Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ООО «Частная охранная организация «Альфа-Сигнал» к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Новосибирской области об обязании рассмотреть обращение и совершить действия по возврату излишне уплаченных средств,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Частная охранная организация «Альфа-Сигнал» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области об обязании рассмотреть обращение и совершить действия по возврату излишне уплаченных средств.

В обоснование заявленного требования указано, что ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» является собственником транспортного средства марки ЛАДА 211540 ЛАДА САМАРА с государственным регистрационным знаком № что подтверждается паспортом транспортного средства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за превышение автомобилем установленной скорости движения на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 94 км/ч при разрешенной 70 км/ч на участке дороги Автодорога К-19р, 48 км ДД.ММ.ГГГГ в 16:53, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

После получения указанного постановления ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» оплатило штраф в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, несмотря на оплаченный в полном объеме штраф ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО направило постановление по делу об административном правонарушении в адрес отдела судебных приставов по Тогучинскому району Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель указанного отдела возбудил исполнительное производство №-ИП и ДД.ММ.ГГГГ взыскал с ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» 10500 рублей, из которых 500 рублей было направлено в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО в счет погашения административного штрафа, а 10000 рублей- в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в счет погашения исполнительского сбора, что подтверждается инкассовым поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением СПИ об окончании ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» обратилось в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО с заявлением о возврате излишне уплаченного административного штрафа, предоставив платежные документы на общую сумму 500 рублей, что подтверждается копией заявления с почтовым кассовым чеком, но ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО отказало в возврате денежных средств.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, администратор доходов бюджета, которым по настоящему делу является административный ответчик.

В установленном порядке решение по заявлению ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов административным ответчиком не принято, что подтверждается ответом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц.

Просили признать незаконным бездействие ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО по ненадлежащему рассмотрению обращения ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» от ДД.ММ.ГГГГ о возврате излишне уплаченного штрафа в размере 500 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД Р. по НСО обязанность разрешить в установленном порядке вопрос о возможности возврата в пользу ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» излишне взысканных денежных средств в сумме 500 рублей.

Представитель административного истца Гановичев К.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, пояснил, что с юридического лица дважды удержана сумма штрафа, считает, что ответчиком ненадлежащее рассмотрено заявление, в ответе не указано: куда ушли 250 руб. и почему они не могут быть возвращены истцу. Просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, направил в суд пояснения, в которых просил дело рассмотреть без участия его представителя, указал, что информация об оплате административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме поступила в ГИС ГМП от УФССП ДД.ММ.ГГГГ в ходе взыскания в рамках исполнительного производства №-ип в размере 500 руб., что подтверждается распечаткой ГИС ГМП о взыскании административного штрафа в рамках исполнительного производства №-ип и распечаткой УФССП о движении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо на стороне административного ответчика судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Тогучинскому району Бакланов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В справке указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «ЧОО Альфа-Сигнал», ИНН №, зарегистрированный по адресу <адрес> в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, ИД № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках ИП регулярно направлялись запросы во все УКО, банки. 13.11.2020г. на основании полученного ответа вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Сибирский банк ПАО «СБЕРБАНК».) ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по Тогучинскому району поступили денежные средства в размере 10500 руб., списанные со счета должника согласно постановлению. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС. ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО ЧОО «Альфа-Сигнал» обратился в ОСП по Тогучинскому району и предоставил квитанцию об оплате долга по данному исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ на основании того, что задолженность была оплачена до момента возбуждения исполнительного производства №ИП Заместителем Руководителя УФССП России по Новосибирской области вынесено постановление заместителя главного судебного пристава Новосибирской области от отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления должника о возврате доходов, администрируемых ФССП, и постановления об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора создана заявка на возврат доходов, администрируемых ФССП, денежные средства в размере 10000 руб. возвращены на реквизиты должника, указанные в заявлении. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «ЧОО Альфа-Сигнал», были предприняты меры принудительного характера. Представитель должника обращался в ОСП о возврате денежных средств, так как был не верно указан код, деньги были отправлены на корректные реквизиты. Есть ответ ГУ МВД, что деньги по данному исполнительному производству поступили, иные не поступали. Считает, что это ошибка бухгалтера, исполнительное производство окончено исполнением, нарушений в действиях пристава нет.

Заслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, администратор доходов бюджета, которым по настоящему делу является административный ответчик.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за превышение автомобилем установленной скорости движения на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 94 км/ч при разрешенной 70 км/ч на участке дороги Автодорога К-19р, 48 км ДД.ММ.ГГГГ в 16:53, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ,. (л.д.7)

Согласно инкассовому поручению № от ДД.ММ.ГГГГ со счета ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» на счет ОСП по Тогучинскому району перечислено 10500,00 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12-13) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено. (л.д.14)

Из справки ОСП по Тогучинскому району следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «ЧОО Альфа-Сигнал», ИНН № зарегистрированный по адресу <адрес> в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, ИД № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках ИП регулярно направлялись запросы во все УКО, банки. 13.11.2020г. на основании полученного ответа вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Сибирский банк ПАО «СБЕРБАНК».) ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по Тогучинскому району поступили денежные средства в размере 10500 руб., списанные со счета должника согласно постановлению. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС. ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО ЧОО «Альфа-Сигнал» обратился в ОСП по Тогучинскому району и предоставил квитанцию об оплате долга по данному исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ на основании того, что задолженность была оплачена до момента возбуждения исполнительного производства №-ИП Заместителем Руководителя УФССП России по Новосибирской области вынесено постановление заместителя главного судебного пристава Новосибирской области от отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления должника о возврате доходов, администрируемых ФССП, и постановления об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора создана заявка на возврат доходов, администрируемых ФССП, денежные средства в размере 10000 руб. возвращены на реквизиты должника, указанные в заявлении.

Определенного УИН на уплату госпошлины не существует, при каждом платеже он будет уникальным и присваивается он получателем средств. Если плательщик при уплате госпошлины не знает, какой УИН указать, необходимо уточнить его у получателя платежа. В случае если УИН отсутствует, надо указать "0".

Аббревиатура УИН означает уникальный идентификатор начисления. В случае когда необходимо уплатить госпошлину, банк либо терминал попросит заполнить графу УИН. Цель этого реквизита - автоматическое определение платежа системой, кому он предназначен, гарантия правильной отправки денежных средств по назначению. Представляет собой персональный идентификатор, состоящий из уникальной комбинации цифр.

В поле 22 "Код" платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования указывается УИН в соответствии с законодательством РФ или в случаях его присвоения получателем средств (п. 1.22 Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (далее - Положение), Приложение 1 к Положению).

Проанализировав представленные доказательства, суд считает установленным, что ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» оплатило штраф в сумме 250,00 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), в котором указан в поле «22» код УИН № в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Новосибирской области разъяснило, что денежные средства по указанному поручению поступили на счет ГУ МВД России по Новосибирской области в счет уплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а не по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, бездействия ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по рассмотрению обращения ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» от ДД.ММ.ГГГГ не допускалось.

Учитывая, что действия, предусмотренные законодательством, совершались ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области своевременно и в достаточной мере, чем права и законные интересы ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ», а также действующие нормы закона не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия, допущенного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области при рассмотрении обращения ООО «ЧОО «АЛЬФА-СИГНАЛ» от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для обязания разрешить вопрос возврата денежных средств у суда не имеется, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 176-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Частная охранная организация «Альфа-Сигнал» к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Новосибирской области об обязании рассмотреть обращение и совершить действия по возврату излишне уплаченных средств, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Краснова О.В.