Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО13 к Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о нарушении избирательных прав, об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 09.09.2019 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3»

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о нарушении избирательных прав, об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 09.09.2019 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3». Свои требования мотивировал тем, что 04 сентября 2019 года административным ответчиком - Территориальной избирательной комиссией Весьегонского района было вынесено постановление № 85/511 -4 «Об извещении о выявленных недостатках в документах, представленных уполномоченным представителем избирательного объединения Тверского областного отделения Политической партии "Российский Объединённый Трудовой Фронт" для заверения списка кандидатов в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по пятимандатным избирательным округам», которым указал уполномоченному представителю избирательного объединения (Тверского областного отделения Политической партии «Российский Объединённый Трудовой Фронт») ФИО14 на несоответствие и недостатки в документах, представленных для выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты (в том числе в документах административного истца - ФИО3).

Тверское областное отделение Политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» (ПП «РОТ ФРОНТ») внесло в соответствующие документы необходимые изменения. ФИО14 и руководящие работники Тверского областного отделения ПП «РОТ ФРОНТ» связались по телефону с административным ответчиком для выяснения сроков сдачи этих документов и им было сообщено, что документы они могут сдать по 08 сентября 2019 года. Соответственно, Тверское областное отделение ПП «РОТ ФРОНТ» и сдало данные документы административному ответчику 8 сентября 2019 года.

Однако,09 сентября 2019 года административный ответчик -Территориальная избирательная комиссия Весьегонского района приняла решение № 89/536-4 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3», основанное на том, что избирательное объединение (Тверское областное отделение ПП «РОТ ФРОНТ») не устранило в своих документах недостатки, не представило исправленные документы в установленный законом срок.

Таким образом, решение административного ответчика от 09 сентября 2019 года № 89/536-4 явилось результатом введения им в заблуждение уполномоченного представителя избирательного объединения (Тверского областного отделения ПП «РОТ ФРОНТ») ФИО14 и руководящих работников Тверского областного отделения ПП «РОТ ФРОНТ» относительно сроков сдачи исправленных документов.

Решением административного ответчика от 09 сентября 2019 года № 89/536-4 нарушено такое его право, закреплённое в ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации, как право быть избранным в органы местного самоуправления.

Жалоба на решение административного ответчика от 9 сентября 2019 года № 89/536-4 в вышестоящий в порядке подчинённости орган или вышестоящему в порядке подчинённости лицу не подавалась.

На основании изложенного, просит признать полностью незаконным решение административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области от 09 сентября 2019 года № 89/536-4 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3», обязать административного ответчика Территориальную избирательную комиссию Весьегонского района зарегистрировать его кандидатом в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва; взыскать с административного ответчика все понесённые по делу судебные расходы, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что действия ТИК соответствуют требованиям законодательства, в постановлении Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 09.09.2019 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3» указаны причины, послужившие принятию указанного решения. Указанное постановление в день его вынесения по электронной почте было направлено административному истцу.

Из представленных возражений следует, что ФИО3 ФИО13 28 августа 2019 года выдвинут Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» кандидатом в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по Объединенному пятимандатному избирательному округу № 2, представив в территориальную избирательную комиссию Весьегонского района Тверской области (далее - ТИК Весьегонского района) заявление о согласии баллотироваться в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по Объединенному пятимандатному избирательному округу № 2 и документы, предусмотренные ст. 34 Избирательного кодекса Тверской области. 31 августа 2019 года кандидат в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по Объединенному пятимандатному избирательному округу № 2 ФИО3 ФИО13 (далее - кандидат ФИО3) представил в ТИК Весьегонского района необходимые документы, в том числе, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидата ФИО3 в количестве 3 (трех) листов, всего 14 подписей. В результате проверки соблюдения порядка выдвижения и сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата ФИО3, оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений и подписей избирателей, проведенной рабочей группой по приему и проверке документов, представленных кандидатами в депутаты, уполномоченными представителями избирательных объединений в территориальную избирательную комиссию Весьегонского района при проведении выборов депутатов Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по пятимандатным избирательным округам на выборах 20 октября 2019 года (далее - Рабочая группа) 03.09.2019 г. в документах, представленных уполномоченным представителем Политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» для заверения списка кандидатов в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по пятимандатным избирательным округам выявлены недостатки, в результате чего 04.09.2019 г. ТИК Весьегонского района вынесла постановление № 85/511 -4 «Об извещении о выявленных недостатках в документах, представленных уполномоченным представителем избирательного объединения Тверского областного отделения Политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» для заверения списка кандидатов в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по пятимандатным избирательным округам».

