Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея к Межрегиональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей и предпринимателей» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ, в обоснование которого указал, что Межрегиональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей и предпринимателей» (далее – Общественная организация) создана решением Общего собрания учредителей Общественной организации 10.06.2016г., сведения о государственной регистрации Общественной организации внесены а ЕГРЮЛ 09.08.2016г.

В рамках контрольных мероприятий, проведенных Управлением, в деятельности Общественной организации были выявлены нарушения требований законодательства. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 «Об общественных объединениях», и непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 «Об общественных объединениях», являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Просит суд признать административного ответчика, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и исключить его из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель Управления поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что подача отчета за 2019 год выпала на время ограничительных мер, связанных с распространением нового опасного вируса коронно -вирусной инфекции COVID-19. Данные ограничения существенно повлияли на работу ответчика, в том числе пострадала финансово хозяйственная деятельность организации, в связи, с чем возникли неблагоприятные для организации последствия, из за чего подать отчет за 2020 год, так же не представлялось возможным. В настоящее время все необходимые документы за 2019 год, 2020 год и 2021 год представлены. На протяжении всего времени МОО «Общество по защите прав потребителей и предпринимателей» осуществляет свою деятельность согласно достижению уставных целей организации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации (его территориальными органами) при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Управлением в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций».

Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В соответствии с абз.4 и абз.8 ч.1 ст. 29 «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны представлять информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

В соответствии с пп.1.2 п. 1 Приказа Минюста России от 26.05.2020г. №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов следует, что Межрегиональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей и предпринимателей» (далее – Общественная организация) создана решением Общего собрания учредителей Общественной организации 10.06.2016г. Решение о государственной регистрации в качестве юридического лица принято Управлением 02.08.2016г. Сведения о государственной регистрации Общественной организации внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея в Единый государственный реестр юридических лиц 09.08.2016г. за ОГРН <***>.

Управлением в рамках контрольных мероприятий была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства. Отчеты за 2019 и 2020 годы не представлялись, в связи с чем, Управлением за данные нарушения неоднократно принимались соответствующие меры реагирования.

26.08.2020г. Управлением составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. 07.10.2020г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Майкопа Общественная организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде предупреждения.

30.12.2020г. в адрес Общественной организации вынесено предупреждение и установлен срок для устранения нарушения до 01.07.2021. В установленный срок указанное нарушение Общественной организацией не устранено.

11.08.2021г. Управлением в адрес Общественной организации вынесено предупреждение за непредставление отчета за 2020 год и установлен срок для устранения нарушения до 10.09.2021.

15.09.2022г. Управлением в адрес Общественной организации вынесено повторное предупреждение и установлен срок для устранения нарушения до 15.12.2021. В установленные сроки указанные нарушения Общественной организацией также не устранены.

Суд также учитывает пояснения административного ответчика, который указал, что подача отчета за 2019 год выпала на время ограничительных мер связанных с распространением коронно -вирусной инфекции COVID-19, из-за чего пострадала финансово хозяйственная деятельность организации, в связи, с чем возникли неблагоприятные для организации последствия, из-за чего подать отчет за 2020 год им не представлялось возможным.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску, в том числе государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ 13 августа 2004 года № 84 юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия этих нарушений устранены.

Судом установлено, что в настоящее время все необходимые документы за 2019 год, 2020 год и 2021 год представлены. На протяжении всего времени МОО «Общество по защите прав потребителей и предпринимателей» осуществляет свою деятельность согласно достижению уставных целей организации, также в настоящее время организация представляет интересы неопределенного количества граждан в судах Общей Юрисдикции, о чем свидетельствуют карточки дел распечатанные с картотеки судов. Прекращение деятельности организации нарушит право граждан на судебную защиту, чьи дела находятся в производстве.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии уважительных оснований для признания Общественного объединения, прекратившим свою деятельность, и исключении его из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея к Межрегиональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 11.04.2022г.

Председательствующий подпись Р.Р. Хагундокова

УИД 01RS0004-01-2022-001348-85

Подлинник находится в материалах дела №2а-1340/2022

В Майкопском городском суде РА