Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Новосибирска обратилась в суд с указанным иском, просит взыскать с ответчика в свою пользу пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в сумме 723 696, 12 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 383 653, 33 рубля, пени по единому социальному, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 414 рублей, всего 1 107 763, 45 рублей.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к ИФНС России по <адрес> о списании безнадежной задолженности в сумме 75 632 895,69 рублей, возможность взыскания с ФИО2 недоимки в сумме <данные изъяты> рублей признана утраченной в связи с истечением установленного срока взыскания недоимки по штрафным санкциям за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 3 100 руб., налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу в размере 24 600 317 руб., штрафу в размере <данные изъяты>., единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет РФ в размере 308 руб., пени в размере 17 064, 86 руб., штрафу в размере 8 469, 20 руб., единому социальному налогу в части пени 4 531, 10 руб., штрафу в размере 4 097 руб., налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в части пени <данные изъяты> руб., налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., штрафу в размере 2 256 554 руб., единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 12 174 руб., пени в размере 16 271, 14 руб., штрафу в размере 4 371, 40 руб. Итого: 75 632 895, 69 руб. Суд указал, что указанная задолженность подлежит списанию в соответствии со ст. 59 НК РФ.

Однако до вынесения судебного решения по делу и до момента списания задолженности по налогам (после вступления решения Железнодорожного районного суда г. Новосибирска) сумма пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, налогу на доходы физических лиц, единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, продолжала расти. Сумма пени до момента списания налога составила <данные изъяты>.

Представитель административного истца Инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Новосибирска о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, согласно административному исковому заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ, положений ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ признана утраченной возможность взыскания ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска с ФИО2 в связи с истечением установленного срока взыскания недоимки по штрафным санкциям за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 3 100 руб., налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в размере 21 290 388, 70 руб., пени по налогу в размере 24 600 317 руб., штрафу в размере 4 319 211 руб., единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет РФ в размере 308 руб., пени в размере 17 064, 86 руб., штрафу в размере 8 469, 20 руб., единому социальному налогу в части пени 4 531, 10 руб., штрафу в размере 4 097 руб., налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в части пени 1 388, 62 руб., налогу на доходы физических лиц в размере 11 286 675 руб., пени в размере 11 807 974, 18 руб., штрафу в размере 2 256 554 руб., единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 12 174 руб., пени в размере 16 271, 14 руб., штрафу в размере 4 371, 40 руб. Итого: 75 632 895, 69 руб. Указанная задолженность подлежит списанию в соответствии со ст. 59 НК РФ.

ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска просит взыскать с ответчика пени в сумме 1 107 763, 45 рублей, начисленные до момента списания задолженности на основании решения Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога), в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

Письмом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ММ-6-1/872 разъяснено, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

В случае нарушения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить Налоговому кодексу Российской Федерации.

В силу изложенных обстоятельств заявление административного истца о взыскании пени с ФИО2 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Певина Е.А.