Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее – Управление Росреестра) об оспаривании приостановления государственной регистрации права, нарушения сроков оказания государственной услуги, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в Ингодинский районный суд города Читы с указанным административным иском, просил признать незаконным уведомления Управления Росреестра от 04 и 09 июля 2019 года, неисполнение им срока оказания государственной услуги, обязать вынести решение о государственной регистрации заключенного им и ФИО3 24 июня 2019 года соглашения о переуступки прав и обязанностей по договору аренды от 05 марта 1999 года земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В обоснование требований ссылается на нарушение ответчиком срока оказания государственной услуги – 9 рабочих дней с даты приема заявления, неверное, по его мнению, указание в первом из уведомлений требования о невозможности совершать сделку представителю по доверенности в отношении себя лично, вмешательство должностного лица в семейные имущественные отношения требованием о заключении супругами брачного договора для изменения режима совместной собственности, а также требования во втором уведомлении о необходимости совершения изменений договора в той же форме, что и сам договор.

К участию в деле заинтересованными лицами привлечены ФИО3 и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В судебном заседании 12 августа 2019 года истец и первое из названных заинтересованных лиц заявленные требования поддержали, будучи извещенными по роспись в последующее судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Второе заинтересованное лицо извещено сопроводительным письмом с отметкой о получении, явку представителя не обеспечило, об уважительных причинах не сообщило, об отложении не просило.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), признавая перечисленных лиц надлежащим образом извещенными, а их явку в судебное заседание не обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании возражавшую против иска представителя административного ответчика, суд приходит к следующему:

По правилам пунктов 1 и 5 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

Основания и сроки приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав определены пунктами 1 и 2 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено пунктом 1 статьи 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается (пункт 2 статьи 41, пункт 1 статьи 43 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 182 ГК РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.

Как следует из материалов дела, 24 июня 2019 года ФИО2 через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края подал заявление о государственной регистрации заключенного им и ФИО3 24 июня 2019 года соглашения о переуступки прав и обязанностей по договору аренды от 05 марта 1999 года земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Соглашение подписано им за себя, а также за ФИО3 по нотариально удостоверенной доверенности от 16 апреля 2016 года сроком действия на десять лет.

09 апреля 1999 года произведена государственная регистрация упомянутого договор аренды, заключенного ФИО3 и администрацией города Читы на 49 лет. В настоящее время полномочия арендодателя этого земельного участка на территории города Читы, государственная собственность на который не разграничена, осуществляются Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

ФИО2 и ФИО3 состоят в браке с 28 сентября 1984 года по настоящее время, 15 февраля 2005 года ими подписан нотариально удостоверенный договор правового режима имущества супругов, в котором право аренды указанного земельного участка не упомянуто.

04 июля 2019 года государственный регистратор уведомил их обоих о приостановлении государственной регистрации до 04 октября этого года, предложив заявителю устранить недостатки и перечислив приведенные положения закона о изменении режима совместной собственности супругов брачным договором, удостоверенным нотариально, недопустимости совершать сделки представителем от имени представляемого в отношении себя лично.

08 июля 2019 года заявитель представил на государственную регистрацию дополнительные документы, в том числе соглашение о переуступки прав и обязанностей по указанному договору аренды, в простой письменной форме, подписанное каждым из супругов.

На следующий день государственный регистратор уведомил супругов о приостановлении государственной регистрации до 04 октября 2019 года, указав на не предоставление документов, подтверждающих изменение режима общей совместной собственности.

Оценив доказательства дела по правилам статьи 84 КАС РФ суд не находит оснований согласиться с доводами административного истца.

Право аренды относится к имущественным правам, на которые распространяется режим общей совместной собственности супругов, как на любое нажитое ими в период брака имущество, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Государственная регистрация права правильно приостановлена, в первом случае из-за совершения сделки представителем по доверенности в отношении себя лично, при отсутствии сведений об изменении режима общей совместной собственности по договору аренды, а во втором – за отсутствием нотариально удостоверенного соглашения об изменении брачного договора.

Таким образом, оспариваемые уведомления и действия государственного регистратора соответствуют Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости», совершены в установленные им сроки - девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца (пункт 2 статьи 16, пункт 2 статьи 26 закона).

Утверждения административного истца об обратном противоречат приведенным положениям гражданского и семейного законодательства и признаются судом несостоятельными.

По правилам статьи 227 КАС РФ оспариваемые действия (бездействие), решения должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае таких условий судом не установлено, в связи с чем административный иск не может быть удовлетворён.

Согласно статье 111 КАС РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины судом не распределяются, учитывая результат рассмотрения дела на ответчика они не могут быть отнесены, а истец от их уплаты освобожден как инвалид <данные изъяты> группы (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о признании незаконным уведомлений о приостановлении государственной регистрации от 04 и 09 июля 2019 года за № КУВД-001/2019-7646003/1, № КУВД-001/2019-7646003/2, № КУВД-001/2019-7646003/3, № КУВД-001/2019-7646003/4, неисполнения срока оказания государственной услуги, возложении обязанности вынести решение о государственной регистрации заключенного им и ФИО3 24 июня 2019 года соглашения о переуступки прав и обязанностей по договору аренды от 05 марта 1999 года земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019 года