Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС №1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Новгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что ФИО1 не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В соответствии со ст.69 НК РФ должнику выставлено требование об уплате задолженности от 19.11.2018 г. №2683. На день подачи административного искового заявления требование не исполнено. Недоимка по налогу, пени, штрафам составляет 23529,18 руб.

Межрайонная ИФНС России №1 по Новгородской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в общей сумме 23529,18 руб.

28.02.2019 года мировым судьей судебного участка №2 Боровичского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход бюджета недоимки в общей сумме 23529,18 руб.

21.03.2019 года мировым судьей судебного участка №2 Боровичского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с тем, что ФИО1 обратился с заявлением об отмене судебного приказа.

На момент подачи административного искового заявления задолженность не погашена. Таким образом, сумма исковых требований составляет 23529,18 руб.

Ссылаясь на положения ст.ст. 31,48,69,75 Налогового кодекса РФ, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность за январь 2017-ноябрь 2018 гг. в доход соответствующего бюджета в общей сумме 23529,18 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 13123,41 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 3283,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 7122,32 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Новгородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратил в 2015 г. и задолженности не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.16 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.8 ст.16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

С 01.01.2017 года Федеральный закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1, осуществлявший деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 20.11.2015 года, обязан был своевременно уплачивать страховые взносы, и уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

В связи с неуплатой страховых взносов ФИО1 направлялись требования: №06300340014673 от 21.04.2011 года об уплате недоимки за 2010 год в сумме 12352,24 руб. со сроком исполнения обязанности до 11.05.2011 года, № 06300340006323 от 26.03.2012 года об уплате недоимки за 2011 год в сумме 17599,02 руб. со сроком исполнения обязанности до 14.04.2012 года, №06300340015234 от 25.03.2013 года об уплате недоимки за 2012 год в сумме 20346,84 руб. со сроком исполнения обязанности до 13.04.2013 года, №06300340017287 от 13.03.2014 года об уплате недоимки за 2013 год в сумме 40775,18 руб. со сроком исполнения обязанности до 01.04.2014 года, № 06300340002433 от 29.05.2015 года об уплате недоимки за 2014 год в сумме 28068,47 руб. со сроком исполнения обязанности до 17.02.2015 года, № 063S01160009958 от 02.03.2016 года об уплате недоимки за 2015 год в сумме 20384,66 руб. со сроком исполнения обязанности до 22.03.2016 года.

ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов не исполнена до настоящего времени.

Из расчета требований, представленного налоговым органом, следует, что расчет пени произведен на недоимки по страховым взносам за период 2010-2015 г. Указанный в ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок обращения в суд по последнему требованию от 02.03.2016 года истек.

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной.

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П; Определение от 21 апреля 2005 года N 191-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 июля 2005 года N 9-П, с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных необходимых данных, связанных с выявлением налогового правонарушения, при том что штрафные санкции, определяемые в процентах от объема налоговой недоимки, могут достигать значительных размеров, установление законодателем предельных сроков глубины налоговой проверки и хранения отчетной документации служит прежде всего целям соблюдения конституционного запрета на произвольное ограничение имущественных прав налогоплательщика (статья 35; статья 55, часть 3; статья 57 Конституции Российской Федерации); кроме того, не может быть доказана виновность лица в совершении правонарушающих деяний в рамках производства, возбужденного при отсутствии необходимой доказательственной базы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что налоговый орган, пропустив предусмотренный ст. 48 НК РФ срок для взыскания задолженности по страховым взносам, утратил возможность для предъявления производного требования о взыскания пени.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения иска МИ ФНС России № 1 по Новгородской области отсуствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности за январь 2017-ноябрь 2018 гг. в доход соответствующего бюджета в общей сумме 23529,18 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 13123,41 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 3283,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 7122,32 руб.,- отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2019 года