Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю к Воробьеву А.А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю»,

у с т а н о в и л:

административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю, в порядке ч.2 ст.267 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Воробьёву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <место рождения> о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю», сроком на 120 суток.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю принято решение о депортации в отношении гражданина Украины Воробьева А.А., уроженца <место рождения>. ДД.ММ.ГГГГ в Консульство <Иностранное государство> в <населенный пункт> направлен запрос с целью оформления свидетельства на возвращение в <Иностранное государство> Воробьева А.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Елизовского районного суда Камчатского края Воробьев А.А., помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по Камчатскому краю из Консульства <Иностранное государство> в <населенный пункт> поступил ответ, что компетентные органы <Иностранное государство>, после проведенной проверки, уведомили о том, что информация относительно документирования Воробьева А.А. паспортными документами <Иностранное государство>, отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ МВД России по Ростовской области направлен запрос с целью документирования временным удостоверением личности гражданина <Иностранное государство>, в отношении Воробьева А.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю поступил ответ о том, что согласно полученной информации из МВД <Иностранное государство>, гражданин Воробьев А.А. оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <Иностранное государство> не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в Главное Управление по вопросам миграции МВД России направлен запрос о начале процедуры реадмиссии и подтверждения гражданства гражданина Воробьева А.А., ответ по настоящее время не получен. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Елизовского районного суда Камчатского края срок пребывания Воробьева А.А. в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Главное Управление по вопросам миграции МВД России повторно направлен запрос о начале процедуры реадмиссии и подтверждении гражданства Воробьева А.А., ответ по настоящее время не получен. ДД.ММ.ГГГГ в Главное Управление по вопросам миграции МВД России повторно направлен запрос с просьбой сообщить результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии. Во всех территориальных органах МВД России существует проблема оформления свидетельств о возвращении, в отношении граждан <Иностранное государство>, а также не своевременно из компетентных органов <Иностранное государство> поступают ответы о подтверждении гражданской принадлежности граждан <Иностранное государство>. В связи с указанными обстоятельствами просит суд продлить срок пребывания иностранного гражданина Воробьева А.А., подлежащего депортации, в специальном учреждении сроком на 120 суток.

В судебном заседании представитель административного истца Носов А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что в настоящий момент в ГУ по вопросам миграции МВД России из <Иностранное государство> не поступили ответы по вопросам реадмиссии Воробьва А.А.

Административный ответчик Воробьёв А.А. возражал против удовлетворения административного искового заявления. Указал, что отбыл наказание по вынесенному в его отношении приговору, положительно характеризуется, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Старший помощник Елизовского городского прокурора Кутов Ю.В. полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция РФ предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации.

В соответствии с чч.5 и 6 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывания (проживание) в Российской Федерации гражданина <Иностранное государство> Воробьева А.А. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю принято решение о депортации в отношении гражданина <Иностранное государство> Воробьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <место рождения>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю принято решение о помещение Воробьева А.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России на 48 часов.

В целях исполнения решения о депортации на основании п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ Воробьев А.А. ДД.ММ.ГГГГ помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на 48 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № №, на основании которого Воробьев А.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 120 суток, до осуществления его депортации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Консульство <Иностранное государство> в <населенный пункт> направлен запрос с целью оформления свидетельства на возвращение в <Иностранное государство> гражданина <Иностранное государство> Воробьева А.А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по Камчатскому краю из Консульства <Иностранное государство> в <населенный пункт> поступил ответ, что компетентные органы <Иностранное государство>, после проведенной проверки, уведомили о том, что информация относительно документирования Воробьева А.А. паспортными документами <Иностранное государство>, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ МВД России по Ростовской области направлен запрос с целью документирования временным удостоверением личности гражданина <Иностранное государство>, в отношении Воробьева А.А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю поступил ответ о том, что согласно полученной информации из МВД <Иностранное государство>, гражданин Воробьев А.А. оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <Иностранное государство> не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное Управление по вопросам миграции МВД России направлен запрос о начале процедуры реадмиссии и подтверждения гражданства гражданина Воробьева А.А., ответ по настоящее время не получен.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания Воробьева А.А. в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» продлен на срок 120 суток до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в Главное Управление по вопросам миграции МВД России повторно направлен запрос о начале процедуры реадмиссии и подтверждении гражданства Воробьева А.А., ответ по настоящее время не получен.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное Управление по вопросам миграции МВД России повторно направлен запрос с просьбой сообщить результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии.

В соответствии с п.1 ст.35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Пунктом 4 ст.35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принимая во внимание, что административный ответчик законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него приняты и действует указанное выше решение УМВД России по Камчатскому краю о нежелательности пребывания в Российской Федерации, учитывая, что решение компетентного органа о депортации административного ответчика невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, а также то, что срок содержания административного ответчика в специальном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и полагает возможным установить срок помещения длительностью до 120 суток. Данный размер срока суд считает необходимым и достаточным для проведения мероприятий депортации с учетом установленных обстоятельств дела и личности административного ответчика.

Принимая во внимание то, что установленный судом срок содержания Воробьева А.А. в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» истекает ДД.ММ.ГГГГ, в целях недопущения невозможности в последующем исполнения судебного решения суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению на основании положений ч.2 ст.188 КАС РФ.

Довод административного ответчика об отбытии наказания по вынесенному в его отношении приговору, правового значения для рассмотрения настоящего иска не имеет. Обстоятельства того, что административный ответчик положительно характеризуется из специального учреждения, где он содержится как иностранный гражданин, подлежащий депортации, не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о продлении срока его содержания.

Руководствуясь ст.180, 188, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю к Воробьеву А.А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» удовлетворить.

Продлить срок пребывания Воробьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Иностранное государство>, гражданина <Иностранное государство> в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю», расположенный по адресу: <адрес> сроком на 120 суток, до осуществления его депортации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок 120 суток исчислять с 8 ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Стриж