В соответствии с пунктом 1-1 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области, при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 3,3-1,4 статьи 29 и пунктами 1- 3, 8, 9, 12 статьи 32 Кодекса (то есть не позднее 07.09.2019). 08.09.2019 Тверским областным отделением Политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» представлены документы: Протокол № 1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ»; справка по ФИО3 о членстве и статусе в партии; ответ на запрос по первичной партийной организации «Факел», то есть документы представлены с нарушением срока, установленного пунктом 1-1 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области. Кроме того, при рассмотрении ТИК Весьегонского района вышеуказанных документов установлено, что в представленном 08.09.2019 на замену протоколе № 1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» от 21 августа 2019 года в решении о выдвижении кандидата и в списке, приложенном к решению, наименование избирательной кампании указано по-разному, а именно: в протоколе № 1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» ФИО3 выдвинут по Объединенному пятимандатному избирательному округу № 1; в списке кандидатов ФИО3 выдвинут по Объединенному пятимандатному избирательному округу № 2. Соответственно из вышеуказанных документов, представленных избирательным объединением, нельзя определить, по какому избирательному округу он выдвинут.

Таким образом, Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» недостатки, указанные в извещении не устранены, а в протоколе № 1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» допущены новые несоответствия между протоколом и списком кандидатов, в части номера округа, по которому выдвинут кандидат ФИО3

Согласно подпункту «в-1» пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области, основанием отказа в регистрации кандидата является наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодекса. Таким образом, на основании статей 20, 35, подпункта «в-1» пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области, постановления избирательной комиссии Тверской области № 148/1973-6 от 31.05.2019 года «О возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования Весьегонский муниципальный округ Тверской области на территориальную избирательную комиссию Весьегонского района», 09.09.2019 ТИК Весьегонского района вынесла постановление № 89/536-4 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3». На основании вышеизложенного, ТИК Весьегонского района считает, что постановление от 09.09.2019 № 89/536-4 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3» принято в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для его отмены нет. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 №. 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1. Избирательного кодекса Тверской области, если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события. Таким образом, кандидатом ФИО3 пропущен срок для подачи в суд жалобы на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата. На основании вышеизложенного, просит отказать ФИО3 ФИО13 в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме и просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, который подлежит исчислению со дня вынесения постановления, то есть с 09.09.2019, административное исковое заявление подано за пределами указанного срока. Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Заинтересованные лица, привлеченные к участию в деле, представитель Тверского областного отделения Политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Пом.прокурора Весьегонского района Афонина Т.С. полагала, что заявленные требования необоснованны и удовлетворению не подлежат. Постановление об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва в отношении ФИО3 принято в соответствии с законом, поскольку документы, поданы в ТИК с нарушением срока их предоставления, а также, в представленных, 08.09.2019 документах, вновь допущены недостатки. Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку срок обжалования исчисляется с дня вынесения постановления.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В силу части 10 статьи 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Исходя из пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24 - 26 статьи 38 указанного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов).

Постановлением территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 26.07.2019 №75/455-4 «О назначении выборов депутатов Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва» назначены выборы депутатов Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва на 20 октября 2019 года.

Из представленных материалов следует, что административный истец ФИО3 выдвинут Тверским областным отделением Политической партии "РОТ ФРОНТ" кандидатом в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по Объединенному пятимандатному избирательному округу № 2.

Из подтверждения получения документов Тверского областного отделения Политической партии «Российский партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» для заверения списка кандидатов по пятимандатным избирательным округам, следует, что территориальная избирательная комиссия Весьегонского района получила от ФИО4 уполномоченного представителя Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» документы для заверения списка кандидатов в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа, выдвинутых Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» по пятимандатным избирательным округам в отношении ФИО3, ФИО20 уполномоченный представитель проинформирован о том, что рассмотрение вопроса о заверении (отказе в заверении) списка кандидатов по пятимандатным избирательным округам назначено на 15 час.30 мин. 26 августа 2019.

Из подтверждения получения документов для выдвижения Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» кандидата по Объединенному пятимандатному избирательному округу №2 на выборах депутатов Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва, подтверждено, что территориальная избирательная комиссия Весьегонского района получила от ФИО3 документы для выдвижения его Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» в качестве кандидата в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по Объединенному пятимандатному избирательному округу №2.

