Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Новосибирска к Полунину Александру Геннадьевичу о взыскании недоимки, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г.Новосибирска обратилась в суд с административным иском к Полунину А. Г. о взыскании недоимки, пени, штрафа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Полунин А. Г. являлся индивидуальным предпринимателем. В 2008 году инспекцией была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц. По результатам выездной налоговой проверки в отношении Полунина А. Г. принято решение № 38/15 от 27.08.2008 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа, однако Полунин А. Г. задолженность перед бюджетом добровольно не погасил.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, причиной пропуска названы большая загруженность, внутренние организационные проблемы, технические изменения программного обеспечения.

Представитель административного истца Щигарцова И. М. в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Полунин А. Г. в судебном заседании пояснил, что частично задолженность уже была взыскана судебными приставами, в дальнейшем исполнительное производство было прекращено. Возражал против восстановления срока для обращения в суд, полагая, что для столь длительного пропуска заявленные причины не являются уважительными.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщику направлялось требование № 2546 от 21.10.2008 г. со сроком исполнения до 10.11.2008 г., которым Полунину А. Г. было предложено уплатить налог на доходы физических лиц в размере 3054561,00 руб., пени в размере 464980,55 руб., штрафы в размере 4276385,40 руб.

Реестр об отправке требования уничтожен согласно акту № 2 от 02.06.2014 г. о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

Административный иск подан в суд нарочным 12.10.2018 г.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000,00 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000,00 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговое законодательство не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению ИФНС по Ленинскому району г.Новосибирска в суд с требованиями о взыскании задолженности на протяжении почти 10 лет, материалы дела не содержат. Заявленные причины (большая загруженность, внутренние организационные проблемы, технические изменения программного обеспечения) не могут быть расценены как уважительные при столь длительном пропуске срока.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку требование о взыскании пени и штрафов является производным от основного требования о взыскании недоимки по налогу, то пропуск установленного законом срока для взыскания задолженности по налогу влечет и невозможность удовлетворения требования о взыскании пени и штрафов.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07.03.2019 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1334/2019 Ленинского районного суда г.Новосибирска.