Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте http://kak-ostanovit-zchetchiki-vodi.store-magnet.org/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административном иском о признании информации, размещенной на сайте http://kak-ostanovit-zchetchiki-vodi.store-magnet.org/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что на сайте http://kak-ostanovit-zchetchiki-vodi.store-magnet.org/ содержится предложение к приобретению неодимовых магнитов, предназначенных для остановки счетчика воды, электроэнергии и газа.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета воды, газа и электроэнергии с помощью магнитов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета подпадают под признаки преступления, предусмотренного статьей 165 УК Российской Федерации – причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21.1 КоАП Российской Федерации – причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

В судебном заседании помощник прокурора Авдеева Е.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не имеет.

Суд, исследовав письменные доказательства в материалах дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на сайте http://kak-ostanovit-zchetchiki-vodi.store-magnet.org/ содержится информация о способе использования неодимового магнита на счетчик. Исходя из того, что подавляющее большинство современных счетчиков не защищены автомагнитным покрытием, этим усиленно пользуются потребители воды, которые планируют сэкономить на показателях.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Таким образом, данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа и электроэнергии с помощью магнитов.

В соответствии с ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 ГК Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета подпадают под признаки преступления, предусмотренного статьей 165 УК Российской Федерации – причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21.1 КоАП Российской Федерации – причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования приспособлений, предназначенных для остановки приборов учета, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования приспособлений, предназначенных для остановки приборов учета.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной информации, определен Правилами оказания телематических услуг связи утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 575 и Временным порядком взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядком получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденными Роскомнадзором ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, то Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня его получения, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись (п. 9 Правил)

При этом, в соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления Интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1 и 3 ст. 1, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://kak-ostanovit-zchetchiki-vodi.store-magnet.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничить доступ к информации, признанной судом запрещенной.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2018 года.

Судья