Из подтверждения получения документов для регистрации кандидата по Объединенному пятимандатному избирательному округу №2 на выборах Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва следует, что территориальная избирательная комиссия Весьегонского района получила от ФИО3 документы для его регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по Объединенному пятимандатному избирательному округу №2 кандидат проинформирован о том, что проверка подписных листов рабочей группой по проверке документов назначена на 09 час.30 мин. 02 сентября 2019 года, а также кандидат ФИО3 проинформирован о том, что рассмотрение вопроса о его регистрации (об отказе в регистрации) назначено на 15 час.00 мин.09 сентября 2019 года.

Из заявления ФИО3 в Территориальную избирательную комиссию Весьегонского района от 21 августа 2019 года следует, что ФИО3 просит зарегистрировать его кандидатом в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа по Объединенному пятимандатному избирательному округу №2

Из справки Московского городского комитета Политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» от 06 сентября 2019 года следует, что ФИО3 ФИО13 является членом политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» в статусе члена первичного партийного отделения «факел» в составе Регионального отделения Политической партии «Российский Объединенный Трудовой фронт» в Москве.

Согласно постановлению территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 04 сентября 2019 года № 85/511-4 «Об извещении о выявленных недостатках в документах, предъявленных уполномоченным представителем избирательного объединения Тверского областного отделения Политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронд» для заверения списка кандидатов в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по пятимандатным избирательным округам следует, что территориальной избирательной комиссией направлено в избирательное объедение Тверского областного отделения Политической партии «Российский Объединенный Трудовой фронт» извещение о том, что в результате проверки документов выявлены недостатки: в протоколе №1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» от 21 августа 2019 года п.3 повестки не указаны полные сведения об уполномоченном представителе Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ». В выписке из протокола №1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» от 21 августа 2019 указаны сведения об уполномоченном представителе, которых нет в протоколе Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ». Тем самым выписка из протокола не соответствует протоколу. В протоколе №1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» от 21.08.2019 в повестке дня п.1 и.п.2 название выборов «Выборы депутатов Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по Объединенному пятимандатному избирательному округу №2» не соответствуют назначенным выборам «Выборы депутатов Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва»; ФИО3 – дата в заявлении на согласие баллотироваться позже дня сдачи документов на выдвижение кандидатов уполномоченным представителем в избирательную комиссию. В заявлении кандидата о согласии баллотироваться указано членство Московского комитета, что не подтверждено документом. Из Приложения к постановлению следует, что рассмотрение вопроса о регистрации (об отказе регистрации) кандидатов, выдвинутых избирательным объединением Тверского областного отделения Политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» по пятимандатным избирательным округам назначено на 15 час.00 мин. 09 сентября 2019 года по ФИО3

В судебном заседании установлено, что Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» 08.09.2019 представлены документы: Протокол №1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ», справка по ФИО3 о членстве и статусе в партии, ответ на запрос по первичной партийной организации «Факел».

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области кандидат, избирательное объединение не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата вправе вносить уточнения и дополнения в документы содержание сведения о кандидате, а избирательное объединение документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, то есть не позднее 07.09.2019.

Из постановления территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 09 сентября 2019 года № 89/536-4 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3» следует, что по результатам проверки рабочей группой 04.09.2019 ТИК Весьегонского района принято постановление №85/511-4 «Об извещении о выявленных недостатках в документах, представленных уполномоченным представителем избирательного объединения Тверского областного отделения Политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт» для заверения списка кандидатов в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по пятимандатным избирательным округам», которым указано на несоответствие и недостатки в документах, представленных для выдвижения и регистрации Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» (в протоколе Конференции №1, списке кандидатов, справке о членстве в политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт). В соответствии с пунктом 1.1 статьи 35 Избирательного кодекса кандидат, избирательное объединение не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата вправе вносить уточнения и дополнения в документы содержание сведения о кандидате, а избирательное объединение документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате не позднее 07.09.2019. Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» 08.09.2019 представлены документы: Протокол №1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ», справка по ФИО3 о членстве и статусе в партии, ответ на запрос по первичной партийной организации «Факел», то есть с нарушением срока установленного пунктом 1.1 статьи 35 Избирательного кодекса. При рассмотрении ТИК Весьегонского района, представленных документов установлено следующее. В представленном 08.09.2019 на замену протоколе №1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» от 21 августа 2019 года в решение о выдвижении кандидата и в приложенном к решению наименование избирательной кампании указано по- разному. В протоколе №1 Конференции Тверского областного Политической партии «РОТ ФРОНТ» ФИО3, выдвинут по Объединенному пятимандатному избирательному округу №1, а в списке кандидатов - по Объединенному пятимандатному избирательному округу №2, соответственно, из документов, представленных избирательным объединением, нельзя определить по какому избирательному округу он выдвинут. Таким образом, Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» недостатки, указанные в извещении не устранены в Протоколе Конференции №1 допущены новые несоответствия между протоколом и списком кандидатов, в части, номера округа по которому выдвинут кандидат ФИО3 В соответствии с подпунктом «в.1» пункта 8 статьи 36 Кодекса основанием отказа в регистрации кандидата является наличие на день предшествующий дню заседания избирательной комиссии на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, кодекса. На основании изложенного, ФИО3 ФИО13ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в регистрации кандидатом в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва по Объединенному пятимандатному избирательному округу № 2.

Согласно п.п."в.1" пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области является основанием отказа в регистрации кандидата - наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что о дне заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, ФИО3 извещен надлежащим образом, в установленные сроки. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата вправе вносить уточнения и дополнения в документы содержание сведения о кандидате, а избирательное объединение документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, то есть не позднее 07.09.2019. Вместе с тем, документы, подтверждающие устранение недостатков, указанных в постановлении №85/511-4 «Об извещении о выявленных недостатках в документах, представленных уполномоченным представителем избирательного объединения Тверского областного отделения Политической партии «Российский Объединенный Трудовой фронт», ФИО3, Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» в срок до 07.09.2019 представлены не были. 08.09.2019, по истечении указанного срока, Тверским областным отделением Политической партии «РОТ ФРОНТ» представлены документы: Протокол №1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ», справка по ФИО3 о членстве и статусе в партии, ответ на запрос по первичной партийной организации «Факел». В представленном протоколе № 1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» от 21 августа 2019 года в решении о выдвижении кандидата и в списке, приложенном к решению, наименование избирательной кампании указано по-разному, а именно: в протоколе № 1 Конференции Тверского областного отделения Политической партии «РОТ ФРОНТ» ФИО3 выдвинут по Объединенному пятимандатному избирательному округу № 1; в списке кандидатов ФИО3 выдвинут по Объединенному пятимандатному избирательному округу № 2, в связи с чем, отсутствуют конкретные данные - по какому избирательному округу выдвинут ФИО3

В силу п. 1.1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.02 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 01.06.10 N 784-О-О указал, что вышеуказанное положение пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона, как призванное гарантировать гражданам Российской Федерации реализацию конституционного права на участие в выборах, предполагает право кандидата восполнить недостающие сведения, обязанность избирательной комиссии уведомить его о неполноте представленных сведений, независимо от того, чем обусловлена эта неполнота - недостаточным отражением необходимых сведений в представленных документах или же непредставлением какого-либо документа или документов (за исключением подписных листов с подписями избирателей), а также обязанность избирательной комиссии извещать кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению документов.

Как следует из пункта 4.12.4 Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014 года N 235/1486-6 "О методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления", если кандидат, избирательное объединение, извещенные избирательной комиссией о неполноте сведений о кандидатах, отсутствии каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдении требований закона к оформлению документов, не устранят указанные недостатки либо устранят их не в полном объеме, избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов либо исключает кандидата из списка кандидатов на основании подпунктов "в.1" и (или) "в.2" пункта 24, подпунктов "б.1" и (или) "б.2" пункта 25, подпунктов "з" и (или) "и" пункта 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ.

Исходя из указанных выше требований закона, административный истец ФИО3 и Тверское областное отделение Политической партии «РОТ ФРОНТ» вправе были исправить недостатки, имеющиеся в документах, представленных в Территориальную избирательную комиссию, и представить соответствующие документы в установленные законом сроки.

Ответственность за представление избирательных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям закона несет избирательное объединение, кандидаты, которые обязаны строго соблюдать правовые предписания, регламентирующие процедуру уведомления избирательной комиссии о выдвижении, и четко исполнять возложенные на них обязанности по представлению документов, необходимых для регистрации списка кандидатов, кандидата.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 09.09.2019 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3», принято в соответствии с требованиями закона и основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 239, 241 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 ФИО13 к Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о нарушении избирательных прав, об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 09.09.2019 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Весьегонского муниципального округа первого созыва ФИО3» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме, в Тверской областной суд с подачей жалобы через Весьегонский районный суд Тверской области.

Решение принято в окончательной форме 04.10.2019 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья С.О.Павлова

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.О.Павлова