Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к и.о. руководителя УФССП России по Республике Коми , УФССП России по Республике Коми, заместителю начальника Отдела судебных приставов по ... району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми , судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ... району г.Сыктывкара УФССП России по Республике Коми об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, об отмене постановления и.о. руководителя УФССП по Республике Коми, об отмене постановления заместителя начальника Отдела судебных приставов по ... району г. Сыктывкара,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к и.о. руководителя УФССП России по Республике Коми об отмене постановления и.о. руководителя УФССП по Республике Коми – и.о. главного судебного пристава Республики Коми . от ** ** ** об отказе в удовлетворении жалобы, об отмене постановления заместителя начальника Отдела судебных приставов по ... району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми от ** ** ** об отказе в удовлетворении жалобы, об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ... району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми от ** ** ** о возбуждении исполнительных производств №..., №....

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Республике Коми, заместитель начальника Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ., судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ... району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ., в качестве заинтересованных лиц – ФИО3, ЭМУП «Жилкомхоз».

В судебном заседании представитель УФССП России по Республике Коми возражала против административного иска.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, явка их не признана судом обязательной. Суд с учетом положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением ... районного суда г. Сыктывкара от ** ** ** по делу №... с ФИО3, ФИО1, ФИО2 солидарно в пользу ЭМУП «Жилкомхоз» взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: ... за период с ** ** ** по ** ** ** в размере ... рублей ... коп. Также решением суда с ФИО3, ФИО1, ФИО2 в пользу ЭМУП «Жилкомхоз» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей ... коп. с каждого.

По вступлении решения в законную силу ... районным судом г.Сыктывкара ** ** ** в адрес взыскателя – ЭМУП «Жилкомхоз» – были направлены исполнительные листы серии ВС №..., №..., №..., №..., №..., №..., выданные ** ** **.

В силу положений ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В целях принудительного исполнения решения суда выданные ** ** ** исполнительные листы о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг были предъявлены ЭМУП «Жилкомхоз» в Отдел судебных приставов по ... району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми (далее – ОСП по ... району).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ... району .... от ** ** ** в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 возбуждены исполнительные производства №..., №..., №..., соответственно, во исполнение решения суда от ** ** ** в части взыскания задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере ... рублей ... коп.

** ** ** ФИО3 обратился в ... районным судом г.Сыктывкара с апелляционной жалобой на решение суда от ** ** **, ходатайствуя одновременно о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

Вступившим в законную силу определением ... районного суда г.Сыктывкара от ** ** ** ФИО3 был восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от ** ** **.

В силу ч. 4 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

В связи с чем, ** ** **... районным судом г. Сыктывкара ранее выданные исполнительные листы серии ВС №..., №..., №..., №..., №..., №... были отозваны с исполнения.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ... району . от ** ** ** исполнительные производства №... в отношении ФИО1, №... в отношении ФИО2 и №... в отношении ФИО3 окончены в связи с возвратом исполнительных документов в адрес суда на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

** ** ** в адрес ... районного суда г. Сыктывкара судебным приставом-исполнителем фактически были возвращены без исполнения исполнительные листы серии ВС №... в отношении ФИО3, серии ВС №... в отношении ФИО1, серии ВС №... в отношении ФИО2 о взыскании с них солидарно задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере ... рублей ... коп.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от ** ** ** решение ... районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Таким образом, решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от ** ** ** по делу №... о взыскании солидарно в пользу ЭМУП «Жилкомхоз» с ФИО3, ФИО1, ФИО2 задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг вступило в законную силу ** ** **.

В соответствии с ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

** ** ** представителем ЭМУП «Жилкомхоз» в ... районном суде г. Сыктывкара были получены исполнительные листы серии ФС №..., №..., №... о взыскании с ФИО3, ФИО1, ФИО2 солидарно задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере ... рублей ... коп.

** ** ** ЭМУП «Жилкомхоз» данные исполнительные документы, выданные ** ** ** во исполнение решения суда от ** ** **, были предъявлены для принудительного исполнения в ОСП по ... району, при этом было указано, что сумма задолженности по состоянию на ** ** ** составляет ... рубль ... коп.

Доказательств выдачи ... районным судом г. Сыктывкара в период с ** ** ** до ** ** ** иных исполнительных листов во исполнение решения суда от ** ** ** суду не представлено.

На основании выданных ** ** ** исполнительных документов постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ... району г.Сыктывкара УФССП по РК от ** ** ** в отношении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 были возбуждены исполнительные производства №..., №... и №..., соответственно. В качестве предмета исполнения в постановлениях было ошибочно указано на взыскание задолженности за ЖКУ, пени и расходов по оплате государственной пошлины в размере ... рублей ... коп.

Не согласившись с постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району ФИО4 от ** ** ** о возбуждении исполнительных производств №..., №... и №..., ФИО1 и ФИО2 ** ** ** обратились с жалобой на них в порядке подчиненности в УФССП России по Республике Коми, с требованием об отмене постановлений от ** ** ** и прекращении исполнительных производств. Указанное обращение ** ** ** было направлено УФССП России по Республике Коми для рассмотрения по существу в ОСП по Эжвинскому району.

