Гражданский кодекс часть 1

Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Баранмаа А.Н., с участием представителя административного истца помощника прокурора Эрзинского района Хайманова В.Г., действующего по доверенности от 1 мая 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Эрзинского района Республики Тыва Ондар А.Ч. о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Эрзинского района Республики Тыва Ондар А.Ч. обратилась в суд в порядке статьи 39 КАС РФ с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование иска указав, что прокуратурой Эрзинского района Республики Тыва проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет установления электронных ресурсов, касающихся предложений о продаже наркотических средств. При проведении проверки установлен сайт в сети «Интернет»: https://postavki-himii.ru/info/ hydrocodone/1125-29-1, в котором выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже гидрокодона, открыто предлагается купить наркотическое средство. Вход на обозначенный сайт (страницу) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться размещенной на ней информацией может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц. Гидрокодон в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 включен в Список наркотических средств и психотропных вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен. Размещенная информация с предложением наркотического средства подстрекает неопределенный круг лиц на совершение незаконных действий. Свободное посещение данного сайта носит криминогенный характер, может способствовать к совершению преступлений. Статьями 226.1, 228, 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт, пересылку, приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств, психотропных веществ. На момент проверки данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», отсутствуют. В ходе проведения проверки установлено, что сайт с URL-адресом: https://postavki-himii.ru/info/ hydrocodone/1125-29-1 имеет IP-адрес 104.24.117.231, зарегистрированный на технической площадке на территории США, в связи с чем установить местонахождение владельца указанного интернет-сайта не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: https://postavki-himii.ru/info/ hydrocodone/1125-29-1 и распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Хайманов В.Г. в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии в связи с невозможностью явки, представив письменное объяснение.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, письменное объяснение, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 4,13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно акту проверки от 25 июля 2020 года помощником прокурора Эрзинского района Республики Тыва Хаймановым В.Г. в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен сайт в сети «Интернет»: https://postavki-himii.ru/info/ hydrocodone/1125-29-1. По указанному электронному адресу выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже гидрокодона. В частности, при изучении информации размещенной на странице указанного сайта установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» открыто предлагается купить наркотическое средство. Вход на обозначенный сайт (страницу) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться размещенной на ней информацией может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц. Гидрокодон в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 включен в Список наркотических средств и психотропных вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен. Размещенная информация с предложением наркотического средства подстрекает неопределенный круг лиц на совершение незаконных действий. Свободное посещение данного сайта носит криминогенный характер, может способствовать к совершению преступлений. Статьями 226.1, 228, 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт, пересылку, приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств, психотропных веществ (л.д. 8-14).

В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, и решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьями 226.1, 228, 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт, пересылку, приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств, психотропных веществ.

Гидрокодон в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 включен в Список наркотических средств и психотропных вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

Из ответа на запрос Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 16085-10/24 от 14 сентября 2020 года следует, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://postavki-himii.ru/info/ hydrocodone/1125-29-1 в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на интернет-сайте: https://postavki-himii.ru/info/ hydrocodone/1125-29-1 представлена информация о продаже наркотического средства – гидрокодона, в частности, при изучении информации размещенной на странице указанного сайта установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» открыто предлагается купить указанное наркотическое средство. Гидрокодон в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 включен в Список наркотических средств и психотропных вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен. Размещенная информация с предложением наркотического средства подстрекает неопределенный круг лиц на совершение незаконных действий. Свободное посещение данного сайта носит криминогенный характер, может способствовать к совершению преступлений. Статьями 226.1, 228, 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт, пересылку, приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств, психотропных веществ. Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение. Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют. Размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска заместителя прокурора Эрзинского района Республики Тыва Ондар А.Ч. о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со статьей 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В силу подпунктов 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются.

Таким образом, поскольку лицо, действия которого послужили поводом для подачи данного административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, а прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, в связи с чем с него не подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

р е ш и л :

административный иск заместителя прокурора Эрзинского района Республики Тыва Ондар А.Ч. о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://postavki-himii.ru/info/ hydrocodone/1125-29-1, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: https://postavki-himii.ru/info/ hydrocodone/1125-29-1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2020 года.

Председательствующий Е.В. Хомушку