Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по г. Орлу к Зезюлькину В.В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по г. Орлу обратилась с иском к Зезюлькину В.В. о взыскании задолженности по налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что в адрес ИФНС России по г. Орлу УГИБДД УВД по Орловской области представлены сведения о том, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №*** об уплате земельного налога за <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты> к., которое налогоплательщиком в срок исполнено не было. Налогоплательщику было направлено требование №*** по состоянию на ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ Требование в установленный срок исполнено не было. Ранее налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № <...> от ДД.ММ.ГГ судебный приказ был отменен. Зезюлькиным В.В. задолженность по земельному налогу была частично оплачена, в настоящее время за ответчиком числится непогашенная задолженность по земельному налогу за <данные изъяты> гг. в сумме <данные изъяты> руб., по пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме <данные изъяты> руб., которую истец просил взыскать с ответчика.

Административный ответчик Зезюлькин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.

Суд счел возможным рассматривать данное гражданское дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Орлу исковые требования поддержала в полном объеме, дала показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Мелихова Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, показала, что решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ договор купли-продажи земельного участка с незавершенным строительством от ДД.ММ.ГГ признан недействительным (мнимой сделкой), в связи, с чем Зезюлькин В.В. не является

собственником земельного участка, и у него отсутствуют правовые основания для уплаты земельного налога. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ИФНС России по г. Орлу к Зезюлькину В.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 15, 387 НК РФ, земельный налог относится к местным налогам, устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими

лицами, уплачивают налог на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговыми органами в сроки, установленные ст. 52 Налогового кодекса РФ (не позднее 30 дней до наступления срока платежа).

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 17.11.2005 г. № 77/811-ГС «Об установлении земельного налога» установлена обязанность налогоплательщика по уплате налога на земельный участок. Согласно п. 5 Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 17.11.2005 г. № 77/811-ГС «Об установлении земельного налога» срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, установлен 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налогов на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направляется требование. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ (п.1 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69НК РФ).

В силу п.1 ст. 45 и п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить её в установленный срок.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГ между Мелиховой Л.В. и Зезюлькиным В.В. заключен договор купли-продажи земельного участка с незавершенным строительством, согласно которому Зезюлькин В.В. приобрел у Мелиховой Л.В. земельный участок с незавершённым строительством, расположенный по адресу: г. Орёл, <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №***. ДД.ММ.ГГ Зезюлькиным В.В. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, внесена запись в ЕГРП. Решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ удовлетворены исковые требования Мелиховой Л.В. к Зезюлькину В.В. о признании сделки недействительной, договор купли-продажи земельного участка с незавершённым строительством от ДД.ММ.ГГ признан недействительным. Указанное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГ на основании кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда (л.д. 44-53).

На основании решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, право собственности на земельный участок по адресу: <...>, признано за Мелиховой Л.В. и Мелиховым Э.В. в равных долях.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГ, правообладателями земельного участка №*** по <...> являются Мелихова Э.В. и Мелихов Л.В., вид, номер и дата государственной регистрации права: Мелихов Э.В. – общая долевая собственность, №*** от ДД.ММ.ГГ, доля в праве ?, Мелихова Л.В. - общая долевая собственность, №*** от ДД.ММ.ГГ, доля в праве ? (л.д. 54).

Мелиховым Э.В. произведена оплата земельного налога за <данные изъяты> год за объект налогообложения - земельный участок по адресу: <...>, доля в праве ?, что подтверждается представленными в материалы дела налоговыми уведомлениями, выданными налоговым органом на его имя, извещениями и квитанциями.

Решением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> г.Орла от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Орлу к Зезюлькину В.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> к. отказано по тем основаниям, что Зезюлькиным В.В. право собственности на земельный участок по договору купли-продажи не приобретено, отсутствуют правовые основания для уплаты земельного налога (л.д. 41).

Апелляционным определением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ указанное решение мирового судьи оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла - без удовлетворения (л.д. 39-40).

Решением мирового судьи судебного участка № <...> от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла к Зезюлькину В.В. отказано во взыскании недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> год, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГ Зезюлькин В.В. обратился в адрес ИФНС по г. Орлу с заявлением об отсутствии у него правовых оснований для уплаты земельного налога на земельный участок №*** по <...> (л.д. 43).

Налоговым органом в адрес Зезюлькина В.В. направлено налоговое уведомление №*** об уплате земельного налога за <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты> к., затем – требование №*** (л.д. 7-9).

В связи с неуплатой Зезюлькиным В.В. земельного налога в установленный срок, заместителем начальника ИФНС России по г. Орлу было принято решение №*** от

ДД.ММ.ГГ о взыскании налоговой задолженности в судебном порядке (л.д. 5).

Мировым судьей судебного участка № <...>ДД.ММ.ГГ вынесен судебный приказ №*** о взыскании задолженности по земельному налогу с Зезюлькина В.В. в сумме <данные изъяты> руб. На основании заявления Зезюлькина В.В. мировым судьей судебного участка № <...>ДД.ММ.ГГ вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д. 13).

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Поскольку сделка, на основании которой зарегистрировано право собственности Зезюлькина В.В. на земельный участок, признана недействительной, факт государственной регистрации за Зезюлькиным В.В. права собственности на земельный участок не порождает у него обязанности по уплате налога.

В связи с тем, что Зезюлькин В.В. не приобрёл право собственности на земельный участок по договору купли-продажи, у него отсутствуют правовые основания для уплаты земельного налога, т.к. он не является налогоплательщиком по данному объекту.

При таких обстоятельствах, требования ИФНС России по г. Орлу о взыскании с Зезюлькина В.В. земельного налога за <данные изъяты> годы являются незаконными и не не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Орлу к Зезюлькину В.В. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Орла.

Судья С.В. Юдина