Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2022 года.Дело № ******а-1347/2022.
УИД 66RS0№ ******-39.
РешениеИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,
при секретаре Нуркеновой А.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2, ФИО3,
представителей заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
Установил:
ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указала, что на основании договора аренды земельного участка № АЗФ-1178/2-0820 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ТУ Росимущества в <адрес>, арендовала земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 17874 кв.м. Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес>№ ******-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был разделен на 9 земельных участков с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Помимо прочих в результате разделения образованы земельные участки с кадастровыми номерами № ****** площадью 1821 кв.м, которые предоставлены в аренду ФИО6 на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость исходного земельного участка с кадастровым номером № ****** площадью 17874 кв.м до его разделения составляла ****** руб. 74 коп. Как следствие, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № ****** площадью 1821 кв.м после раздела должна была быть изменена пропорционально его площади и должна была составить: 1821 кв.м * 386,51 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости исходного земельного участка: ****** кв.м) = ****** руб. 71 коп. Кадастровая стоимость вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами № ******, № ****** также подлежала определению путем умножения их площади на удельный показатель кадастровой стоимости исходного земельного участка. Указанный порядок предусмотрен ст. 24.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и приказом Минэкономразвития России № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки изложенному кадастровая стоимость вновь образованных участков определена в завышенном размере без учета вышеуказанных правил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № ******, 66№ ****** площадью 1821 кв.м. Ответа на данное заявление не получила, сведения о кадастровой стоимости в Едином государственном реестре надвижимости не изменены. Подобное положение влечет нарушение ее прав ввиду расчета арендной платы за земельные участки из завышенной кадастровой стоимости. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие ФГБУ «ФКП Росреестра», выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:№ ****** площадью 2103 кв.м, 66:41:№ ******:3626 площадью 1544 кв.м, № ******:3627 площадью 2193 кв.м, 66№ ******:3628 площадью 1711 кв.м, 66:41:№ ******:3629 площадью 2449 кв.м, 66:41№ ******470 площадью 1821 кв.м, рассчитанной исходя из площади указанных участков, умноженной на удельный показатель кадастровой стоимости исходного земельного участка с кадастровым номером 66:№ ******:470 площадью 17874 кв.м Возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых сведений о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков.
В судебное заседание административный истец ФИО6 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал. В качестве правового обоснования требований дополнительно указал на ст. 9, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
В судебном заседании представители административного ответчика ФИО2, ФИО3 против удовлетворения административных исковых требований возражали. Суду пояснили, что с 01.01.2018 к отношениям, возникающим с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее стоимости применяется Федеральный закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в соответствии с которым полномочия по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости предоставлены специально учрежденному постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2017 № 633-ПП ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки». Результаты определения кадастровой стоимости ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» направляет в Управление Росреестра по Свердловской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» полномочия ФГУ «ФКП Росреестра» в случае необходимости определения кадастровой стоимости ввиду изменения сведений об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости ограничиваются только формированием и направлением в ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» перечня таких объектов недвижимости для последующего определения новой кадастровой стоимости. Полномочиями по определению кадастровой стоимости, таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделено. В связи с изложенным обращение ФИО6 от 11.11.2021 об изменении кадастровой стоимости в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было направлено для рассмотрения по существу в ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», о чем ФИО6 была уведомлена. На основании изложенного в удовлетворении административных исковых требований просили отказать.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО4 против удовлетворения административных исковых требований возражала как не основанных на законе. В обоснование указала об отсутствии у ФГБУ «ФКП Росреестра» в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от «О государственной кадастровой оценке» полномочий по определению кадастровой стоимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, влекущих за собой изменение их кадастровой стоимости, а также об отсутствии в приказе Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ ****** «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке» правила об определении кадастровой стоимости вновь образованного земельного участка путем умножения его площади на удельный показатель кадастровой стоимости исходного земельного участка. Положения ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и приказ Минэкономразвития России № ****** от ДД.ММ.ГГГГ к случаям определения кадастровой стоимости ввиду изменения сведений об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ не применяются. Тем более сведения о кадастровой стоимости не могли быть изменены по результатам рассмотрения обращения, поданного в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Также полагала надлежащим способом защиты права административным истцом обращение в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости, созданную при Министерстве по управлению государственным имуществом <адрес>, либо в Свердловский областной суд с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес> и ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» в порядке гл. 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> ФИО5 против удовлетворения административных исковых требований возражала по основаниям, аналогичным приведенным представителями административного ответчика и представителем заинтересованного лица ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки».
