Дело ---а-58/2021
26RS0----55
Резолютивная часть решения
объявлена судом в судебном
заседании 27 января 2021 года
мотивированное решение суда
составлено ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...***
Судья Петровского районного суда ... Мишина А.А.,
при секретаре – Серяк М.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, допущенной к участию в деле на основании п. 5 ст. 57 КАС РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ... – Жилищной инспекции о признании незаконным действия Государственной жилищной инспекции ... и о возложении обязанности провести служебную проверку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Петровский районный суд ... с административным исковым заявлением к ... государственной жилищной инспекции о признании действий Государственной жилищной инспекции ..., лишившей права потребителя услуг, передавать показания прибора учета законным способом.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что она обратилась в ГУП Ставрополькоммунэлектро с претензией, в которой просила предоставить ей расчет вменяемого ей долга за потребленные коммунальные услуги.
Так же она обратилась с заявлением в ... Государственную жилищную инспекцию о неправомерном начислении задолженности за электроэнергию ГУП.
До настоящего времени Инспекция давала ей ответы на обращения из которых возможно было понять, что так как она якобы не использовала право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю не позднее 25-го числа расчетного периода (подпункт к(1)) п. 33 Правил ---), то исполнитель коммунальных услуг ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» осуществляло расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению согласно требованиям п. 59 Правил --- исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.
В адрес Инспекции были высланы копии чеков оплаты за электроэнергию, в которых имелись показания прибора учета электроэнергии, а так же копия протокола судебного заседания от *** в котором зафиксированы пояснения представителя ГУП ЖИЖКО о том, что показания прибора учета, имеющиеся в чеке оплаты услуги, в ГУП приходят вместе с реестром платежей, но они их не используют.
*** ответом на обращение, раннее излагаемая позиция Инспекции, была кардинально изменена на прямо противоположную, с указанием на то, что в ходе той же проверки за 2019 г. по документам, представленным ГУП «Ставрополькоммунэлектро» начисления производились по показаниям индивидуального прибора учета, что подтверждается карточкой лицевого счета в которой отражены показания индивидуального прибора учета.
В то же время в карточке лицевого счета, предоставляемой ГУП «Ставрополькоммунэлектро» отсутствуют показания индивидуального прибора учета, полученные из чеков оплаты электроэнергии.
Жалоба по подчиненности не подавалась.
Обжалуемыми действиями ответчик лишает ее права потребителя услуг, предоставленными Постановлением Правительства РФ от ***--- «О предоставлении коммунальных услуг...» в Правилах предоставления коммунальных услуг, которыми потребителю коммунальных услуг дано право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю не позднее 25-го числа расчетного периода (подпункт к(1)) п. 33 Правил ---).
Считает, что обжалуемые действия следует проверить на соответствие положениям Правил ---.
Просит суд признать действия Государственной жилищной инспекции ..., лишившей меня права потребителя услуг, передавать показания прибора учета законным способом; обязать ... провести служебную проверку в отношении Государственной жилищной инспекции для выяснения причин не законных действий.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. О невозможности явки указала в тексте административного искового заявления в связи с соблюдением режима самоизоляции для лиц старше 65 лет.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала доводы административного искового заявления в полном объеме, и пояснила, что административным ответчиком по одной и той же служебной проверке были даны, совершено разные ответы, которые по своему содержанию противоречат друг другу. Более того в основу расчеты не были положены реестры, что противоречит нормам действующего законодательства. Настаивала на удовлетворении иска.
В судебное заседание представитель административного ответчика ... – государственной жилищной инспекции не явился. Предоставили ходатайство в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя в связи с невозможностью явки, в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий управления отказать в полном объеме.
Суд в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.
Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от *** №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон).
Согласно статье 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 10 Закона государственный орган или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии со статьей 8 Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно статье 12 этого же Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как установлено в судебном заседании административный истец обратился в прокуратуру ... по вопросу предъявления задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению.
Согласно ответа административного ответчика обращение вх. ----П от ***, поступившее из прокуратуры ... по вопросу предъявления Вам задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению, управлением ... - государственной жилищной инспекцией (далее - управление) рассмотрено. Из данного ответа следует, что в 2019 году по обращению ФИО1 управлением проведена внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица - государственного унитарного предприятия ... «Ставрополькоммунэлектро» (ИНН <***>, далее - ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»).
Жилой ... в ... городского округа ... оборудован индивидуальным прибором учета электрической энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ***--- «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила ---) которыми потребителю коммунальных услуг дано право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 25-го числа расчетного периода (подпункт к(1)) п. 33 Правил ---).
В связи с тем, что ФИО1 не использовали данное право исполнитель коммунальных услуг государственное унитарное предприятие ... «Ставрополькоммунэлектро» осуществляло расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению согласно требованиям п. 59 Правил --- исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.
Во исполнение п. 82 Правил --- ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» при проведении проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета электрической энергии снимало контрольные показания индивидуального прибора учета в указанном жилом доме, что подтверждается актами контрольного обследования от ***, ***, ***. Согласно контрольным показаниям ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» осуществлял расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению.
В апреле 2019 года расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществлен по показаниям: начальные 13030, конечные 13744, разница составила-714 кВт*час, на сумму - 3248,70 рублей.
В мае 2019 года начальные показания 13744, конечные показания 13903, разница составила - 159 кВт*час, на сумму - 723,45 рублей.
В июне 2019 года начальные показания 13903, конечные показания 14084, разница составила - 181 кВт*час, на сумму - 823,55 рублей.
В июле, августе, сентябре 2019 года расчет платы ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» не осуществляло.
В октябре 2019 года расчет платы осуществлен по показаниям индивидуальных приборов учета: начальные 14084, конечные 14446, разница составила - 362 кВт*час, на сумму - 1676,06 рублей.
В виду наличия на *** задолженности за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению в размере 444,78 руб., в период с *** по *** начислено с учетом имеющейся задолженности 6916,54 руб. (444,78 руб. + 3248,70 руб. + 723,45 руб. + 823,55 руб. + 1676,06 руб.).
ФИО1 за указанный период произведена оплата в адрес ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в размере - 2682,50 руб. (682,50 руб. + 2000,00 руб.). Сумма задолженности на *** составила - 4234,04 руб. (6916,54 руб.- 2682,50 руб.)
Таким образом, если в указанный период плата за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению была произведена в большем объеме, ФИО1 необходимо предоставить ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» подтверждающие документы для сверки расчета.
Также в материалах дела представлен ответ административного ответчика ----Э-П-З от *** с приложением информационной справка о расчетах согласно показаниям индивидуального прибора учета установленного в жилом ... в ... края, согласно которого обращения административного истца на имя Президента Российской Федерации ФИО3, на имя ...ФИО4, по вопросу предъявления задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению, управлением ... - государственной жилищной инспекцией (далее - управление) рассмотрены. Из данного ответа следует, что В 2019 году по обращению административного истца управлением проведена внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица - государственного унитарного предприятия ... «Ставрополькоммунэлектро» (ИНН <***>, далее - ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»).
В ходе проверки установлено, что жилой ... в ... городского округа ... оборудован индивидуальным прибором учета электрической энергии.
Согласно документам, предоставленным ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в ходе проверки установлено, что в период с января 2016 года по ноябрь 2019 года расчет платы за электрическую энергию осуществлялся ежемесячно (исключение составили ноябрь 2017 года, май, сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года, февраль, март, июль, август, сентябрь 2019 года), согласно показаниям индивидуального прибора учета, а также актам о снятии контрольных показаний индивидуальных приборов учета.
Данная информация подтверждена карточкой лицевого счета, в которой отражены показания индивидуального прибора учета объем коммунального ресурса затраченный в расчетном периоде, сумма, начисленная в каждом расчетом периоде, тариф, установленный региональной тарифной комиссией ... в каждом расчетом периоде, оплата, поступившая в каждом расчетом периоде, задолженность на конец расчетного периода.
Административному истцу направлена справка с вышеуказанными данными для сверки (приложение ---). И разъяснено, что если в указанный период плата за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению была произведена в большем объеме, необходимо предоставить ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» подтверждающие документы для сверки расчета.
По вопросу отсутствия договора о предоставлении коммунальных услуг сообщено, что согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ***--- (далее - Правила ---), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Совершение конклюдентных действий равноценно заключению договора со всеми вытекающими юридическими последствиями.
Как следует из представленных ответчиком управлением ... - государственной жилищной инспекцией (далее - управление) материалов по внеплановой документарной проверке в отношении юридического лица - государственного унитарного предприятия ... «Ставрополькоммунэлектро» по обращению гр. ФИО1, в адрес управления в мае 2019 года поступило обращение гр. ФИО1 по вопросу расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилом ... в .... По данному обращению управлением была инициирована внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица - государственного унитарного предприятия ... «Ставрополькоммунэлектро». По результатам проверки нарушения не выявлены.
Согласно акта проверки ---/... по строительному и жилищному надзору от *** Жилой ... края оборудован индивидуальным прибором учета.
В ходе проверки выявлено, что показания индивидуального прибора учета электрической энергии установленного в данном жилом доме поступают в ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» только в момент выхода контролера предприятия, что подтверждено предоставленными в ходе проверки реестрами. Ввиду отсутствия показаний ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» осуществляло расчет платы в соответствии с требованиями п. 59 Правил ---.
Согласно п. 82, 83 Правил --- ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в апреле 2019 года осуществило снятие контрольных показаний индивидуального прибора учета электрической энергии, которые составили -13744 кВт, предыдущие показания рассчитанные ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» на *** составили 13030 кВт разница составила - 714 кВт на сумму - 3248,70 рублей. В феврале, марте 2019 г. расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» не осуществлялся.
В настоящее время согласно акту от *** контрольные показания индивидуального прибора учета составили - 14094 кВт.
На основании вышеизложенного расчет осуществлен согласно требованиям жилищного законодательства и показаниям индивидуального прибор.
Оценивая доводы административного истца, суд приходит к следующему.
На основании статьи 20 ЖК РФ органами государственного жилищного надзора в рамках предоставленных им полномочий осуществляется деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в том числе, установленных требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Государственная жилищная инспекция вправе в целях соблюдения законности провести проверку в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан для выявления нарушений жилищного законодательства.
В соответствии с Положением об управлении ... - государственной жилищной инспекции, утвержденного Постановлением ... от *** N 607-п, ... - государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти ..., осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - деятельность по управлению многоквартирными домами), расположенными на территории ..., контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда ..., соответствием жилых помещений жилищного фонда ... установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Проверяя доводы административного истца о том, что обжалуемыми действиями административный ответчик лишает его права потребителя услуг, предоставленными Постановлением Правительства РФ от ***--- «О предоставлении коммунальных услуг...» в Правилах предоставления коммунальных услуг, которыми потребителю коммунальных услуг дано право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю не позднее 25-го числа расчетного периода (подпункт к(1)) п. 33 Правил ---). суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ***--- «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила ---) согласно п. 33 которых Потребитель имеет право помимо прочего: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества;
б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней);
к) требовать от исполнителя совершения действий по техническому обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета и распределителей в случае, когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80_1 настоящих Правил возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с ***.
к_1) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31_1 настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиямиПравил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Согласно п. 82, 83 правил: 82. Исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с *** В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с ***, проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).
83. Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80_1 настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.
Согласно п. 59 правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ***--- Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1)настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
Доказательств нарушения прав оспариваемыми действиями ФИО1 не представлено. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
Исходя из положений части 2 статьи227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Установив, что ответы на обращение заявителя даны в установленные законом сроки, доказательств опровергающих выводы Инспекции изложенных в ответах административным истцом не представлено, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в отношении административного ответчика.
При этом доводы стороны административного истца о том, что проверку проводили без учета реестра, поскольку в материалах дела он отсутствует суд отклоняет, поскольку как установлено судом в ходе проверки выявлено, что показания индивидуального прибора учета электрической энергии установленного в жилом доме поступают в ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» только в момент выхода контролера предприятия, что подтверждено предоставленными в ходе проверки реестрами, а каких либо доказательств неиспользования реестров в ходе проверки административным истцом не представлены и его доводы истца о том, что выписка из реестра не соответствует тем показаниям прибора учета, которые предоставил ему административный ответчик голословны и ничем не подтверждены.
Доводы административного истца о том, что между двумя ответами на обращения есть существенная разница в содержании т.к. в ответе на обращение от 24 сентября они указывают, что Г. Т. не предоставляла сведения прибора учета, в другом ответе данное утверждение отсутствуют, и они указывают, что лицевая карточка формировалась исключительно из показаний прибора учета, также не заслуживает внимания суда как несостоятельные, поскольку из ответа административного ответчика на обращение вх. ----П от *** судом установлено и материалами дела подтверждено, что ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» при проведении проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета электрической энергии снимало контрольные показания индивидуального прибора учета в указанном жилом доме, что подтверждается актами контрольного обследования от ***, ***, *** и согласно контрольным показаниям ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» осуществлял расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению и таким образом формирование лицевой карточки было возможно как в случае подачи показаний индивидуального прибора учета электроэнергии административным истцом так и в случае не подачи таковых.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что действиями административного ответчика нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, не установлено.
Каких-либо предписаний административного ответчика о лишении административного истца прав потребителя услуг, предоставленных Постановлением Правительства РФ от ***--- «О предоставлении коммунальных услуг...» в Правилах предоставления коммунальных услуг, которыми потребителю коммунальных услуг дано право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю не позднее 25-го числа расчетного периода (подпункт к(1)) п. 33 Правил ---) приведенные ответы Инспекции не содержат.
Доказательств чинения препятствий административным ответчиком потребителю коммунальных услуг в реализации права ФИО1 ежемесячно снимать показания индивидуального прибора учета электроэнергии в жилом ... в ... края и передавать полученные показания исполнителю не позднее 25-го числа расчетного периода административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения как требования административного искового заявления ФИО1 к ... государственной жилищной инспекции, о признании действия Государственной жилищной инспекции ..., лишившей меня права потребителя услуг, передавать показания прибора учета законным способом, так и требования об обязании ... провести служебную проверку в отношении Государственной жилищной инспекции для выяснения причин не законных действий поскольку оно вытекает из первого требования.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ... государственной жилищной инспекции о признании действия Государственной жилищной инспекции ..., лишившей её права потребителя услуг, передавать показания прибора учета законным способом, обязании ... провести служебную проверку в отношении Государственной жилищной инспекции для выяснения причин не законных действий - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через Петровский районный суд ... в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Мишин