Дело № 2а-132/2020 УИД 16RS0023-01-2020-000442-31 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 10 июня 2020 года – вынесена резолютивная часть решения, 10 июня 2020 года вынесено мотивированное решение село Новошешминск Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., с участием помощника прокурора Новошешминского района РТ Ишматова А.Ш., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., представителя административного истца ОМВД России по Новошешминскому району ФИО1, административного ответчика – законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3, представителя административного ответчика – несовершеннолетнего ФИО3 – адвоката Иванова Ф.В., представившего удостоверение № и ордер №, представителя заинтересованных лиц: КДН и ЗП исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ – ФИО4, МБОУ «Новошешминская гимназия» - ФИО5, ПДН ОМВД России по <адрес> – ФИО6, отдела по опеке и попечительству исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ – ФИО7, ЦВСНП МВД по РТ ФИО8, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по <адрес> к законному представителю ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о помещении несовершеннолетнего ФИО3 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>, установил: Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к законному представителю ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о помещении несовершеннолетнего ФИО3 в Государственное бюджетное учреждение «Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>». В обоснование административного иска указано, что с октября 2017 года несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в ПДН отделения МВД России по <адрес>, как лицо, совершившее административное правонарушение и общественно-опасное деяние и не подлежащее привлечению к уголовной и административной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает административная и уголовная ответственность. Основанием для постановки на профилактический учет послужило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по пункту «а» части 2 статьи 158, части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Так, ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> тан поступило заявление И. о привлечении к уголовной ответственности неизвестное лицо, которое повредило пасеку в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, <адрес>. Данное заявление зарегистрировано в дежурной части ОМВД России по <адрес> в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки заявления было установлено, что данное преступление совершили несовершеннолетние: Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием состава преступления согласно пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статье 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как несовершеннолетние Ф., Л., ФИО3, Э., С., К. не достигли уголовно наказуемого возраста, с которого наступает уголовная ответственность по данной статье Уголовного Кодекса Российской Федерации. ФИО3 нарушает дисциплину в классе, мешает получать качественные знания своим одноклассникам и ведению учебного процесса. Мотивация к учебному процессу отсутствует, т.к. нет контроля со стороны родителей. Замечен в драках, хулиганских действиях, в краже. Своей вины не признает никогда. На замечания учителя не реагирует, старается выгородить себя. Режим дня не соблюдает, домой приходит позже, чем родители с работы. Пропадает на улице до позднего вечера. В связи с не достижением подростка возраста привлечения к административной ответственности, за данное деяние мама ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в 18.15 час. несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь возле магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, занимался попрошайничеством. В связи с не достижением подростка возраста привлечения к административной ответственности, за данное деяние мама ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение от Ш. по факту кражи денежных средств в сумме 900 рублей из раздевалки бассейна «Жемчужина» <адрес>. В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлен несовершеннолетний, совершивший мелкое хищение, которым оказался ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в 16.05 часов, находясь в раздевалке бассейна «Жемчужина», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, тайно похитил из рюкзака 400 рублей и с внутреннего кармана куртки 500 рублей, причинив материальный ущерб Ш. на сумму 900 рублей. В связи с недостижением им возраста привлечения к административной ответственности, за данное деяние мама ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. Подросток, понимая свою безнаказанность, продолжает совершать противоправные деяния. Далее, ДД.ММ.ГГГГФИО3, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, находясь в магазине «Семья» в <адрес> РТ, подойдя к прилавку, взял пакет с мармеладом, засунул его под свою куртку и направился к выходу, однако был задержан сотрудниками магазина. В связи с не достижением возраста привлечения к административной ответственности, за данное деяние мама ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. Данные деяния подростка говорят о бесконтрольном отношении родителей к ФИО3, которые самоустранились от воспитания сына. Согласно характеристике МБОУ «Новошешминская гимназия», ФИО3 обучается с ДД.ММ.