Гражданский кодекс часть 1

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителей заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, помощника Уссурийского городского прокурора Лукишина А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к администрации Уссурийского городского округа о признании нормативного правового акта - постановления от 18 сентября 2018 г. №2235-НПА «О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 24 марта 2016г. №766-НПА «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам централизованной системы водоотведения муниципального унитарного предприятия XXXX» недействующим с даты принятия, с привлечением в качестве заинтересованных лиц МУП «XXXX», Управления Росприроднадзора по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указал, что постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24 марта 2016 года № 766-НПА "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам централизованной системы водоотведения муниципального унитарного предприятия "XXXX" Уссурийского городского округа" (далее - постановление администрации Уссурийского городского округа от 24 марта 2016 года № 766-НПА) в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения на территории Уссурийского городского округа утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам централизованной системы водоотведения муниципального унитарного предприятия "XXXX" Уссурийского городского округа (далее - МУП "XXXX"), за исключением абонентов, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади на период с момента официального опубликования постановления до 20 сентября 2018 года. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 18 сентября 2018 года № 2235-НПА в вышеуказанный нормативно-правовой акт внесены изменения. Согласно обжалуемому постановлению нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам централизованной системы водоотведения МУП "XXXX", изложены в новой редакции, согласно которой исключены 6 нормируемых показателей и введены 6 новых нормируемых показателей, таблица дополнена пунктом 20 - "Сточная вода не должна оказывать острого токсичного, взрывоопасного воздействия на централизованные системы водоотведения", по 8 нормируемым химическим веществам допустимая концентрация снижена, что в свою очередь свидетельствует об ужесточении требований к абонентам, чем нарушаются права и законные интересы административного истца, отдельные показатели завышены, по двум нормируемым показателям концентрация наоборот увеличена. Считает, что на момент принятия оспариваемого акта у администрации Уссурийского городского округа отсутствовали полномочия по установлению нормативов состава сточных вод, такими полномочиями органы местного самоуправления наделены только с 1 января 2019 года, кроме того нарушена процедура принятия нормативно-правового акта, поскольку отсутствует экспертиза данного муниципального нормативного правового акта, что предусмотрено частью 10 статьи 40 Устава Уссурийского городского округа, и не проведена оценка регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта. Кроме того, установление размера концентрации загрязняющих веществ должно подтверждаться соответствующим обоснованным расчетом. Поскольку оспариваемым постановлением подавляющая часть показателей сточных вод изменена, введены новые или они отменены, основанием для таких нововведений может быть только существенное ухудшение работы очистных сооружений МУП "XXXX", что должно подтверждаться расчетом нормативов, обосновывающим такие изменения. Вместе с тем обоснованные расчеты отсутствуют, а утвержденные нормативы завышены, чем нарушаются права административного истца, поскольку у него в собственности находится производственный комплекс Уссурийский картонный комбинат, особенностью его деятельности является значительный объем водопотребления и водоотведения. Среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод составляет более 200 кубических метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения. Просил признать постановление администрации Уссурийского городского округа от 18 сентября 2018 года №2235-НПА недействующим с даты принятия. Обязать административного ответчика опубликовать сообщение о данном решение суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда в официальном печатном издании Уссурийского городского округа в газете "Коммунар-плюс".

В судебном заседании представители административного истца поддержали заявленные требования в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске. Кроме того, просили учесть заключение судебной экспертизы обоснованности расчетов нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод, а также то обстоятельство, что полученное «XXXX» заключение об обоснованности расчетов нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод, проверено аффилированным лицом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что оспариваемое постановление принято уполномоченным органом в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Правил XXXX. Устава муниципального образования Уссурийского городского округа. Допустимые концентрации загрязняющих веществ, поступающих в систему канализаций Уссурийского городского округа, рассчитаны организацией МУП «XXXX», исходя из технических возможностей системы коммунальной канализации, на основании расчета составленного «XXXX» от 2018г. Право на установление норматива для сточных вод у администрации Уссурийского городского округа были закреплены в правилах XXXX, и до вступления в силу ФЗ-225, органы местного самоуправления продолжают устанавливать нормативы исходя из этих правил, подобное разъяснение дано в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09 октября 2017г. №36109-АЧ/04. Полномочия органов самоуправления устанавливать нормативы воздействия на системы коммунального водоснабжения и канализации вытекают из прав и обязанностей собственника на эти объекты, а также из статьи 6 Федерального закона №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является отдельным, самостоятельным видом ответственности абонентов за несоблюдение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных Приложением XXXX к Постановлению XXXX, но вместе с тем, этот вид ответственности не предусматривает мер экономического воздействия на абонентов за ущерб, наносимый окружающей среде (водным объектам). Проведение оценки регулирующего воздействия и экспертиза постановления XXXX не требовалась в виду отсутствия установления новых и изменения ранее установленных обязанностей субъектов предпринимательской деятельности. Более того не проведение экспертизы уполномоченными органами само по себе не является основанием для признания НПА недействующим, кроме того истцом не представлено доказательств нарушения его законных прав и интересов.

