Дело № 2а-132/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Подоплелова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района Республики Марий Эл, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Советского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен web-сайт содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране объектов животного мира. Проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:<данные изъяты> для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже шкуры северного оленя. Посетителям указанного электронного адреса предоставляется возможность приобретения шкуры северного оленя, указана цена в размере 8000 рублей. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанной Интернет-страницы может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Сведения о наличии разрешения на продажу животных, занесенных в Красную книгу РФ, их частей и производных на указанном Интернет-ресурсе отсутствуют. ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени, а также иной информацией о данном доменном имени. Продажа диких животных (их частей и производных), занесенных в Красную книгу РФ, а также продажа животных, охраняемых международными договорами РФ, в свободном доступе на Интернет-ресурсах создает угрозу безопасности окружающей среды, влечет негативные последствия для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных. Северный олень внесен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, следовательно, данные объекты животного мира находятся под угрозой исчезновения и требуют срочных мер охраны. Правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с
продажей редких вдов животных (их частей и производных), занесенных в Красную книгу, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность. Просит признать информацию, размещенную на вышеуказанной Интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. От ответчика отзыв на иск не поступил.
Суд счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ.
Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 10.01.02г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В соответствии со ст.60 вышеуказанного закона в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
Согласно преамбуле Федерального закона РФ от 24.04.95г № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.
В соответствии со ст.24 вышеуказанного закона редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.97г № 569 утвержден перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ. Северный олень внесен в данный перечень (№ 409, приложение № 1 к приказу № 569).
Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.06г № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч.2 ст.15.1 указанного закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч.5 ст.15.1 указанного закона одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте размещена информация для свободного доступа неограниченного круга лиц о продаже шкуры северного оленя. Посетителям указанного электронного адреса предоставляется возможность приобретения шкуры северного оленя, указана цена в размере 8000 рублей. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанной Интернет-страницы может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Сведения о наличии разрешения на продажу животных, занесенных в Красную книгу РФ, их частей и производных на указанном Интернет-ресурсе отсутствуют. ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени, а также иной информацией о данном доменном имени. Продажа диких животных (их частей и производных), занесенных в Красную книгу РФ, а также продажа животных, охраняемых международными договорами РФ, в свободном доступе на Интернет-ресурсах создает угрозу безопасности окружающей среды, влечет негативные последствия для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных. Северный олень внесен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, следовательно, данные объекты животного мира находятся под угрозой исчезновения и требуют срочных мер охраны. Правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с продажей редких вдов животных (их частей и производных), занесенных в Красную книгу, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность. Поскольку вышеуказанная информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, то административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: А.В. Подоплелов