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Министерства по управлению государственным имуществом <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, с учетом требований ч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Суд, заслушав представителей сторон, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № ******, площадью 17874 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, целевое использование – отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками, блокированные жилые дома с земельными участками.
Указанный земельный участок на основании договора аренды № АЗФ-1178/0820 от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом соглашения о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ) передан ТУ Росимущества в аренду, помимо прочего, ФИО6
На основании распоряжения ТУ Росимущества в <адрес>№ ******-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» из земельного участка с кадастровым номером 66№ ******:470 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614015:3621, 66:41:0614015:3622, 66:41:0614015:3623, 66:41:0614015:3624, 66:41:0614015:3625, 66:41:0614015:3626, 66:41:0614015:3627, 66:41:0614015:3628, 33:41:614015:3629 с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:470, площадью 1821 в измененных границах.
ФИО6 является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами № ****** на основании дополнительного соглашения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ к договору № АЗФ-1178/0820 от ДД.ММ.ГГГГ, договоров аренды № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, от 21.102021, заключенных с ТУ Росимущества в <адрес>, запись о чем внесена в Единый государственный реестр недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о перерасчете кадастровой стоимости вновь образованных участков, переданных ей в аренду, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости исходного земельного участка, обосновывая свои требования ст. 24.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и приказом Минэкономразвития России № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам предварительного изучения обращение ФИО6 от 11.1.12021 ФГБУ «ФКП Росреестра» перенаправило для рассмотрения по существу и подготовки ответа в ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», о чем административный истец уведомлена письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО № ******.1-25081-РЛ/21 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
Положениями ч. 3 ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон № 237-ФЗ).
Также положениями ст. 24 Федерального закона № 237-ФЗ к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (далее - переходный период).
Согласно ч. 2 той же статьи в течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с настоящим Федеральным законом или в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 3 той же статьи решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ******-ПП установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).
Согласно подп. 1-4 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 237-ФЗ полномочиями бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки являются определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик; предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости; рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.
Согласно ст. 16 Федерального закона № 237-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 269-ФЗ, действующего на момент раздела исходного земельного участка) определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости формирует и направляет в бюджетное учреждение такие сведения в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости (часть 2).
Определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в бюджетное учреждение сведений об объекте недвижимости, направленных подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением, за исключением случая определения кадастровой стоимости в соответствии с частью 5 настоящей статьи (часть 4).
В течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 5).
По результатам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости. Форма акта об определении кадастровой стоимости, требования к его подписанию, к составу систематизированных сведений об определении кадастровой стоимости, а также требования к формату такого акта и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки (часть 6).
Бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, размещает акт об определении кадастровой стоимости на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет данный акт в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости, указанных в данном акте, в Единый государственный реестр недвижимости, а также включения сведений о кадастровой стоимости, перечень которых определяется федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, при установлении порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, в фонд данных государственной кадастровой оценки (часть 7).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ******-ПП создано ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», целью его деятельности определено осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти <адрес>, связанных с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес> (п. 1, 2 постановления).
Таким образом, бюджетным учреждением, в полномочиям которого в соответствии со ст. 6, 7 Федерального закона № 237-ФЗ отнесено определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе в случае ст. 16 того же Федерального закона, на территории <адрес> является ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки».
В свою очередь, приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0327 установлено, что федеральным государственным бюджетным учреждением, осуществляющим отдельные полномочия и оказывающим отдельные государственные услуги в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указанным в части 1 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", является подведомственное Росреестру федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра").
Согласно подп. 2 п. 12 Устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/331 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на дату раздела исходного земельного участка), предмет деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра» определен как исполнение полномочий в сфере государственной кадастровой оценки, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», а его основные виды деятельности как формирование и предоставление в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; формирование и предоставление в бюджетное учреждение перечня вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки (п. 13.8, 13.25).
