Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Подоплелова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Советского района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере миграции, о противодействии коррупции выявлен сайт в сети Интернет на Интернет-странице:<данные изъяты>, которая содержит информацию о продаже документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на Интернет-странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На Интернет-странице указано следующее: «Помогаем с покупкой настоящего паспорта РФ с проводкой по государственным базам. Кроме паспорта, предлагаем и другие документы, необходимые для новой жизни, трудоустройства и путешествий, такие как свидетельство о рождении, школьный аттестат, диплом, водительское удостоверение, военный билет и другие документы». Кроме того, указаны цены на приобретение паспорта России, цены на проклейку паспорта. ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени, а также иной информацией о данном доменном имени. Информация, размещенная на указанной Интернет-странице в сети Интернет способствует совершению коррупционных правонарушений в сфере миграции, использованию поддельных документов для получения ИНН, медицинского полиса и т.д. Так, ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Совершение преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ, способствует совершению преступлений коррупционной направленности. Последующее использование поддельных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ открывает доступ и возможности для лиц, в том числе фактически не имеющих гражданства РФ, использовать указанные документы в корыстных, в том числе коррупционных целях. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере миграции. Просит признать информацию, размещенную на вышеуказанной интернет-странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. От ответчика поступил отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.12.08г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п.1 ст.6 вышеуказанного закона одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.06г № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.6 ст.10 указанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ (п.10 Постановления Правительства РФ от 08.07.97г № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»).

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.06г № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.15.1 указанного закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.5 ст.15.1 указанного закона одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере миграции, о противодействии коррупции выявлен сайт в сети Интернет на Интернет-странице:<данные изъяты>, которая содержит информацию о продаже документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на Интернет-странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Кроме того, указаны цены на приобретение паспорта России, цены на проклейку паспорта. ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени, а также иной информацией о данном доменном имени. Информация, размещенная на указанной Интернет-странице в сети Интернет способствует совершению коррупционных правонарушений в сфере миграции, использованию поддельных документов для получения ИНН, медицинского полиса и т.д. Так, ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Совершение преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ, способствует совершению преступлений коррупционной направленности. Последующее использование поддельных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ открывает доступ и возможности для лиц, в том числе фактически не имеющих гражданства РФ, использовать указанные документы в корыстных, в том числе коррупционных целях. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере миграции. Поскольку вышеуказанная информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, то административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.В. Подоплелов