Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1331/2018 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Региональный информационный проект» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Региональный информационный проект» о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В обоснование заявленных требования указала, что учредителем СМИ электронного периодического издания «Региональный информационный проект», свидетельство о регистрации СМИ серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, являлось закрытое акционерное общество «Дельта Сервис», которое в настоящее время прекратило свою деятельность. Статус СМИ является действующим. Средство массовой информации электронное периодическое издание «Региональный информационный проект» распространяется на территории Российской Федерации, страны ближнего и дальнего зарубежья. Согласно письму НТЦ «Информрегистр» от ДД.ММ.ГГГГ№ экземпляры СМИ электронного периодического издания «Региональный информационный проект» в НТЦ «Информрегистр» не поступали. Материалов СМИ электронного периодического издания «Региональный информационный проект» в ходе проведения систематического наблюдения обнаружено не было. Полагают, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем просят признать недействительной регистрацию средства массовой информации – СМИ электронного периодического издания «Региональный информационный проект» свидетельство серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Региональный информационный проект» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство <данные изъяты>№ о регистрации средства массовой информации - электронное периодическое издание «Региональный информационный проект», адрес редакции: <адрес>, примерная тематика и (или) специализация: информационная, общественно-политическая, реклама (не более 25%), язык: русский, территория распространения: Российская Федерация, страны ближнего и дальнего зарубежья, учредитель ЗАО «Дельта Сервис».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Дельта Сервис» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" в состав обязательного экземпляра входят, в том числе, электронные издания.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Пунктом 5.4.1 Положения предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации.

Согласно докладной записки о результатах проведения систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания «Региональный информационный проект» от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение данным средством массовой информации п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, в части невыхода СМИ в свет более одного года. Также в нарушение требований ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган учредителем СМИ электронного периодического издания «Региональный информационный проект» не была представлена копия Устава редакции СМИ или заменяющего его договора.

Из сообщения ФГУП НТЦ «Информрегистр» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что обязательные федеральные экземпляры электронного периодического издания «Региональный информационный проект» в ФГУП НТЦ «Информрегистр» не поступали.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что средство массовой информации - электронное периодическое издание «Региональный информационный проект» не выходило в свет более одного года, с момента регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) не представило обязательные экземпляры электронного периодического издания в Федеральное государственное унитарное предприятие Научно-технический центр «Информрегистр» (ФГУП НТЦ «Информрегист»), в связи с чем, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд полагает административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Региональный информационный проект» о признании регистрации данного СМИ недействительной обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Региональный информационный проект» о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - электронного периодического издания «Региональный информационный проект», свидетельство серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2018 года.

Председательствующий