Судом в судебном заседании также установлено, что сложившиеся правоотношения по определению кадастровой стоимости не регулируются ст. 24.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и принятым в его исполнение приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ ****** «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости», поскольку выше изложенным нормативным регулированием предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ государственная кадастровая оценка на территории <адрес> производится в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ. В свою очередь, Федеральный закон № 135-ФЗ применяется к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу Федерального закона № 237-ФЗ (ч. 6 ст. 24 Федерального закона № 237-ФЗ).
Также не является состоятельной ссылка представителя административного истца на правовую позицию Верховного суда, изложенную в определении № ******-ЭС20-21650 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А60-65220/2019, поскольку она также относится к правоотношениям, сложившимся в период применения Федерального закона № 135-ФЗ.
Вопреки утверждению представителя административного истца ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделена и полномочиями по государственному мониторингу проведения государственной кадастровой оценки, проверки проекта отчета по итогам определения ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» государственной кадастровой стоимости (что в целом относится к иным фактам – «массовой» государственной кадастровой оценки), внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, поскольку положениями ст. 9, 14, 17 Федерального закона № 237-ФЗ такие полномочия предоставлены органу регистрации прав, которым в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ ******, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (п. 5.1.1, 5.1.2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанного Положения).
Также на момент образования новых земельных участков из исходного с кадастровым номером 66:41:0614015:470, равно как в настоящее время отсутствует публично-правовая компания «Роскадастр», только предполагаемая к созданию в будущем путем преобразования и присоединения ФГБУ «ФКП Росреестра» и Росреестра на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр», в связи с чем ссылки представителя административного ситца на полномочия данной организации также не являются обоснованными.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФГБУ «ФКП Росреестра» на момент обращения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не имело полномочий в сфере определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0614015:3625, 66:41:0614015:3626, 66:41:0614015:3627, 66:41:0614015:3628, 66:41:614015:3629 при их образовании, а также с кадастровым номером 66:41:0614015:470 при изменении его площади, в связи с чем такое обращение было в полном соответствии с вышеприведенными положениями закона перенаправлено для рассмотрения по существу в ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» как учреждение, напротив, наделенное такими полномочиями.
Суд также учитывает, что по итогам рассмотрения обращения ФИО6 от ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№ ******, разъясняющий порядок определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, данный ответ ФИО6 получен, что следует из факта приобщения его копии к административному исковому заявлению.
У суда также отсутствуют какие-либо основания считать, что административным ответчиком нарушены какие-либо права ФИО6, поскольку, как выше установлено, ее обращение направлено в ФГБУ «ФКП Росреестра», несмотря на отсутствие у последнего полномочий на его рассмотрение.
С учетом изложенного, суд предусмотренных ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания незаконным бездействия ФГБУ «ФКП Росреестра», оспариваемого административным истцом.
В то же время суд не находит возможным дать по существу оценку правильности определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0614015:3625, 66:41:0614015:3626, 66:41:0614015:3627, 66:41:0614015:3628, 33:41:614015:3629 при их образовании и земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:470 при изменении его площади, поскольку оспаривание определенной кадастровой стоимости подлежит осуществлению с порядке ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости, созданную при Министерстве по управлению государственным имуществом <адрес>, либо в Свердловский областной суд с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес> и ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» в порядке гл. 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; надлежащими ответчиками в таком случае являются ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» и Управление Росреестра по <адрес>.
В привлечении же Управления Росреестра по <адрес> в качестве административного ответчика по ходатайству представителя административного истца судом отказано, поскольку предъявленные к нему требования подлежат, как выше указано, рассмотрению в ином судебном порядке – в порядке гл. 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а ФИО6 по смыслу закона не предоставлена возможность выбора своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 508-О, от ДД.ММ.ГГГГ№ ******-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ№ ******-О-О).
К тому же в силу разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ ****** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в целях соблюдения правил подсудности и подведомственности дел требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не подлежат совместному рассмотрению с иными требованиями.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Определил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО6 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья И.В. Сухнева