Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-135/2020 по административному исковому заявлению прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район о признании бездействия незаконным, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет,

установил:

прокурор Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Дубенский район о признании бездействия незаконным, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, мотивировав требования тем, что прокуратурой Дубенского района Тульской области в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения земельного законодательства в части постановки на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для размещения под мусорные контейнеры.

Проверкой установлены нарушения требований закона.

Согласно п.п. 13,16 ч.1 ст. 7 Устава МО Дубенский район к вопросам местного значения Дубенского района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Дубенского района.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

На территории с. Воскресенское Дубенского района 17 контейнерных площадок для временного размещения бытовых отходов и мусора, в том числе и контейнерная площадка <адрес>.

Однако, согласно письму главы администрации МО Дубенский район № 05-03-40/1092 межевание контейнерных площадок для мусора, расположенных с. Воскресенское Дубенского района не проводилось, на кадастровый учет земельные участки не проводились, право муниципальной собственности на земельные участки под контейнерными площадками не оформлено.

В настоящее время земельный участок под контейнерной площадкой для мусора по адресу: <данные изъяты>, не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, право собственности на него не зарегистрировано.

В отсутствие установленной границы земельного участка предназначенного под размещение контейнерных площадок, невозможно определить соблюдение санитарных требований при их размещении, а также разграничить обязанность собственников земельных участков по содержанию данной контейнерной площадки.

Бездействие органа местного самоуправления к установлению границ земельного участка под контейнерной площадкой, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану окружающей природной среды.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования Дубенский район, выразившееся в не проведении формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <данные изъяты>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район сформировать и поставить земельный участок под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на кадастровый учет до 20.06.2021 года.

В судебном заседании пом. прокурора Селезнев Д.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Дубенский район в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно п. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно п 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п. 2 указанной статьи суд разъясняет административному ответчику последствия признания административного иска.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск осознанно и добровольно, что подтверждается его письменным ходатайством.

В связи с изложенным суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных в решении действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий до 20.06.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район о признании бездействия незаконным, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Дубенский район, выразившееся в не проведении формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <данные изъяты>, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области.

Председательствующий В.И.Яшина.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2020г.