Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в составе Ростовского районного суда Ярославской области в поселке Борисоглебский Ярославской области в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Борисоглебского района в интересах Российской Федерации к Собранию представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области, Администрации Борисоглебского муниципального района об обязании подготовки проекта решения Собрания представителей о внесении изменений в правила землепользования и застройки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Борисоглебского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Администрации Борисоглебского муниципального района, Собранию представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области, просит обязать Администрацию Борисоглебского муниципального района подготовить проект решения Собрания представителей о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Инальцинского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, утвержденные решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района от 29.08.2019 г. № 59 в части дополнения их видом разрешенного использования «Обслуживание жилой застройки», предусмотренный Кодом (числовым обозначением) вида разрешенного использования земельного участка № 2.7 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, а Собрание представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области принять указанный нормативно-правовой акт.

В обосновании иска указывает, что Правила землепользования и застройки Инальцинского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, утвержденные решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района от 29.08.2019 № 59, не соответствуют Классификаторам видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 и Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, поскольку в нем отсутствует вид разрешенного использования «Обслуживание жилой застройки», предусмотренный Кодом (числовым обозначением) вида разрешенного использования земельного участка № 2.7 вышеуказанным Классификатором. Неисполнение представительным органом Борисоглебского муниципального района требований федерального законодательства препятствует реализации эффективной и скоординированной политики государства в сфере землепользования, наносит существенный вред интересам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Нелидов А.Г. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков Администрации Борисоглебского муниципального района, Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, будучи извещенными надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.

Выслушав прокурора, исследовав административное исковое заявление и материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 14 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится утверждение Правил землепользования и застройки поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Во исполнение указанных требований закона Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который утрачивает силу с 05.04.2021 в связи с изданием Приказа Минэкономразвития от 12.02.2021 № 68, с указанной даты вступает в силу новый Классификатор, утвержденный Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412.

Оба федеральных акта содержат вид разрешенного использования «Обслуживание жилой застройки», предусмотренный Кодом (числовым обозначением) вида разрешенного использования земельного участка № 2.7.

Установлено, что Правила землепользования и застройки Инальцинского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, утвержденные решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района от 29.08.2019 № 59, не соответствуют Классификаторам видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 и Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, поскольку в нем отсутствует вид разрешенного использования «Обслуживание жилой застройки», предусмотренный Кодом (числовым обозначением) вида разрешенного использования земельного участка №2.7 вышеуказанным Классификатором.

Делопроизводство Собрания представителей осуществляется Администрацией Борисоглебского муниципального района на основании статей 77 и 98 Регламента Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, утвержденного решением от 24.02.2009 № 48 (далее - Регламент).

Изучением Регламента установлено, что в соответствии со статьей 77 - подготовкой к заседанию Собрания представителей руководят председатель Собрания представителей и заместитель председателя Собрания представителей, Организационно-техническое обеспечение подготовки к заседанию Собрания представителей оказывает аппарат Администрации района.

Неисполнение представительным органом Борисоглебского муниципального района требований федерального законодательства препятствует реализации эффективной и скоординированной политики государства в сфере землепользования, наносит существенный вред интересам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Борисоглебского района в интересах Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Борисоглебского муниципального района подготовить проект решения Собрания представителей о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Инальцинского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, утвержденные решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района от 29.08.2019 г. № 59 в части дополнения их видом разрешенного использования «Обслуживание жилой застройки», предусмотренный Кодом (числовым обозначением) вида разрешенного использования земельного участка № 2.7 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, а Собрание представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области принять указанный нормативно-правовой акт.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова