Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кировской городской общественной организации Центр помощи инвалидам «Содействие» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кировской городской общественной организации Центр помощи инвалидам «Содействие» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование административного иска указало, что {Дата изъята} Управлением юстиции Кировской области было принято решение о государственной регистрации Кировской городской общественной организации Центр помощи инвалидам «Содействие». {Дата изъята} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером {Номер изъят}. На основании положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные организации обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций». В соответствии с приказом Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления общественными организациями отчета по форме ОН0003, за 2019 год не позднее 1 июля 2020 г. Организация не предоставила в Управление отчет ОН0003 за 2019 год. 09.07.2020 за нарушения положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организации вынесено предупреждение со сроком исполнения до 02.11.2020. Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало. 15.12.2020 в адрес Организации направлено повторное предупреждение за непредоставление отчета с установлением срока до {Дата изъята}. Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало. Сроки по предоставлению НО отчетности за 2020 год в 2021 году определены приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетности ОН0003 за 2020 год продлен до 15.07.2021. Организация не предоставила в Управление отчет ОН0003 за 2020 год. В нарушение положений абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2020 год. В нарушение положений ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не проинформировала Управление о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, по которому осуществляется связь с организацией. В соответствии с положениями пп. 5.30-5.32 Устава Организации Президент Организации является единоличным исполнительным органом, избирается сроком на 4 года и отзывается с должности по решению Общего собрания. В соответствии с положениями п. 5.35 Устава Президент Организации действует от имени Организации без доверенности. Согласно протоколу № 1 собрания учредителей Организации от 07.08.2017 Президентом Организации избран Вихарев А.В. Срок полномочий Вихарева А.В. истек 07.08.2021. Документов, подтверждающих избрание Общим собранием нового президента Организации либо продление срока полномочий Вихарева А.В. в Управление не представлено. Сведения о Вихареве А.В. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации. В нарушение пп. л п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.

На основании изложенного, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области просит признать Кировскую городскую общественную организацию Центр помощи инвалидам «Содействие» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения об организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – Кировской городской общественной организации Центр помощи инвалидам «Содействие», извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, не просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области принято решение о государственной регистрации Кировской городской общественной организации Центр помощи инвалидам «Содействие» в качестве юридического лица.

{Дата изъята} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения о Кировской городской общественной организации Центр помощи инвалидам «Содействие» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером {Номер изъят}

Организация действует на основании собственного устава, утвержденного Собранием учредителей организации от {Дата изъята}.

Согласно Протоколу № 1 Собрания учредителей организации от {Дата изъята} Президентом организации избран Вихарев А. В., о нем, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся сведения в ЕГРЮЛ.

Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

На основании положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные организации обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций».

В соответствии с приказом Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления общественными организациями отчета по форме ОН0003, за 2019 год не позднее 1 июля 2020 г.В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 Кировской городской общественной организации Центр помощи инвалидам «Содействие» не представлена в срок до 01 июля 2020 г. в Управление информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от {Дата изъята} № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003, за 2019 год.

{Дата изъята} за нарушения положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Кировской городской общественной организации Центр помощи инвалидам «Содействие» вынесено предупреждение со сроком исполнения до {Дата изъята} (исх. {Номер изъят} от {Дата изъята}). Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

{Дата изъята} в адрес Организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчета ОН0003 за 2019 год с установлением срока исполнения до {Дата изъята} (исх. {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о
продлении срока исполнения не поступало.

Сроки по представлению некоммерческими организациями
отчетности за 2020 год в 2021 году определены приказом Минюста России
от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства
юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении
сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в
соответствии с которым срок представления отчетности ОН0003 за 2020
год продлен до {Дата изъята}

В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29
Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в Управление
отчёт ОН0003 за 2020 год.

В соответствии с положениями абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественная организация обязана ежегодно информировать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В нарушение указанных положений Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2020 год.

В соответствии с положением части второй статьи 29
Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано
информировать орган, принявший решение о государственной
регистрации, об изменении сведений, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц, в том числе о смене адреса, по
которому осуществляется связь.

Связь с Организацией по адресу (месту нахождения) постоянно
действующего исполнительного органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не
осуществляется.

Корреспонденция, направляемая по адресу (месту нахождения)
Организации, возвращается в связи с неполучением по причине неудачной
попытки вручения.

Так, {Дата изъята} по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ - г.
Киров, {Адрес изъят} направлено предупреждение №
00774320-П (исх.{Номер изъят}, почтовый идентификатор
61098149130512).

В соответствии с информацией сервиса ФГУП «Почта России» по
отслеживанию почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking) почтовое
отправление Организацией не получено по причине «неудачная попытка
вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует»
Почтой России не проставлено.

по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ - г.
Киров, {Адрес изъят}, направлено уведомление о
прибытии в Управление (исх.{Номер изъят}, почтовый идентификатор
61098149131830) (копия прилагается).

по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ - г.
Киров, {Адрес изъят} направлено предупреждение №
01724320-П (исх.{Номер изъят}, почтовый идентификатор
61098154010335).

Таким образом, в нарушение положений части второй статьи 29
Федерального закона № 82-ФЗ, Организация не проинформировала
Управление о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего
руководящего органа Организации, по которому осуществляется связь с
Организацией.

На основании положений части 3 статьи 54 Гражданского кодекса
Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий
неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу,
указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также
риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином
государственном реестре юридических лиц, считаются полученными
юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с положениями пунктов 5.30-5.32 Устава
Организации Президент Организации является единоличным
исполнительным органом, избирается сроком на 4 года и отзывается с
должности по решению Общего собрания. Пункт 5.35 Устава гласит, что Президент Организации действует от имени Организации без доверенности.

Согласно протоколу №1 собрания учредителей Организации от Президентом Организации избран Вихарев А.
В.. Срок полномочий Вихарева А.В. истек {Дата изъята}. Документов, подтверждающих избрание Общим собранием Организации нового Президента Организации либо продление срока полномочий Вихарева А.В., в Управление не представлено. Сведения о Вихареве А.В. как о лице, имеющем право без
доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности
действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

Таким образом, в нарушение положений части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые
документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем
право без доверенности действовать от имени Организации.

В нарушение положений подпункта «л» пункта 1 статьи 5
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в
ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация о лице, имеющем право
без доверенности действовать от имени Организации.

Учитывая, что представленными материалами дела подтверждено, что данная общественная организация не предоставляла в установленный законом срок информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данных о руководителях данного общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также, что указанные обстоятельства являются основанием в силу ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ для признания данной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, суд считает необходимым настоящие требования административного истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать Кировскую городскую общественную организацию Центр помощи инвалидам «Содействие» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2022 года.

Судья А.А. Ершова

Решение28.02.2022