Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1389/16 по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2015г., указав, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., прекратил свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ., однако, ФИО1 надлежащим образом не исполнил обязанности по уплате страховых взносов за расчет период, в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2015г. в размере <данные изъяты>., в ФФОМС РФ в размере <данные изъяты>., в связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате страховых взносов на дату выставления требования начислены пени по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>., по страховым взносам на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты>., по страховым взносам в ФФОМС в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить, а также просил восстановить пропущенный срок, указав, что с аналогичным административным иском управление обращалось в суд ДД.ММ.ГГГГ., то есть в пределах срока, установленного специальным законом, однако определением суда ДД.ММ.ГГГГ данный иск был оставлен без рассмотрения, которое административным истцом не обжаловалось, повторная подача административного иска была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. после определения позиции судов апелляционной и кассационной инстанций по данной категории дел. В связи с очень большим количеством дел данной категории, неопределенной позиции судов первой инстанции по вопросу взыскания обязательных платежей и санкций, обязанностью УПФ не только направить административному ответчику административного искового заявления заказным письмом с уведомлением о вручении, но и отследить судьбу почтового отправления, у Управления не было возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в установленный законом шестимесячный срок.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 5, 5.1, 16, 22, 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты>., установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ копией требования (л.д. 14,15).

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с данным административным иском обратилось в суд 12.01.16г., то есть по истечении шестимесячного срока, установленного ст. 19 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Ранее Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара обращалось в суд с аналогичным иском и по результатам его рассмотрения определением Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. административное исковое заявление к ФИО1 оставлено без рассмотрения. - Указанное определение административным истцом не обжаловалось.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

Суд считает, что в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления следует отказать, поскольку Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара не представлено доказательств объективно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд.

Обстоятельства, изложенные в заявлении о восстановлении пропущенного срока, а именно большое количество дел данной категории, неопределенная позиции судов первой инстанции по вопросу взыскания обязательных платежей и санкций, обязанности УПФ направить административному ответчику административное исковое заявление заказным письмом с уведомлением о вручении и отследить судьбу почтового отправления, не могут являться основанием для восстановления срока, поскольку не являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд, административный истец является государственным органом, имеет штат юристов, а позиция судов первой инстанции по вопросу взыскания обязательных платежей и санкций не имеет преюдициального значения для разрешения данного административного дела по существу.

В силу ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ст. 180 ч. 5 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд с данным административным иском к ФИО1, доказательств объективно препятствующих своевременной подаче административного иска суду не представлено, заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска оставлено судом без удовлетворения, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2015г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.16г.