Решение № 2А-13555/18 от 06.12.2018 Курганского городского суда (Курганская область)

Дело № 2А - 13555/2018

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

06.12.2018 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Березиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Целинного района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинного района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокуратурой Целинного района Курганской области проведена проверка исполнения законода­тельства о несовершеннолетних в части запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их здоровью и развитию.

В ходе мониторинга сети «Интернет» была обнаружена группа в социальной сети «ВКонтакте» с названием «твои любимые люди уйдут», имеющая URL - адрес: https://vk.com/club164485471. Подобная группа создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, пропагандирует суицидальные настрое­ния, способствует вовлечению в группы смерти, а также открытая группа в социальной сети «ВКонтакте» с названием «Стихи суицидника», имеющая URL-адрес: https://vk.com/topic-115897019_33763619. Указанная информация создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, пропагандирует суицидальные настроения, способствует вовлечению в группы смерти.

Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/club164485471, https://vk.com/topic-115897019_33763619 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Поспелова М.А. в судебном заседании на доводах административного иска настаивала, обоснование оставила прежним. Ходатайствовала об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Установлено, что прокуратурой Целинного района Курганской области проведена проверка исполнения законода­тельства о несовершеннолетних в части запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их здоровью и развитию.

В ходе мониторинга сети «Интернет» была обнаружена группа в социальной сети «ВКонтакте» с названием «твои любимые люди уйдут», имеющая URL - адрес: https://vk.com/club164485471. Подобная группа создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, пропагандирует суицидальные настрое­ния, способствует вовлечению в группы смерти, а также открытая группа в социальной сети «ВКонтакте» с названием «Стихи суицидника», имеющая URL -адрес: https://vk.com/topic-115897019_33763619. Указанная информация создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, пропагандирует суицидальные настроения, способствует вовлечению в группы смерти.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информа­ции, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149-ФЗ правовое регулирование отно­шений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к ин­формации только федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация может являться объ­ектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому ли­цу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к инфор­мации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распростра­нение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, уста­новленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149 - ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллек­туальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также информация, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информа­ции, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расо­вой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распро­странение которой предусмотрена уголовная или административная ответствен­ность.

Статья 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняю­щую вред их здоровью и (или) развитию.

Статья 110.1 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уго­ловную ответственность за доведение до самоубийства.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, побуждающей граждан к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства и их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, имеющим URL - адрес: https://vk.com/club164485471, https://vk.com/topic-115897019_33763619.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки сайты, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании информации, размещенной на интернет сайтах https://vk.com/club164485471, https://vk.com/topic-115897019_33763619 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что ходатайство представителя административного истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Целинного района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на сайтах https://vk.com/club164485471, https://vk.com/topic-115897019_33763619 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Курганского городского суда А.В. Новикова