Гражданский кодекс часть 1

Административное дело № 2а-132/2024 административному иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано следующее.

Прокуратурой Нерчинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а так же несовершеннолетних и молодежи, в ходе которой произведен осмотр сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так, в ходе проверки установлено, что на страницах сайта в информационно-телекоммуникативной сети «Интернет» с URL-адресами: ,,,/, размещена информация с рекламой услуг проституток, при этом указываются контактные данные проституток, стоимость услуг.

Информация носит противоправный характер, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, прокурор просит признать информацию, связанную с предоставлением неопределенному кругу лиц рекламу услуг проституток, размещённую на страницах сайтов с URL адресом https://sex2.prostitutkiorla2023.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По делу назначено судебное разбирательство.

Представитель административного истца, старший помощник прокурора Нерчинского района Максимов М.П. со ссылкой на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд принять решение об удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица от Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю о дате и времени проведения судебного заседания извещен, для участия в судебном заседании не явился.

В отзыве по существу административного иска прокурора руководитель Управления В.А. Котенко сообщил, что при осуществлении 04.03.2024 проверки наличия информации, указанной в заявлении прокурора, на странице сайта в сети «Интернет» выяснилось, что не удается получить доступ к сайтам с URL адресом: ,,,

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Суд, выслушав представителя административного истца (прокурора), исследовав доказательства, представленные административным истцом, в совокупности с учетом уточнений административно-исковых требований пришел к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность ст.ст. 240, 241 УК РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Положениями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Правилами оказания телематических услуг связи утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2607 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи" и Приказами Роскомнадзора от 21.02.2013 N 170 и N 169, утвердившими Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и Порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи соответственно.

Как установлено в судебном заседании, прокурор Нерчинского района на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В ходе проверки сайтов установлено, что на сайтах с URL адресом: ,,,/ размещена информация с рекламой услуг проституток, при этом указываются контактные данные проституток, стоимость услуг.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проведения проверки, скриншотами страниц.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Размещение информации носит противоправный характер. Таким образом, вышеуказанная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией. Информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Суд приходит к выводу о том, что распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в доказанной части, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о наличии оснований для признания сведений, размещенных на сайте с URL адресом: https://sex2.prostitutkiorla2023.net/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск прокурора Нерчинского района - удовлетворить.

Признать информацию, связанную с предоставлением неопределенному кругу лиц рекламы услуг проституток, размещённой на страницах сайтов с URL адресом: ,,,/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027 г.Чита ул.Подгорбунского д.9).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -