Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1381/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя о наложении ареста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя о наложении ареста указав, что СПИ ФИО5 в отношении него возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора, выданного судебным участком №13 Кировского судебного района г. Самары на сумму 466398,96 руб., исполнительский сбор 33240,26 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ№ выдан Кировским районным судом г.Самары на сумму 63760,62 руб.; 107619/21/63037-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № выданного Кировским районным судом г.Самары на сумму 119791,57 руб. В связи с действиями судебных приставов исполнителей наложен запрет на регистрационные действия автомобиля марки LADA 2114, гос. номер № RUS, VIN №. ДД.ММ.ГГГГ он не является собственником данного автомобиля, так как продал его на основании договора купли-продажи. Уведомления о возбуждении исполнительных производств не получал. Все административные штрафы, налоговые платежи с момента окончания им владения автомобилем уплачены им в срок и полном объеме. В связи с тем, что он продал данный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ, неправомерные действия сотрудников ОСП Кировского района г. Самары ограничивают его конституционные права в части невозможности снять данный автомобиль с регистрационного учета в ГИБДД в связи с наличием запрета регистрационных действий, которые к нему никакого отношения не имеют. Последствия не снятия автомобиля с регистрационного учета налагает на него ответственность за уплату административных штрафов, уголовной ответственности и так же налоговых сборов за нового владельца автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ им было направленно заявление в ОСП Кировского района г.Самары о данных неправомерных действиях сотрудников ОСП. В установленный законом срок никакого ответа от сотрудников ОСП не получил. ДД.ММ.ГГГГ им была направлена жалоба, в порядке подчиненности, на имя старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары, ответ на данное заявление так же не получен. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО2 по наложению запрета на регистрационные действияна автомобиль марки LADA 2114, гос. номер № RUS, VIN № незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, представитель УФССП Кировского района г.Самары, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, СПИ ФИО2 представлен письменный отзыв.

Заинтересованные лица ООО «Феникс», ООО «Автомобильный дом», ПАО «Почта Банк», Полуянович И.В., ФИО3, СПИ ОСП Кировского района ФИО4, СПИ ФИО6, СПИ ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в ОСП Кировского района г. Самары в отношении ФИО1 возбуждены следующие исполнительные производства:

- СПИ ФИО7 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- СПИ ФИО6 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- СПИ ФИО4 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- СПИ ФИО2 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- СПИ ФИО8 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям РЭО ГИБДД по г. Самаре в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеется транспортное средство ЛАДА 211440 LADA SAMARA, г/н № (л.д.25)

В рамках перечисленных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями ОСП Кировского района г. Самары в связи с непогашением долга были наложены аресты на указанное транспортное средство (л.д.28-31).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Автомобильный Дом» был заключен договор купли-продажи транспортного средства с отсрочкой перехода права собственности №, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-42).

Согласно акта приема-передачи паспорта ТС ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал ООО «Автомобильный Дом» паспорт транспортного средства ЛАДА 211440 LADA SAMARA, г/н №. Сведения о передаче самого транспортного средства в материалах дела отсутствуют.

Из отзыва СПИ ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ею осуществлен выход по адресу <адрес>, в указанном в исполнительном документе, должника по указанному адресу застать не представилось возможным, о чем составлен соответствующий акт. Оставлена повестка о вызове должника на прием к судебному приставу - исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ должник явился на прием, у него отобрано объяснение по факту исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП согласно которому, должник решение суда не исполняет, официально не трудоустроен, за должником зарегистрировано имущество - транспортное средство. Со слов должника данное транспортное средство продано в ДД.ММ.ГГГГ. но не переоформлено на нового собственника. Согласно ответов предоставленных МРЭО ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за должником транспортных средств не зарегистрировано. Согласно информации МРЭО ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ за должником зарегистрировано автотранспортное средство ЛАДА 211440 LADA SAMARA, 2010 г.в.; г/н Х077№; VIN №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. На ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям МРЭО ГИБДД данное транспортное средство зарегистрировано за ФИО1 По исполнительному производству №-ИП задолженность не погашена, на текущую дату задолженность по ИИ составляет 466 398.96 руб., исполнительский сбор - 33 240.26 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично получено требование СПИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении транспортного средства для описи и ареста

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался с заявлениями о снятии ареста с автомобиля. В удовлетворении заявлений СПИ ФИО2 было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой к старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самары на действия СПИ ФИО2, ФИО8, ФИО7 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2 в удовлетворении жалобы отказано.

В соответствии с п. 1 ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право судебного пристава-исполнителя совершить исполнительное действие в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий и наложении ареста в отношении транспортных средств, принадлежащих должникам, установлено ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Указанные меры направлены на обеспечение исполнительного документа и являются мерами принудительного исполнения.

Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест может быть наложен судебным приставом-исполнителем в качестве меры по обеспечению исполнения исполнительного документа (пункт 7 части 1 статьи 64) или в качестве меры принудительного исполнения (статья 80 Закона).

Согласно п. 1 ст. 454 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Статьей 223 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах).

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Суд принимает во внимание, что арест, налагаемый судебным приставом-исполнителем в качестве меры по обеспечению исполнения исполнительного документа (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), направлен на сохранение возможности исполнения судебного акта и не равнозначен аресту как мере принудительного исполнения.

Приведенными выше правовыми нормами предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении. Соответственно, вступление нового владельца автомобиля в свои права с соблюдением положений специального законодательства является подтверждением того, что сделка, на основании которой передан автомобиль, повлекла для нового владельца правомерные правовые последствия.

Поскольку в данном случае предметом сделки являлось транспортное средство, в силу вышеприведенного постановления правительства, на собственника транспортного средства возлагается обязанность в установленном порядке зарегистрировать его. Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Из п. 86 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что судам следует учитывать, что стороны мнимой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение. Например, во избежание обращения взыскания на движимое имущество должника заключить договоры купли-продажи или доверительного управления и составить акты о передаче данного имущества, при этом сохранив контроль соответственно продавца или учредителя управления за ним.

Установив, что представленный договор купли-продажи спорного транспортного средства сведений о том, что автомобиль покупателю передан продавцом, не содержит, суд приходит к обоснованному выводу, что правовые последствия заключенной сделки не наступили, о чем свидетельствует то, что с момента заключения договора (ДД.ММ.ГГГГ) до вынесения первого постановления судебным приставом-исполнителем (ДД.ММ.ГГГГ) прошло полутора лет, однако автомобиль в установленном порядке зарегистрирован на нового приобретателя не был, при принятии обеспечительных мер судебные приставы-исполнители не располагали сведениями о том, что спорный автомобиль не находится в собственности должника.

Это не лишает права настоящего владельца автомобиля обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста, в случае его фактической продажи.

Таким образом, доводы административного истца основанием к отмене оспариваемых судебных актов не являются, поскольку направлены на переоценку установленных обстоятельств.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены действия в соответствии с Законом об исполнительном производстве и в пределах своих должностных полномочий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя о наложении ареста - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение 10 дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.