Представитель МУП ««XXXX» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что статьей 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют только порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ. Таким образом, в настоящее время одновременно действуют и подлежат применению два вида требований (нормативов) к составу и свойствам сточных вод абонентов: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые в соответствии с Правилами XXXX;

требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением XXXX к Правилам XXXX.

Указанные требования к составу и свойствам сточных вод абонентов имеют различную правовую природу и целевую направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением XXXX к Правилам XXXX - на предотвращение негативного воздействия на централизованные системы водоотведения.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые органами местного самоуправления являются необходимым элементом регулирования отношений по предотвращению негативного воздействия, оказываемого на окружающую среду сбросами загрязняющих веществ в составе сточных вод абонентов.

Оценка обоснованности расчетов нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод в централизованную систему водоотведения Уссурийского городского округа дана независимой организацией ООО «XXXX», с учетом утвержденных приказом Амурского бассейнового водного управления нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект XXXX и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденного приказом Управления Росприроднадзора по Приморскому краю от 15 августа 2018 г. С заключением судебной экспертизы обоснованности расчетов нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод не согласны, полагают, что данное заключение содержит противоречивые выводы.

Представитель Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в судебном заседании полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку органы местного самоуправления наделены полномочиями по вынесению обжалуемого акта только с 1 января 2019г. в соответствии с ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того отсутствует заключение об оценке регулирующего воздействия проекта обжалуемого муниципального акта, и заключения экспертизы муниципального акта, не соответствием оспоренного акта Правилам пользования систем коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. №167, а также отсутствием опубликования расчета размера концентраций загрязняющих веществ и их параметров. Законом предусмотрена необходимость доказательства обоснованности взыскания расходов с абонентов с подтверждением соответствующих расходов со стороны водоотводящих организаций, иное может привести к внесению абонентом - ООО «Промышленный парк «Уссурийский» одной и той же платы дважды. Поскольку администрация Уссурийского городского округа не пересмотрела нормативы в сторону установления новых, более мягких, а сами по себе установленные для пользователя выше, чем установлены для МУП «XXXX», то оспариваемое постановление не может быть признано соответствующим пункту 61 Правил XXXX в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГ. Кроме того администрация Уссурийского городского округа не представила доказательства приведения условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации XXXX в соответствие с положениями Правил XXXX, а также выше приведенных разъяснений Минстроя, в связи с чем, в настоящее время существует возможность взимания с абонентов одной и той же платы дважды, что является основанием для признания названного постановления с приложением не действующими (отзыв прилагается).

Суд, выслушав стороны, в том числе заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Оспаривание нормативного правового акта, а также акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу части 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 данной статьи, в полном объеме.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 октября 2013г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ), правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями на установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Перечень полномочий органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях содержится в части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167 (далее - Правила №167) органы местного самоуправления устанавливают нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод исходя из необходимости предотвращения негативного воздействия на водные объекты организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

В то же время Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644) устанавливают требования к сточным водам в части предотвращения их негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24 марта 2016 года № 766-НПА в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения на территории Уссурийского городского округа утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам централизованной системы водоотведения МУП "XXXX", за исключением абонентов, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади на период с момента официального опубликования постановления до ДД.ММ.ГГ. Данное постановление направлено на обеспечение охраны водоемов от загрязнения недостаточно очищенными городскими сточными водами.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 18 сентября 2018 года № 2235-НПА в вышеуказанный нормативно-правовой акт внесены изменения.

Изменения опубликованы в газете "Коммунар-плюс", от 21 сентября 2018 года № 37 (149), а также "Сборнике нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа" за сентябрь 2018 года № 9.

Таким образом, оспариваемое постановление администрации Уссурийского городского округа от 18 сентября 2018 года № 2235-НПА является нормативно-правовым актом, поскольку распространяется на неопределенный круг лиц, рассчитано на многократное применение.

Согласно материалам дела общество с ограниченной ответственностью «XXXX» является абонентом централизованной системы водоотведения МУП "XXXX".

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при принятии оспариваемого постановления требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие соответствующего нормативного правового акта, форма и вид, в которых орган вправе принимать соответствующий нормативный правовой акт, процедура принятия соответствующего нормативного правового акта и правила введения его в действие были соблюдены.

Вместе с тем, согласно статье 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Действующим законодательством не установлена обязанность органа местного самоуправления производить расчет и устанавливать норматив водоотведения.

Расчет норматива водоотведения абонента производит организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Установление нормативов водоотведения органом местного самоуправления производится только по представлению предложения от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Расчет произведен ООО «Центр аудита и консалтинга «XXXX» - организацией имеющей лицензию на проведение данных видов работ, в соответствии с контрактом и техническим заданием МУП «XXXX».

