не изменились.

Согласно Положению об отделении (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ (с последующими изменениями), утв. приказами начальника «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, отделение осуществляет свою деятельность на территории <адрес>, включая <адрес>.

В соответствии с п. 2.1., 2.2. того Положения на отделение возложено, в частности, осуществление следующие функций:

- вынесение решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) неслужебного жилого помещения (жилого помещения в общежитии);

- включение военнослужащих в список на предоставление служебных жилых помещений и исключение военнослужащих из списка на предоставление служебных жилых помещений;

- приостановка рассмотрения заявлений о принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях и направление уведомлений с предложением представить недостающие документы;

- подготовка уведомлений о включении военнослужащих в список на предоставление служебного жилого помещения и об исключении из списка на предоставление служебных жилых помещений;

- вынесение решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) служебного жилого помещения (жилого помещения в общежитии);

- прием и обработка документов от военнослужащих, включенных в список на предоставление служебных жилых помещений по вопросам внесения изменений в данные, содержащиеся в списке (актуализации данных);

- заключение, внесение изменений, расторжение, перезаключение договоров найма служебного жилого помещения или договоров найма жилого помещения в общежитии с военнослужащими и оформление дополнительных соглашений к договорам найма служебного жилого помещения или договоров найма жилого помещения в общежитии.

При таких данных суд приходит к выводу, что отказ начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ о включении майора ФИО6 в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес> по тому основанию, что он не представил в структурное подразделение органа жилищного обеспечения справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по прежнему месту военной службы в войсковой части 75033, является несостоятельным по вышеуказанным причинам, как и доводы представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11, изложенные в её возражениях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что майор ФИО6 с составом семьи пять человек (он, его жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) вправе быть включены в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения административным истцом военной службы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в порядке и по нормам действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реализация права на обеспечение служебным жилым помещением ФИО6 и членов его семьи (супруги ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) невозможна без нахождения их в соответствующем учете в органе жилищного обеспечения по линии военного ведомства, суд признает решение начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО6 в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>, незаконным и подлежащим отмене.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, рассмотреть вопрос о включении ФИО6 и членов его семьи (жены - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения им военной службы (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ в порядке и по нормам действующего законодательства с составом семьи пять человек.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением данного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из платежных документов, ФИО6 оплатил государственную пошлину в связи с рассмотрением данного дела в размере <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ государственная пошлина, уплаченная ФИО6 при обращении в суд в размере <данные изъяты>, должна быть взыскана в пользу административного истца.

Таким образом, судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной заявителем при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты>, суд возлагает на ФГКУ "Западрегионжилье" путем взыскания указанной денежной суммы в пользу ФИО6 за счет довольствующего финансового органа - Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>".

Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные требования административного истца ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № майора ФИО6 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении его в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>, - удовлетворить.

Признать решение начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленное уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении ФИО6 в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>, незаконным.

Обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение, оформленное уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении ФИО6 в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес> и рассмотреть вопрос о включении его и членов его семьи (жены - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения им военной службы (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, в порядке и по нормам действующего законодательства с составом семьи пять человек.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты> возложить на федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в пользу ФИО6 за счет довольствующего финансового органа - Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К.Горошко