В связи с обнаружением ошибки судебным приставом ОСП по ... району ** ** ** вынесены постановления о внесении изменений в постановления о возбуждении исполнительных производств от ** ** **, исправлена сумма задолженности и предмет исполнения, вместо «... рублей ... коп.» с учетом предоставленных взыскателем сведений указано в качестве размера задолженности «... рубль ... коп.», в качестве предмета исполнения вместо «взыскание задолженности на ЖКУ, пени и расходов по оплате госпошлины» указано «взыскание задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: ... за период с ** ** ** по ** ** **», что соответствует содержанию исполнительных документов.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП по ... району . от ** ** ** отказано в удовлетворении жалобы ФИО1 и ФИО2 от ** ** ** об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств от ** ** ** и прекращении исполнительных производств.

Не согласившись с постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП по ... району от ** ** **, ФИО1 и ФИО2 ** ** ** обратились в УФССП России по Республике Коми с жалобой, содержащей требования об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств от ** ** ** и их прекращении.

Постановлением и.о. руководителя УФССП по Республике Коми – и.о. главного судебного пристава Республики Коми ФИО5 от ** ** ** отказано в удовлетворении жалобы ФИО1 и ФИО2 от ** ** ** на постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по ... району . от ** ** ** об отказе в удовлетворении жалобы и на постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ... району г. Сыктывкара УФССП по РК . от ** ** ** о возбуждении исполнительных производств №..., №....

Также постановлением и.о. руководителя УФССП по Республике Коми – и.о. главного судебного пристава Республики Коми . от ** ** ** признаны правомерными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ... району . от ** ** ** о возбуждении исполнительных производств и постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по ... району от ** ** ** об отказе в удовлетворении жалобы.

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО1 и ФИО2 ** ** ** обратились в суд с административным иском.

Копия постановления и.о. руководителя УФССП по Республике Коми – и.о. главного судебного пристава Республики Коми от ** ** ** была получена административными истцами ** ** **, административный иск был направлен ими в суд ** ** **. Таким образом, срок для обжалования оспариваемых постановлений административными истцами не пропущен.

Решение суда ... районного суда г. Сыктывкара от ** ** ** по делу №... к настоящему времени в полном объеме не исполнено.

Согласно положениям ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть принято судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения административного иска об оспаривании решений и действий должностного лица необходима совокупность одновременно двух условий: совершение должностным лицом действий (принятие решения) с нарушением закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца этими действиями.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основания отказа для возбуждения исполнительного производства предусмотрены ч. 1 ст. 31 указанного Закона.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств на основании выданных ** ** **... районным судом ... во исполнение решении от ** ** ** по делу №... исполнительных листов у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку исполнительные листы соответствовали требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Окончание ** ** ** исполнительных производств, возбужденных в отношении административных истцов ** ** **, в связи с возвращением исполнительных документов по требованию выдавшего их суда по причине восстановления одному из ответчиков по делу №... срока на подачу апелляционной жалобы, не является препятствием для повторного предъявления к принудительному исполнению исполнительных документов, выданных во исполнение решения суда по данному гражданскому делу.

В силу п. 1 ст. 12, ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что является одной из его основных задач в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, а также то обстоятельство, что солидарные должники – ФИО1, ФИО2 и ФИО3 – в полном объеме решение суда не исполнили, постановления о возбуждении исполнительных производств №..., №... от ** ** ** вынесены в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий и в соответствии с требованиями статей 13, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В результате повторной выдачи судом исполнительных документов и возбуждения исполнительных производств законные права и свободы ФИО2 и ФИО1 не нарушены, поскольку обязанность по исполнению судебного постановления, предусмотренная ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, административными истцами не выполнена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 и ФИО1 не имеется.

Доводы административных истцов о том, что выдача второго исполнительного листа по одному делу в отношении одного должника является незаконной, в связи с чем судебный пристав-исполнитель должен был отказать в возбуждении исполнительного производства, основаны на неверном толковании норм права, не ставят под сомнение законность судебного постановления и не могут служить основанием для отмены постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений, вынесенных в результате рассмотрения в порядке подчиненности жалоб на данные постановления.

Таким образом, при вынесении обжалуемых постановлений судебный пристав-исполнитель ОСП по ... району заместитель начальника ОСП по ... району ., и.о. руководителя УФССП по Республике Коми – и.о. главного судебного пристава Республики Коми . действовали в соответствии с законом в пределах своих полномочий.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО2 и ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к и.о. руководителя УФССП России по Республике Коми , УФССП России по Республике Коми, заместителю начальника Отдела судебных приставов по ... району г.Сыктывкара УФССП России по Республике Коми , судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ... району г.Сыктывкара УФССП России по Республике Коми об отмене постановления и.о. руководителя УФССП по Республике Коми – и.о. главного судебного пристава Республики Коми от ** ** ** об отказе в удовлетворении жалобы, об отмене постановления заместителя начальника Отдела судебных приставов по ... району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми от ** ** ** об отказе в удовлетворении жалобы, об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ... району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ФИО4 от ** ** ** о возбуждении исполнительных производств №..., №... отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено