Гражданский кодекс часть 1

о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

В Нытвенский районный суд обратилось Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю с административным иском к Пермской краевой общественной организации «Приемная семья» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что 06.09.2001 Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Пермской области принято решение о государственной регистрации Пермской краевой общественной организации «Приемная семья». Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 23.12.2002 внесена запись об организации в ЕГРЮЛ за ОГРН 1025900012555.

С 2016 г. организация не выполняет требования абзаца 4 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях», что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2015-2017г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствием в учетном деле организации документов, информирующих управление о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения её постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2015- 2017 г.г.

За неисполнение требований законодательства в организации применена мера реагирования в виде вынесения предупреждения.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю - в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Пермской краевой общественной организации «Приемная семья» в судебное заседание не явился, заказное письмо, направленное по адресу: г.Нытва, ул.Комсомольская, 39, возвращено в суд за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Пермскому краю – в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменные пояснения по иску.

Суд, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Согласно ст.7 вышеуказанного Закона, общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

П.п.1 п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 16.10.2018, Пермская краевая общественная организация «Приемная семья» зарегистрирована в ЕГРЮЛ 06.09.2001, ОГРН 1025900012555, сведения о прекращении деятельности организации в реестре отсутствуют. Учредителями (участниками) юридического лица являются ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1 (л.д.13-16).

В соответствии с выпиской из Устава, полное наименование организации – Пермская краевая общественная организация «Приемная семья», место нахождения – 617000, Пермский край, г.Нытва, ул.Комсомольская, 39 (л.д.6-10).

В адрес административного ответчика Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю по результатам изучения материалов учетного дела организации заказным письмом по адресу: г.Нытва, ул.Комсомольская, 39 направлялось предупреждение 03.05.2018 об устранении допущенных нарушений законодательства РФ, предоставлении информации о продолжении деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях за 2017г., предоставлении отчета по установленной форме за 2016-2017г.г. Заказное письмо возвращено за истечением срока хранения (л.д.17-18).

Согласно сообщению председателя правления Пермской краевой общественной организации «Приемная семья» ФИО1, поступившему в адрес административного истца 15.10.2018г., организация деятельность не осуществляет, органы управления не сформированы, полномочия не реализуют, финансирование отсутствует, счет в банке закрыт, члены организации участия в деятельности не принимают, дальнейшая деятельность организации нецелесообразна, просит содействия в прекращении деятельности организации в судебном порядке и исключении из ЕГРЮЛ (л.д.19)..

Из справки о выгрузке из автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций» следует, что информация о предоставлении административным ответчиком отчетов за 2015-2017г.г. отсутствует (л.д.11-12).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик с 2016 года не выполняет требования, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2015- 2017г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; информации о деятельности организации с указанием действительного места нахождения её постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2015- 2017 г.г. Указанные факты указывают на то, что административный ответчик является фактически не действующей организацией, что также подтверждается сообщением ФИО1

В связи с изложенным, исковое заявление необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермской краевой общественной организации «Приемная семья» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать Пермскую краевую общественную организацию «Приемная семья» зарегистрированную в качестве юридического лица Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 23.12.2002 года, за номером ОГРН 1025900012555, прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Пермскую краевую общественную организацию «Приемная семья» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 14 января 2019 года.

Судья Л.В. Завертяева