Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Нижневартовска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать информацию рекламного характера о продаже дипломов о среднем и высшем образовании, аттестатов, удостоверений о повышении квалификации без прохождения обучения, размещенную в сети «Интернет» по адресам:

https://russians-diplomist.com/kupit-diplom-v-nizhnevartovske,

https:// nizhnevartovsk.diplomvrukia.com/,

https:// nizhnevartovsk.diplomvrukip.com/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой города Нижневартовска по обращениям Кудрявцева В.Ф. и Медведева Г.Б. проведена проверка, по результатам которой на странице сайтов в сети «Интернет» установлено наличие информации рекламного характера о продаже дипломов о среднем и высшем образовании, аттестатов, удостоверений о повышении квалификации без прохождения обучения в образовательных организациях по различным ценам. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой «Интернет» - пользователь. Вместе с тем, распространение информации о возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации в силу закона недопустимо. В ходе проверки сайта установлено, что на нем размещена информация о возможности приобретения дипломов о высшем образовании различных образцов, дипломов специалистов, магистров, аттестатов школ 9 и 11 классов по различным ценам. Информация сопровождается указанием, что подготовка документов осуществляется в течении 1-2 дней, работа осуществляется со всеми регионами России, аттестаты и дипломы выполняются на бланке ГОЗНАК с соблюдением всех степеней защиты. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).В ходе проверки владельца доменов установить не удалось.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Нижневартовска Андреевский Д.В. представил заявление об уточнении предмета административного иска, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://nizhnevartovsk.diplomvrukil.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Закона №149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из содержания части 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.По смыслу статьи 15.1 Закона№149-ФЗ признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно части 16 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Статьей 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены формы получения образования и формы обучения.

Таким образом, по смыслу норм Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение документов об образовании лицам не прошедшим обучение по установленным настоящим законом формам получения образования и установленным формам обучения, а так же не прошедшим итоговую аттестацию, законом не предусмотрено.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа.

В судебном заседании установлено, что доступ к информации о возможности приобретения поддельных официальных документов об образовании на странице сайта в сети Интернет https://russians-diplomist.com/kupit-diplom-v-nizhnevartovske, первонавчально заявленной в административном иске, ограничен на основании решений № 2а-2243/2021 от 17 декабря 2021 года Обнинского городского суда и № 2а-41/2022 от 21 января 2022 года Макушинского районного суда Курганской области, что подтверждается сообщением Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу.

Из материалов дела следует, что при вводе в поисковую строку указателей страниц сайтов по адресам:

https:// nizhnevartovsk.diplomvrukia.com/,

https:// nizhnevartovsk.diplomvrukip.com/,

установлена переадресация на страницу сайта https:// nizhnevartovsk.diplomvrukil.com/, содержащую информацию о возможности приобретения поддельных официальных документов об образовании различных образцов, дипломов специалистов, магистров, аттестатов школ 9 и 11 классов по различным ценам, а так же о том, что подготовка документов осуществляется в течении одного-двух дней, работа осуществляется со всеми регионами России, аттестаты и дипломы выполняются на бланке ГОЗНАК с соблюдением всех степеней защиты.

Владельца указанной сетевой страницы установить не удалось.

На момент рассмотрения дела адрес страницы, на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет»: https:// nizhnevartovsk.diplomvrukil.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу https://nizhnevartovsk.diplomvrukil.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Погорельцева Т.В.