Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Старорусский» к Кудряшову Н.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец - представитель МО МВД России «Старорусский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений Кудряшову Н.В., указал в обоснование административного иска, что ДД.ММ.ГГГГ Старорусским районным судом Новгородской области Кудряшов Н.В. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области на основании постановления Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов Н.В. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок <данные изъяты>. Приговором в действиях Кудряшова Н.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. Просит установить административный надзор в отношении Кудряшова Н.В. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, - восемь лет, и установить административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов утра; запретить выезд за пределы <адрес> без предварительного уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца Владимирова А.И. заявленные требования об установлении Кудряшову Н.В. административного надзора и административных ограничений поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Кудряшов Н.В. административный иск признал полностью, не возражал против установления административного надзора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закон № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от <данные изъяты> до <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании из пояснений представителя административного истца и материалов дела установлено, что приговором Старорусского районного районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов Н.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с ограничением свободы сроком на <данные изъяты>. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно Кудряшову Н.В. назначено к отбытию <данные изъяты> лишения свободы с ограничением свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор изменен: исключен из осуждения Кудряшова Н.В. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба гражданину» и смягчено осужденному Кудряшову Н.В. дополнительное наказание по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в виде ограничения свободы до <данные изъяты>

Постановлением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов Н.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>

Согласно адресной справки, выданной главным специалистом МП ПП по Поддорскому району МО МВД России «Старорусский» Кудряшов Н.В. регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет.

Из представленной характеристики ст. участкового уполномоченного пункта полиции по Поддорскому району Новгородской области Владимировой А.И. следует, что Кудряшов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает по адресу: <адрес> сожительницей. В быту ведет себя правильно, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, занимается сезонными заработками, жалоб на его поведение не поступало. Характеризуется удовлетворительно.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Кудряшова Н.В., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Судимость Кудряшова Н.В. по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что Кудряшову Н.В., как лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ надлежит исполнять обязанности, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании постановления Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов Н.В. освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> с возложением на него определенных обязанностей.

Из информации старшего инспектора Старорусского МФ по <адрес> следует, что Кудряшов Н.В. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета Старорусским МФ по <адрес> по отбытию наказания по постановлению Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ и вышеуказанных разъяснений, суд считает необходимым установить административный надзор с даты окончания условно-досрочного освобождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику следующие административные ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц для регистрации, запрета нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с <данные изъяты> до <данные изъяты>; запрета выезда за пределы Поддорского муниципального района Новгородской области без предварительного уведомления пункта полиции по <адрес> МО МВД РФ «Старорусский».

Виды административных ограничений установлены судом в соответствии с перечнем, приведенным в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, обусловлены интересами общественной безопасности и в полной мере соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, способствуют оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные меры определены с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенного им преступления.

Кроме того, установленное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным в силу прямого указания в части 2 статьи 4 вышеуказанного Закона.

Установление в отношении Кудряшова Н.В. административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Разъяснить Кудряшову Н.В., что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ, ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

По делам об административном надзоре административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в связи с чем, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Старорусский» - удовлетворить.

Установить в отношении Кудряшова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты>, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - <данные изъяты>, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с даты окончания условно-досрочного освобождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Кудряшова Н.В. в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, поднадзорного лица с <данные изъяты> до <данные изъяты>

- запрещения выезда за пределы Поддорского муниципального района Новгородской области без предварительного уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Кудряшовым Н.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Взыскать с Кудряшова Н.В. в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Старорусский районный суд Новгородской области в Новгородской областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 14 октября 2022 года.

Судья: Ю.А. Иванова