Оценка обоснованности расчетов нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод в централизованную систему водоотведения Уссурийского городского округа дана ООО «XXXX».

С целью выяснения, является ли экономически обоснованными оспариваемые нормативы на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "XXXX" Уссурийского городского округа", размер которых рассчитан обществом с ограниченной ответственностью "Центр аудита и консалтинга "XXXX", и установленные оспариваемым постановлением, судом по ходатайству сторон назначалась судебная экспертиза обоснованности расчетов нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод.

Как следует из выводов заключения эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, проведенной ООО «XXXX», по первому вопросу: «Отчет по расчету нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения XXXX» не соответствует требованиям, предъявляемым к подобным расчетам.

По второму вопросу: Согласно предоставленному на экспертизу Расчету, технические возможности МУП «XXXX» по очистке сточных вод учтены в проекте.

По третьему вопросу: Согласно протоколов лабораторных исследований сточных вод, предоставленных в исследуемом Расчете, очистные сооружения МУП «XXXX» обеспечивают необходимую очистку поступающих стоков.

По четвертому вопросу: Проведение расчетов нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод в централизованную систему водоотведения возможно на основании расчетной формулы для определения нормативов, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.04.2001 г. №75.

По пятому вопросу: Исходя из предоставленных на экспертизу данных, расчет годового баланса в Расчете произведен верно.

По шестому вопросу: Исходя из предоставленных на экспертизу данных, расчет фактической эффективности произведен не верно.

По седьмому вопросу: Согласно предоставленному на экспертизу Расчету, концентрации загрязняющих веществ в сточных водах соответствуют средним значениям.

По восьмому вопросу: Процедура установления нормативов водоотведения I сбросов) по составу сточных вод в централизованную систему водоотведения для абонентов не требует учета условий, изложенных в решении о предоставлении водного объекта в пользование.

По девятому вопросу: В предоставленных на экспертизу документах отсутствует подтверждение факта технического обследования централизованной системы водоотведения.

По десятому вопросу: План снижения сбросов МУП «Уссурийск-
Водоканал» представлен в Расчете, но не учтен в расчетах. План по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод МУП «XXXX» не представлен и не учтен в Расчете.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, тот факт, что расчет нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения города Уссурийска» произведен с нарушением, суд приходит к выводу, что оспариваемым постановлением в части установления нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения XXXX» нарушены права административного истца.

Кроме того, нельзя признать, что оценка обоснованности расчетов нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод в централизованную систему водоотведения дана независимой организацией обществом с ограниченной ответственностью «XXXX», учитывая, что общество с ограниченной ответственностью "Центр аудита и консалтинга "XXXX" и общество с ограниченной ответственностью «XXXX» являются аффилированными лицами, учитывая, что директор общества с ограниченной ответственностью "Центр аудита и консалтинга "XXXX" ФИО5 (XXXX) является единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «XXXX».

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24 июля 2020 г. № 1614-НПА "Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов централизованной системы водоотведения муниципального унитарного предприятия "XXXX" Уссурийского городского округа и признании утратившим силу постановления администрации Уссурийского городского округа от 24 марта 2016 года N 766-НПА "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам централизованной системы водоотведения муниципального унитарного предприятия "XXXX" Уссурийского городского округа" признано утратившим силу постановление администрации Уссурийского городского округа от 18 сентября 2018 года № 2235-НПА "О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 24 марта 2016 года №766-НПА "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам централизованной системы водоотведения муниципального унитарного предприятия "XXXX" Уссурийского городского округа".

В соответствии с частью 2 статьи 194 и пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем в соответствии с частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Согласно абзацу 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" в случаях, когда оспариваемый нормативный правовой акт до принятия судом решения в установленном порядке отменен, а также когда действие его прекратилось, производство по делу не может быть прекращено, если в период действия такого акта были нарушены права и законные интересы административного истца, заявителя, публичные интересы или права и (или) законные интересы граждан, организаций, иных лиц.

Принимая во внимание, что расчет нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения XXXX», произведен не верно, чем нарушены права административного истца, суд правовых оснований для прекращения производства по административному делу не находит.

Исходя из вышеустановленных фактов, постановление администрации Уссурийского городского округа от 18 сентября 2018 года № 2235-НПА "О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 24 марта 2016 года №766-НПА "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам централизованной системы водоотведения муниципального унитарного предприятия "XXXX" Уссурийского городского округа", следует признать недействующим со дня его принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «XXXX», - удовлетворить.

Признать постановление администрации Уссурийского городского округа от 18 сентября 2018 г. №2235-НПА «О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 24 марта 2016 г. №766-НПА «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам централизованной системы водоотведения муниципального унитарного предприятия «XXXX» недействующим со дня его принятия.

Опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в печатном средстве массовой информации - печатном издании, в котором подлежат опубликованию нормативные правовые акты администрации Уссурийского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2021г.

Судья Н.В. Онищук