Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области к Арутюнян Гаяне Феликсовне о взыскании задолженности по штрафам за несвоевременное предоставление деклараций по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к Арутюнян Гаяне Феликсовне о взыскании задолженности по штрафам за несвоевременное предоставление деклараций по страховым взносам. Свои уточненные требования мотивировали тем, что по имеющейся информации, полученной от Управления МВД России по Кемеровской области Арутюнян Г.Ф. <дата> заключила трудовой договор на предоставление услуг по ведению домашнего хозяйствуй с иностранным гражданином. Таким образом, у нее возникла обязанной по уплате страховых взносов.

Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017г. необходимо было представить не позднее <дата>. Фактически расчет представлен <дата>.

В связи с чем, Решением № от <дата> о привлечении к ответственности совершение налогового правонарушения, Арутюнян Гаяне Феликсовне начислен штраф по п.1 ст. 119 НК РФ и выставлено требование об уплате страховых взносов и пени <дата>№.

Расчет по страховым взносам за 2017г. необходимо было представить не позднее <дата>. Фактически расчет представлен <дата>.

В связи с чем, Решением № от <дата> о привлечении к ответственности совершение налогового правонарушения, Арутюнян Гаяне Феликсовне начислен штраф п.1 ст. 119 НК РФ и выставлено требование об уплате страховых взносов и пени <дата>№.

Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2018 необходимо было представить не позднее <дата>. Фактически расчет представлен <дата>.

В связи с чем, Решением № от <дата>. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, Арутюнян Гаяне Феликсовне начислен штраф по ч.1 ст. 119 НК РФ и выставлено требование об уплате страховых взносов и пени от <дата>№.

Расчет по страховым взносам за полугодие 2018г. необходимо было представить не позднее <дата>. Фактически расчет представлен <дата>.

В связи с чем, Решением № от <дата> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, Арутюнян Гаяне Феликсовне начислен штраф по 1 п.1 ст. 119 НК РФ и выставлено требование об уплате страховых взносов и пени от <дата>№.

В Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018г. необходимо было представить не позднее <дата>. Фактически расчет представлен <дата>.

В связи с чем, Решением № от <дата> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, Арутюнян Гаяне Феликсовне начислен штраф по п.1 ст. 119 НК РФ и выставлено требование об уплате страховых взносов и пени от <дата>№.

Таким образом, Арутюнян Гаяне Феликсовне начислены штрафы за несвоевременное предоставление деклараций по страховым взносам:

- штраф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 9571,00 руб.

- штраф по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем размере 1261,00 руб.

- штраф по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в общем размере 2217,00 руб.

Налогоплательщиком сумма штрафов до настоящего времени не оплачена.

Налоговым органом соблюден порядок досудебного урегулирования спора. Требования об уплате страховых взносов и пени от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№ направлены налогоплательщику по почте заказными письмами, в установлении требованием срок до настоящего времени сумма страховых взносов и пени не оплачена.

Просят взыскать с Арутюнян Гаяне Феликсовны задолженность по штрафам в общей сумме 13 049,00 руб., в том числе:

- штраф за несвоевременное предоставление деклараций по страховым взносам обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в общем размере 9571,00 руб.

- штраф за несвоевременное предоставление деклараций по страховым взносам обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем размере 1261,00 руб.

- штраф за несвоевременное предоставление деклараций по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период начиная с <дата> в общем размере 2217,00 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области Галкина А.А., действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Арутюнян Г.Ф. в судебном заседании административный иск не признала. Суду пояснила, что фактически услуги по трудовому договору ей не оказывались, о том, что нужно подавать декларации она не знала.

Представитель административного ответчика – Данилов И.В, допущенный к участию в деле в порядке ч.5 ст.57 КАС РФ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Арутюнян Г.Ф. фактически не заключала трудовые договоры с иностранными гражданами в указанный истцом период времени. Арутюнян Г.Ф. не производила выплат и иных вознаграждений физическим лицам. <дата> между Арутюнян Гаяне Феликсовной (заказчик) и ФИО3 (исполнитель) был составлен договор на оказание услуг домработницы. Фактически услуги исполнителем заказчику не оказывались, договор сторонами не исполнялся, оплата по указанному договору от <дата> не производилась. Арутюнян Г.Ф. не являлась плательщиком страховых взносов во внебюджетные фонды (пенсионный, социальный, медицинский). Вследствие чего обязанности, предусмотренной ст. 419 НК РФ, у административного ответчика по предоставлению деклараций в налоговый орган не возникало. Указанные обстоятельства подтверждаются фактом прекращения <дата> Анжеро-Судженским городским судом производства по административному делу №, предметом которого являлось взыскание налогового органа с Арутюнян Г.Ф. страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование за указанный период времени. Сведения о том, что фактически деятельность по трудовому договору не осуществляется, административный ответчик в налоговый орган не предоставляла в связи с юридической неграмотностью.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации "Страховые взносы".

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

К таким федеральным законам относятся Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ), Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (пункт 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ, пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ и пункта 1 статьи 10 Закона N 326-ФЗ к числу застрахованных лиц относятся руководители организаций, в том числе являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, работающие по трудовому договору, или гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг.

Пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

В пункте 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

Из материалов дела следует, что Арутюнян Г.Ф. была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов с <дата> по <дата>.

Решениями и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области от <дата>№, №, №, №, № Арутюнян Г.Ф. привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в связи с несвоевременным предоставлением налоговых деклараций по страховым взносам.

В установленный законом срок штраф в добровольном порядке уплачен не был, в связи с чем, налоговым органом направлялись требования от <дата>№, №, №, №, № со сроком уплаты <дата>.

Арутюнян Г.Ф. в срок, указанный в требовании налогового органа, штраф не уплатила, поэтому последний обратился за его взысканием в суд.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от <дата> о взыскании с Арутюнян Г.Ф. в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области задолженности по страховым взносам и штрафам отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от <дата>.

Таким образом, разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из обоснованности привлечения административного ответчика к налоговой ответственности за несвоевременное предоставление налоговых деклараций, а также из того, что административным истцом не нарушен срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а впоследствии после отмены судебного приказа не пропущен срок для обращения в городской суд с заявлением о взыскании спорной задолженности.

Налоговый кодекс Российской Федерации не ставит в зависимость обязанность по предоставлению расчета от фактического наличия страховых взносов к уплате; лицо, признаваемое плательщиком страховых взносов и не имеющее объектов обложения, не освобождается от обязанности представления расчетов.

Доказательств обратного суду не представлено, решения налогового органа не оспорены.

Доводы административного ответчика и его представителя, о том, что Арутюнян Г.Ф. не является плательщиком страховых взносов в связи с отсутствием выплат в пользу физических лиц и отсутствием застрахованных лиц, соответственно, об отсутствии у нее обязанности по предоставлению расчетов по страховым взносам, суд считает необоснованными, поскольку в случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат в пользу физических лиц в течение того или иного расчетного (отчетного) периода плательщик обязан представить в установленный пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации срок «нулевую» отчетность, правовые основания для непредставления расчета в силу действующего законодательства у административного ответчика отсутствовали.

Проанализировав указанные нормы закона, представленные административным истцом документы, расчеты, доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требованиях

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области к Арутюнян Гаяне Феликсовне о взыскании задолженности по штрафам за несвоевременное предоставление по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с Арутюнян Гаяне Феликсовны, <дата> года рождения, уроженки <адрес><адрес> задолженность по штрафам в общей сумме 13 049,00 руб., в том числе:

- штраф за несвоевременное предоставление деклараций по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период начиная с 1 января 2017 года в общем размере 2217,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

В мотивированном виде решение суда составлено 28.12.2020г.