Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронном виде,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Вохомского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Вохомского района Костромской области проведена проверка исполнения администрацией Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области требований законодательства, регулирующего порядок предоставления муниципальных услуг. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статей 2,4,5,6,11 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пункта 2 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 г. № 236, администрацией Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района не обеспечено оказание в электронном виде следующих муниципальных услуг: принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса; выдача разрешений на рубку (обрезку) зеленых насаждений на территории Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области.

Постановлениями главы поселения от 19.04.2022 г. №№ 15 и 16, от 02.07.2012 г. № 27 утверждены административные регламенты данных услуг, согласно которых указанные услуги могут быть получены заявителями, в том числе, посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг. Однако, административным ответчиком возможность получения данных услуг в электронной форме не обеспечена, тогда как планом-графиком переход на оказание услуг в электронной форме предусмотрен до 01.01.2022 г.

Прокуратурой района в адрес главы поселения было внесено представление об устранении нарушений закона, которое осталось без исполнения.

Бездействие администрации поселения нарушает право неопределенного круга лиц на получение муниципальных услуг в электронном виде.

Прокурор просит обязать администрацию Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность получения в электронной форме следующих муниципальных услуг: принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса; выдача разрешений на рубку(обрезку) зелёных насаждений на территории Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Вохомского района Костромской области Чичерин Н.Н. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал по указанным в нем доводам и основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области – глава администрации Огаркова Л.А. в судебное заседание не прибыла, с иском согласна, просила рассмотреть дело без представителя администрации.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Закона одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом(ст. 5 Закона).

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом(ст. 6 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст.10 вышеуказанного Закона Правительство Российской Федерации вправе определить требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона (включая требования к автоматизированной проверке информации, содержащейся в заявлениях и иных документах, предоставляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе услуг, указанных в части 3 настоящей статьи, и требования к форматам таких заявлений и иных документов), и установить порядок определения требований к форматам таких заявлений и иных документов.

Пунктом 2 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 г. № 236, предусмотрено, что при предоставлении услуг в электронной форме посредством единого портала, порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, а также официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления заявителю обеспечивается: получение информации о порядке и сроках предоставления услуги; запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги, а также в случаях, предусмотренных административным регламентом предоставления услуги, возможность подачи такого запроса с одновременной записью на указанный прием; формирование запроса; прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги; оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение результата предоставления услуги; получение сведений о ходе выполнения запроса; осуществление оценки качества предоставления услуги; предъявление заявителю варианта предоставления государственной услуги, предусмотренного административным регламентом предоставления государственной услуги.

Из материалов дела следует, что администрацией Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района ведется реестр муниципальных услуг сельского поселения, в том числе: принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование адреса; выдача разрешений на рубку (обрезку) зеленых насаждений на территории Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области.

Постановлениями администрации поселения от 19.04.2022 г. №№ 15 и 16, от 02.07.2012 г. № 27 утверждены административные регламенты данных услуг, согласно которых указанные услуги могут быть получены заявителями, в том числе, посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг.

Однако, административным ответчиком возможность получения данных услуг в электронной форме не обеспечена, тогда как планом-графиком переход на оказание услуг в электронной форме предусмотрен до 01.01.2022 г.

24.02.2022 г. прокуратурой района в адрес главы Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области было внесено представление с требованием обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда, требуемый прокурором, суд считает достаточным и разумным для исполнения решения суда.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность получения в электронной форме следующих муниципальных услуг:

-принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

-присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса,

-выдача разрешений на рубку (обрезку) зеленых насаждений на территории Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина

Решение в окончательной форме принято 09.06.2022 г.