ГГГГ, до этого посещал детский сад «Ландыш», в школу приходил неподготовленным, состоит на учете со второго класса из-за систематического нарушения дисциплины, отрицательного поведения в школе, а также ненадлежащего контроля со стороны родителей. Подросток входит в группу учащихся, склонных к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем инспектором по профилактике семейного неблагополучия и правонарушений среди несовершеннолетних совместно с преподавательским составом и школьным психологом принято решение о принятии мер к поведению подростка и взаимоотношений в семьей С-вых. За время учебы ФИО3 показал недостаточно прочные знания по многим дисциплинам, имеет низкие знания по предметам. Во время учебного процесса отвлекается, требования учителя не выполняет, на замечания учителя реагирует агрессией, мешает другим ученикам получать знания. Отношения в коллективе сложные, выступает в коллективе в качестве «провокатора». Подросток очень задирист, вспыльчив, по этой причине вызывает неприятие сверстников. В разговоре ребенок использует ненормативную лексику, тем самым создает конфликтные ситуации в классе. Своей вины подросток не осознает, старается выгородить себя, постоянно врет. За время обучения в МБОУ «Новошешминская гимназия» неоднократно замечен в попрошайничестве, драках, хулиганских действиях, мелких хищениях, умышленном уничтожении и хищении чужого имущества, однако беседы с ФИО3 положительных результатов не дали. Неоднократно поведение ФИО3 рассматривалось на заседаниях при директоре, на педагогическом совете, Совете профилактики за нарушения дисциплины с приглашением родителей подростка, сотрудников полиции, однако подросток никаких положительных выводов для себя не сделал и продолжает совершать правонарушения. Подросток проживает в полной семье, мать подростка – ФИО2, работает в магазине «Пятерочка» до позднего вечера 5-6 дней в неделю, в связи с чем подросток предоставлен сам себе. Мать авторитетом в глазах сына не пользуется. Неоднократно привлечена к административной ответственности по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете в ПДН как неблагополучный родитель, а также состоит на учете в службе УУП как правонарушитель в сфере семейно-бытовых отношений. Отец – Ф. с января 2020 года трудоустроен в КФХ В. на 0,5 ставки в качестве тракториста, периодически занимается воспитанием детей, ввиду длительного отсутствия в семье, воспитание носит кратковременный характер. Ф. имеет неоднократные доставления в ОМВД России по <адрес>, трижды привлекался к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по части 1 статьи 5.35, части 1 и части 2 статьи 20.1 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности по части 1 статьи 112, части 1 статьи 119, статье 116.1 УК РФ. Имеет непогашенную судимость. С октября 2019 года по настоящее время состоит на учете в филиале ФКУ УИИ УФСИН России по РТ в <адрес>. В семье ведет себя агрессивно по отношению к своей супруге, кричит, выражается нецензурной бранью, тем самым запугивает своих детей. Силами УУП и ПДН неоднократно проводились беседы профилактического характера с подростками и их родителями, однако положительных результатов не дали. ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения МВД России по <адрес> поступило ходатайство от МБОУ «Новошешминская гимназия» о рассмотрении вопроса в помещении ФИО3 в ЦВСНП МВД по РТ с целью недопущения со стороны подростка правонарушений, а в последующем и преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> РТ вынесено постановление № о вынесении ходатайства перед Новошешминским районным судом РТ о направлении несовершеннолетнего ФИО3 в ЦВСНП МВД по РТ с целью предотвращения повторных правонарушений, общественно-опасных деяний, а также преступлений. На основании изложенного, Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> просит поместить несовершеннолетнего ФИО3 в Государственное бюджетное учреждение «Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>» сроком на 30 (тридцать) суток. В судебном заседании представитель административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил заявленные требования удовлетворить, суду пояснив, что после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 фактов о негативном его поведении не имеется, возможно это связано с пандемией, что он был ограничен в посещении общественных мест. Административный ответчик – законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, и не помещать её сына в Центр временного содержания, указав, что поведение ФИО3 изменилось в лучшую сторону, замечаний в отношении него ни от кого не поступало, он находится под её постоянным контролем. Лицо, в отношении которого заявлено требование о помещении в Государственное бюджетное учреждение «Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>», несовершеннолетний ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление также не признал, суду пояснив, что его поведение улучшилось. Представитель административного ответчика – несовершеннолетнего ФИО3 – адвокат Иванов Ф.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснив, что стороной административного истца не представлено в суд доказательств о необходимости помещения ФИО3 в ЦВСНП, с момента вынесения постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела прошло продолжительное время, за которое его поведение изменилось в лучшую сторону. Представители заинтересованных лиц: отдела опеки и попечительства при Исполнительном комитете Новошешминского муниципального района РТ – ФИО7, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Исполнительном комитете Новошешминского муниципального района РТ - ФИО4, МБОУ «Новошешминская гимназия» - ФИО5, ПДН ОМВД России по <адрес> РТ – ФИО6, ЦВСНП МВД по РТ- ФИО8 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласились. Представитель Уполномоченного по правам ребенка по РТ о рассмотрении вышеуказанного административного иска информирован. Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административных ответчиков – законного представителя ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3, представителя административного ответчика – адвоката Иванова Ф.В., представителей заинтересованных лиц, опрошенных в качестве специалистов, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> РТ Ишматова А.Ш., полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» подача заявления о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания подается в суд ОВД по месту совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния в течении одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в возбуждении уголовного дела, но не соблюдение данных сроков не является основанием для возвращения административного искового заявления или отказа в его удовлетворении. Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В порядке части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства. В соответствии со статьей 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. На основании части 1 статьи 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, вступила в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно части 1 статьи 9 данной Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Статьей 5 Минимальных стандартных правил Организации объединенных наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определены цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения. Основным материальным законом, регулирующим правоотношения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является вышеуказанный Федеральный закон №. Согласно пункту 1 статьи 2 данного Закона основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях. Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния. В силу пункта 2 статьи 31.1 указанного Федерального закона, материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния. В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 22 вышеназванного Федерального закона основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: постановление судьи – в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи. Как следует из пункта 6 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. Из материалов административного дела следует, что с октября 2017 года несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в ПДН отделения МВД России по <адрес>, как лицо, совершившее административное правонарушение и общественно-опасное деяние и не подлежащее привлечению к уголовной и административной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает административная и уголовная ответственность. Основанием для постановки на профилактический учет послужило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по пункту «а» части 2 статьи 158, части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Так, ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило заявление И. о привлечении к уголовной ответственности неизвестное лицо, которое повредило пасеку в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, <адрес>. Данное заявление зарегистрировано в дежурной части ОМВД России по <адрес> в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки заявления было установлено, что данное преступление совершили несовершеннолетние: Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием состава преступления согласно пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статье 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как несовершеннолетние Ф., Л., ФИО3, Э., С., К. не достигли уголовно наказуемого возраста, с которого наступает уголовная ответственность по данной статье Уголовного Кодекса. ФИО3 нарушает дисциплину в классе, мешает получать качественные знания своим одноклассникам и ведению учебного процесса. Мотивация к учебному процессу отсутствует, т.к. нет контроля со стороны родителей. Замечен в драках, хулиганских действиях, в краже. Своей вины не признает никогда. На замечания учителя не реагирует, старается выгородить себя. Режим дня не соблюдает, домой приходит позже, чем родители с работы. Пропадает на улице до позднего вечера. В связи с недостижением подростка возраста привлечения к административной ответственности, за данное деяние мама ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в 18.15 час. несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь возле магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, занимался попрошайничеством. В связи с недостижением подростка возраста привлечения к административной ответственности, за данное деяние мама ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение от Ш. по факту кражи денежных средств в сумме 900 рублей из раздевалки бассейна «Жемчужина» <адрес>. В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлен несовершеннолетний, совершивший мелкое хищение, которым оказался ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в 16.05 часов, находясь в раздевалке бассейна «Жемчужина», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, тайно похитил из рюкзака 400 рублей и с внутреннего кармана куртки 500 рублей, причинив материальный ущерб Ш. на сумму 900 рублей. В связи с недостижением им возраста привлечения к административной ответственности, за данное деяние мама ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. Подросток, понимая свою безнаказанность, продолжает совершать противоправные деяния. Далее, ДД.ММ.ГГГГФИО3, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, находясь в магазине «Семья» в <адрес> РТ, подойдя к прилавку, взял пакет с мармеладом, засунул его под вою куртку и направился к выходу, однако был задержан сотрудниками магазина. В связи с недостижением возраста привлечения к административной ответственности, за данное деяние мама ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. Данные деяния подростка говорят о бесконтрольном отношении родителей к ФИО3, которые самоустранились от воспитания сына. Согласно характеристике МБОУ «Новошешминская гимназия», ФИО3 обучается с ДД.ММ.ГГГГ, до этого посещал детский сад «Ландыш», в школу пришел неподготовленный, состоит на учете со второго класса из-за систематического нарушения дисциплины, отрицательного поведения в школе, а также с ненадлежащим контролем со стороны родителей. Подросток входит в группу учащихся, склонных к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем инспектором по профилактике семейного неблагополучия и правонарушений среди несовершеннолетних совместно с преподавательским составом и школьным психологом принято решение о принятии мер к поведению подростка и взаимоотношений в семьей С-вых. За время учебы ФИО3 показал недостаточно прочные знания по многим дисциплинам, имеет низкие знания по предметам. Во время учебного процесса отвлекается, требования учителя не выполняет, на замечания учителя реагирует агрессией, мешает другим ученикам получать знания. Отношения в коллективе сложные, выступает в коллективе в качестве «провокатора». Подросток очень задирист, вспыльчив, по этой причине вызывает неприятие сверстников. В разговоре ребенок использует ненормативную лексику, тем самым создает конфликтные ситуации в классе. Своей вины подросток не осознает, старается выгородить себя, постоянно врет. За время обучения в МБОУ «Новошешминская гимназия» неоднократно замечен в попрошайничестве, драках, хулиганских действиях, мелких хищениях, умышленном уничтожении и хищении чужого имущества, однако беседы с ФИО3 положительных результатов не дали. Неоднократно поведение ФИО3 рассматривалось на заседаниях при директоре, на педагогическим совете, Совете профилактики за нарушения дисциплины с приглашением родителей подростка, сотрудников полиции, однако подросток никаких положительных выводов для себя не сделал и продолжает совершать правонарушения. Однако, учитывая позиции лиц, участвующих в деле, исследованные материалы административного дела, характеризующие данные несовершеннолетнего, суд не может прийти к выводам, что с ФИО3 проводился весь комплекс профилактических мероприятий, и принятые меры положительного результата не дали. Исследованные судом доказательства не подтверждают достоверно, что надлежащий контроль за поведением несовершеннолетнего ФИО3 со стороны законных представителей – его родителей отсутствует, что может способствовать продолжению противоправных деяний со стороны несовершеннолетнего. Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей не может подменять собой субъекты профилактики по месту жительства несовершеннолетнего. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая возраст несовершеннолетнего правонарушителя, суд считает, что на данный момент безусловных оснований для направления ФИО3 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в целях предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не имеется. Убедительных доказательств, опровергающих данные выводы суда, стороной административного истца суду не представлено. С момента совершения общественно опасного деяния и вынесения постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела прошло продолжительное время, по истечении которого о совершении ФИО3 противоправных деяний и общественно опасных поступков для окружающих или ухудшении его поведения представителями административного истца и заинтересованных лиц доказательств не представлено. С материалами о направлении в ЦВСНП несовершеннолетнего его законный представитель ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ в период действия законодательно объявленных карантинных ограничений вследствие пандемии, что явилось одной из причин несвоевременного представления административного иска в суд. При этом последние, отрицательно характеризующие ФИО3 материалы датированы началом марта 2020 года, после ДД.ММ.ГГГГ какие-либо профилактические мероприятия с подростком не проводились и утверждение его матери об улучшении поведения ФИО3 с января 2020 года по настоящее время не опровергнуты. Помещение ФИО3 в указанное учреждение без предварительного проведения в полном объеме профилактической работы по месту его жительства суд находит преждевременным. Учитывая все изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении административного искового заявления Отделения МВД России по <адрес> к законному представителю ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о помещении несовершеннолетнего ФИО3 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия. Судья Решение вступило в законную силу: «____» _______________ 2020 года. |